機關幹部黨風廉政教育黨課會上的講稿

推動形成風清氣正良好政治生態

按照市總機關黨支部理論“大學習”活動的安排，為了切實落實“三會一課”制度，推動市總機關黨風廉政建設工作深入開展，以優良的工作作風推動工作落實，由我為大家講授一堂關於黨風廉政教育方面的黨課。

下面，我講四個方面的問題：

一、深化認識，從思想上主動適應黨風廉政建設的新常態

黨的十八大以來，“八項規定”出台，狠剎“四風”、堅持嚴打高壓態勢，“把權力關進制度的籠子”，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。今年習近平總書記在中紀委全會上發表了重要講話，強調要堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恆落實中央八項規定精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。習總書記的重要講話，明確提出了當前和今後一個時期黨風廉政建設的總體思路和主要任務，彰顯了我們黨改進作風、加強廉政建設的堅強意志和堅定決心。省、市委也出台了全面從嚴治黨加強作風建設的實施意見，通過落實“兩個責任”、加大巡查監督問責、紮實開展“三嚴三實”、“兩學一做”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力整治“為官不為”等落實主體責任不力的現象，黨風廉政建設取得了明顯成效。最近結合學習《XX通知》，結合“以案促改”，要切實“提高政治站位，堅決維護黨中央權威，嚴格落實中央八項規定和從嚴治黨要求，用黨紀黨規約束自身，築牢防腐底線。工會組織作為黨的羣團部門，當前，隨着工會工作全面推進和工會服務領域不斷拓展，廉政風險在加大，雖然在掌握權力、資源和手段上比黨政部門相對弱一些、少一些，但也掌握了一定的資金、資源和職能手段，絕不是沒有消極腐敗現象的淨土。工會系統黨風廉政建設面臨新形勢、新任務。客觀地講，我們機關幹部在全面從嚴治黨加強作風建設方面還存在一些問題和不足，有的問題還比較突出，主要表現在以下幾個方面：

一是宗旨觀念不牢固。有的同志羣眾觀念和服務意識淡薄，工作只憑經驗主義，不注重調查研究;有的同志常年坐在辦公室，既走不出去，又深不下去，不知道基層單位在幹什麼、職工羣眾在想什麼。當前，黨中央關於全面從嚴治黨的要求越來越嚴格，工會事業改革發展穩定的形勢越來越複雜，而有的同志缺乏緊迫感責任感，不注重學習，不加強調研，不善於掌握先進知識和總結基層經驗，仍然按照“機關化行政化”的套路行事。二是工作作風不實。我一直強調“提升工作執行力和落實力”的問題，但有些同志對領導佈置的工作聽之任之，一推一動，不推不動，個別同志推了也不動，消極散漫。有些同志工作作風飄浮，大而化之，不精不細，瞻前顧後、滿足現狀，固守陳舊，精神不振，只求過得去，不求過得硬、一切隨大溜。三是組織紀律觀念淡薄。對市總黨組的決策、意見，不能很好的貫徹，遲到早退，中途溜崗，出工不出力，值班不到位，聯絡不通暢。有些同志對自己低標準、低要求，對規章制度置若罔聞，幹事情以自我為中心，主觀武斷，隨心所欲，損害集體榮譽，工作十分被動。四是工作配合不力。科室、同志缺乏合作共事意識，工作不講配合，遇事推諉扯皮，工作外行，找茬內行，缺位不補。五是大局觀念不強。一些幹部不顧大局，不講團結，不服從領導、個人主義至上，陽奉陰違，當面一套、背後一套，只講資歷、不講能力，只講利益、不講奉獻，只比後進，不比先進，時時散佈不負責任的言論，説些點否定黨的話，甚至不維護組織，我行我素，不是個人服從組織，而是要求組織服從個人，失掉了一名共產黨員、一個機關公務人員的起碼要求。六是思想不解放。研究分析工會工作，只侷限於老觀念、老辦法，不能跳出工會看工會、站在全局看工會，缺乏用創新的思維、眼光謀劃工會工作部署，對職工的需求變化分析不深不透，往往表現出工作的針對性、時效性不強，職工不答應、羣眾不高興、黨委政府不滿意。

上述問題，雖然出現在少數人身上，但影響很大，如不及時解決，就會嚴重腐蝕單位風氣，破壞機關整體形象。以上種種問題，既有客觀原因，有紀律約束不夠的原因，但更主要的是幹部心態出了問題，認識上出了偏差：一是理想信念缺失。受社會上一些不良習氣的影響，宗旨意識淡漠，敬業意識弱化，心中只有自我，沒有單位集體。二是不能正確對待工作。機關工作人員和其他勞動者一樣，都是靠付出勞動創造價值，工作崗位是我們安身立命的根本。不講職業道德，拿着俸祿不幹工作，最起碼的底線都講不過去，不愛惜自己的崗位，怠慢自己的工作，本身就是失職。三是不能正確對待利益。片面強調部門利益、小團體利益，將部門利益置於大局之上，有利就幹，無利則推。如果大家都是這樣，該乾的不幹，該幹好的不往好乾，羣眾不滿意，企業不滿意，影響發展，失掉的最終還是整體利益。四是不能正確對待自己。不想當將軍的士兵不是好士兵。每一個同志都想進步，都想發揮自己的聰明才智，都想實現自己的人生價值，這是正常的。從某種意義上説，這也是事業前進的重要動力。但謀求進步必須靠真幹實幹和出色的工作業績來説話，讓大家來認可。一旦個人的想法不能實現，就覺得組織欠了自己，鬧情緒，拿工作當兒戲。

因此，我們要深刻剖析原因，主動適應當前黨風廉政建設的新常態，思想上高度重視，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，進一步強化作風建設，時刻保持敬畏之心，機關幹部首先要從作風方面要加強自律，強化責任擔當，嚴格要求自己，樹立工會組織的良好形象。

二、聚焦落實“兩個責任”，夯實管黨治黨的政治責任

新黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這是黨的建設的根本方針。抓好黨風廉政建設工作，必須落實全面從嚴治黨責任特別是黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任和紀檢監督責任。

一是要落實黨組主體責任。近期中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，對落實從嚴治黨主體責任作出了詳細的安排。黨組作為黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者，必須堅守責任擔當、率先垂範，帶頭抓好責任分解、檢查督促，帶頭保持廉潔自律、接受監督，加強對市總機關、直屬單位和全市工會系統黨風廉政建設工作組織領導、統籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核，形成實實在在的工作支撐和保障。我作為黨組書記，將切實履行好第一責任人職責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的政治意識，抓好班子、帶好隊伍、管好自己，全面抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。班子其他成員要嚴格執行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與分管業務工作擺在同等重要的位置，既當好廉政表率，又加強分管領域的黨的建設特別是黨風廉政建設，一手抓事業發展、一手抓黨風廉政建設，管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是支持承擔紀檢職能的部門履行監督職責。我們要盡全力支持配合紀檢部門履行好黨風廉政建設的監督責任，開展好監督執紀問責工作，發揮黨紀黨規的執行者、捍衞者和監督者的作用。紀檢組織要履行好監督執紀問責職責，準確把握定位，理清責任、聚焦主業，加強對全系統黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策等情況的監督檢查，定期抽查、通報情況。特別要抓好制度的貫徹落實和監督檢查，規範各項制度運行，規範各項資金管理。督促市總各部室、下屬單位嚴格執行年度預算安排，嚴禁超預算或無預算安排支出，加強和規範接待費、差旅費、會議費、培訓費等管理，嚴格執行大額物品、服務公開招標採購制度，加強對工程項目等招投標全過程的監督。

三、聚焦落實條例和準則，把紀律和規矩挺在前面

《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，明確了黨員的標準和管黨治黨的戒尺。抓好今年的黨風廉政建設工作，必須聚焦開展“不忘初心、牢記使命”學習教育，貫徹落實好條例和準則，把紀律和規矩挺在前面。

一是要嚴明政治紀律和政治規矩。遵守政治紀律和政治規矩，最重要的一條就是堅決維護中央權威和黨的集中統一，保證黨的路線方針政策貫徹落實。全體黨員幹部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊、向習近平總書記看齊，要自覺做好“三個表率”，即：在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神上作表率，在同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致上作表率，在貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。要嚴格遵守習近平總書記對黨員幹部提出的“五個必須”要求，增強政治警覺性和政治鑑別力，做政治上的“明白人”。

二是要堅持不懈抓作風建設。作風建設是一場輸不起的戰鬥。要時刻繃緊作風建設這根弦，鞏固和拓展“兩學一做”教育成果，認真落實中央八項規定精神和市委改進作風“十不準”，持續用力、久久為功，橫下一條心糾正“四風”、去除“四化”，讓好作風成為常態。特別是要根據中央和省市委的統一部署，在全體黨員中開展好“不忘初心、牢記使命”學習教育，結合工會改革試點，把解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題作為整改的重點內容，把制度建設作為核心任務，將作風建設一抓到底。 堅決打好落實中央八項規定精神持久戰。十八大以來，市總工會作風建設取得了一些成效，但仍有一些老問題，變換形式，特別是“四風”問題慣性仍在，反彈動能也在積蓄。我們一定要看到“四風”問題的頑固性和反覆性，樹立打好持久戰的決心，馳而不息，常抓不懈。要緊盯享樂主義和奢靡之風問題，堅決制止;要進一步糾正形式主義和官僚主義，對簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件的，要批評糾正;對貫徹中央和省委、市委決策部署變形走樣導致嚴重後果的，要嚴肅問責。要嚴格落實中央八項規定，嚴格管理使用好工會經費，自覺接受審計監督，全面落實逢年過節慰問職工的有關規定，為基層工會組織職工開展文體活動提供經費保障，確保工會經費使用科學節儉合理。加強工會財務管理、資產監管，努力實現審計全覆蓋，不斷提高審計質量水平，切實防控廉潔風險。

三是要紮緊制度體系建設的籠子。黨的十八大以來，黨中央堅持治本不放鬆，陸續出台或修改了多部黨內法規，形成了以黨章為遵循、以責任為導向的“制度羣”。我們要把這些制度作為全面從嚴治黨的法寶，抓好貫徹執行，讓制度真正發揮作用。特別要落實好黨內政治生活制度，嚴格執行民主集中制，進一步健全和完善議事規則、決策程序，切實按照程序、規則和集體意志辦事;嚴格落實請示報告制度，個人重大事項必須及時向組織報告;嚴格“三會一課”(定期召開黨員大會、支委會、黨小組會)、領導幹部民主生活會、黨員組織生活會等制度，不斷提高組織生活質量和效果。各部門負責人要堅持從自身做起，率先垂範、以上率下，做嚴肅黨內政治生活的表率。

四、聚焦工會改革發展，以良好作風抓工作落實

在新的時代下，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的羣團工作會議精神，實現工會工作新的突破和發展，工會工作就必須推進改革創新。工會工作的發展在創新，工會工作的明天在創新，工會工作的生命力在創新。特別是如何和社會組織合作上，當前，工會工作站在新的起點上，要更好地適應新常態、創造新優勢、推動新發展，必須增強各級領導幹部和黨員幹部的責任意識和擔當精神，以良好的作風推進工會改革發展。

一是要以創新精神推進工會改革。緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、羣眾性這條主線和工會工作主業，結合工會特點，不等不靠，明確改革思路，突出改革重點，在市委和上級工會領導下深入推進改革。要通過改革，優化組織體制，夯實基層基礎，實現工會組織有效覆蓋;構建緊貼職工需求、網上網下聯動的活動機制，改進工會工作方式方法;優化工會隊伍結構，增強聯繫服務職工能力，充分調動社會資源，明顯提升工會組織動員力、引導力、影響力。當前要加強工人文化宮陣地建設。繼續推進工人文化宮建設，堅持公益性服務性發展方向，完善管理體制和運營機制，打造服務職工的綜合陣地和温馨家園。加快市縣區工人文化宮建設進度，積極爭取資金扶持，加快市工人文化宮改造提升工程，啟動實施隴縣、岐山等縣區工人文化宮改建、新建工作，不斷擴大工人文化宮陣地全覆蓋。近期，將對市縣區工人文化宮建設情況向省總做專題彙報，爭取重視支持，加快工作節奏。

二是要以擔當精神履行崗位職責。市總工會作為全市工會事業發展的領導機關，要在全面從嚴治黨和工運事業發展各個方面作表率，紮實履行工作職責，團結動員全市工會組織和廣大職工進一步承擔光榮使命，增強責任意識，解放思想、開拓進取。以開展“十大活動”為載體，突出抓好政治思想引領、職工素質提升、深化維權服務、推進工會改革、強化自身建設五項重點工作，奮力追趕超越，不斷增強政治性、先進性、羣眾性，樹立新形象、爭創新業績。圍繞X工業強市建設，搶抓中央加強產業工人隊伍建設的機遇，大力實施高技能人才振興計劃，積極開展各類技能比武和“當好主人翁、建功新時代”勞動競賽，大力弘揚“精益求精、一絲不苟、敬業創新”的新時代工匠精神，持續開展羣眾性技術比武、技術創新等活動，激勵和動員廣大職工在各條戰線上實幹創新、建功立業。組織召開勞模座談會，邀請全國省市勞動模範組織開展獻“金點子”活動，為企業發展轉型升級、跨越發展提供技術支撐。結合承辦全國職工技能大賽，組織職工相互切磋、交流學習提高技能水平，打響、做強“X技工”品牌。要主動適應加快推進新型城鎮化建設的需要，把農民工羣體作為工會工作的重點對象，繼續開展基層工會建設活動和“農民工入會集中行動”，擴大工會組織覆蓋和工作有效覆蓋，更好地團結凝聚職工羣眾聽黨話、跟黨走。健全完善以職代會為基本形式的民主管理制度，深入開展“勞動關係和諧企業”創建活動，推動企業普遍開展工資集體協商。廣泛開展送崗位、送清涼、送助學、送温暖、送法律、送文化、送保險、送健康、送技能、送祝福“十送”活動，讓職工羣眾感受到“職工之家”和“孃家人”的關懷。

三是要以嚴謹態度強化工作作風。領導成員要帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚黨的優良傳統和作風，傳遞正能量、凝聚精氣神，引導激勵市總全體黨員幹部愛崗敬業、鋭意進取、開拓創新。持續打造“團結、進取、務實、清正、和諧”的機關精神，推動形成工會系統積極向上、幹事創業、風清氣正的良好政治生態。

謝謝大家!