安排部署各項重點工作重大項目建設情況會議上的講話
進一步統一思想、凝心聚力，搶抓機遇、鋭意進取，全力推進重大項目建設;下面是本站小編給大家帶來的安排部署各項重點工作重大項目建設情況會議上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
今天會議主要目的是深入貫徹前不久習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示精神，認真落實省上半年重點工作彙報會議精神和市相關要求，聽取各副市長、黨組成員分管領域及工業園區各項重點工作重大項目建設情況，研究重點問題，安排部署下一階段工作，確保年度目標任務全面完成。
首先，請XX彙報重點工作重大項目建設情況。
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下面，請政府各副市長、黨組成員彙報各分管領域重點工作重大項目建設情況。(發言順序：XXX)
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剛才，各副市長、黨組成員及工業園區負責人分別彙報了上半年重點工作重大項目建設進展情況，以及需要解決的問題和下一步工作建議。從剛才的彙報情況和這兩天調研瞭解掌握的情況看，上半年各項工作任務有條不紊的在推進，總體上有一定成效，但力度不大，進度還不理想，與年初市委、政府定下的目標任務相比，與省、市推進高質量發展的要求相比，與兄弟市區競相發展的態勢相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題和比較明顯的差距。歸納起來，主要有四個方面：
一是固定資產投資乏力。1—6月份，全市固定資產投資同比僅增長X%，全市倒數第X，增速較低，億元以上項目投資額完成年內投資計劃不足X%。
二是項目建設進度較慢。全年計劃實施億元以上重點項目X個，目前開復工X個，雖然市級調度的X個億元以上項目全部開復工，但仍有X個項目未開復工;億元以下重點項目X個，目前開復工X個，仍有X個項目未開復工，實現全年目標任務艱鉅、壓力很大。
三是資金投入保障不足。1-6月份，全市公共財政預算收入完成X億元，同比下降X%，仍呈負增長。在全力保障“三保”工作的情況下，影響了部分政府投資項目總體進度。
四是項目前期工作不充分。項目前期工作中仍然存在論證不充分、手續辦理緩慢、服務跟不上等問題，影響了項目順利落地。
針對上述這些問題，我進行了認真思考，這裏面有經濟下行、財政緊張、基礎差等客觀因素的制約，但我感覺最主要還是大家主觀努力不夠。結合我平時瞭解，主要有這麼幾個方面：
一是行動差、等靠拖。對市委、政府定下來的工作，不推不動，將佈置等同於落實，存在等政策、等資金、等批示、等文件、等調度現象，工作不對接、不溝通、不彙報，埋怨上級不支持、平級不配合、下級不主動。
二是表態調門高、落實相互推。會上表態沒問題，下來落實過程中卻總是搬出各種理由來推脱，不敢擔當、不願擔當，工作只求過得去，不求過得硬。
三是找藉口、提條件。一項工作佈置下來，不是想着自己究竟怎麼去幹、怎麼解決問題、怎麼幹好，而是反過來提一大堆條件，講一大堆困難;遇到問題不主動想解決辦法，只講做不到的原因，佈置的工作總是找各種藉口推脱，有的説不屬於自己部門業務範圍，有的説缺政策支撐，有的説沒有經費。總之，就是想方設法往外推，不願主動作為。
四是避重就輕、選擇性落實。對好做的、面上能換來“政治資本”的工作爭着、搶着做，對一些難啃的硬骨頭、得罪人、較麻煩的工作避而退之，明哲保身。
五是求穩怕亂、因循守舊。甘願當“太平官”，工作方式方法不能適應形勢發展需要，為了不出事，寧可不幹事;對待工作等待觀望，見風使舵，不做出頭鳥，就看市委、政府怎麼辦，導致問題久拖不決。
六是規矩意識差、全局觀念不強。對一些大事不請示、不彙報，自以為是、擅自做主，當甩手掌櫃，自認為能力很強，愛提口號、另列門類，出現問題馬後炮，推脱自己責任，當事後諸葛亮，看問題不全面，妄加議論。
七是忙而無果、效率低下。幹工作抓不住重點，頭痛醫頭、腳痛醫腳，工作東拉一把、西拉一把，讓雜事牽扯了主要精力，表面上忙忙碌碌，實際上一事無成。以上這些表現，雖説不十分普遍，但也不同程度存在。針對這些存在的問題，下面，我從三個方面作一強調。
一、在思想認識上再聚焦、再提升
8月X日，XX書記在全省上半年重點工作彙報會議上指出，各級要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，堅持從長期大勢中認識當前形勢，下決心把結構調過來、動能轉過來、質量提上來。
8月X日，XX書記針對全省上半年重點工作彙報會議精神作出批示，今年時間任務已雙過半，全市經濟發展總體平穩，但是投資不足、總量增速不高，各縣市區好項目、大項目不多的問題仍然比較突出。希望大家一定繼續努力，爭取更好的完成全年目標任務，這本身是我們自身發展的需要，也是人民羣眾的需要。
近期市派督查組下去，瞭解今年春季開工項目的進度，全市排名。對此，我們各級領導幹部要認真落實省委XX書記和市委XX書記重要指示和批示精神，善作善成、善始善終，擔當作為、狠抓落實，全力以赴做好各項重點工作重大項目建設工作，確保全年目標任務圓滿完成。
(一)打好項目落地建設突圍戰。推動項目落地是經濟建設的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰。
一要善抓發展機遇。過去的XX在改革發展大潮中幾次錯失XX高速發展的“黃金期”，造成我們與其它市區特別是核心區發展距離越來越大。今年以來國家在支持實體經濟發展、增加基礎設施投入、減税降費等方面出台了一系列重大戰略部署，省、市支持沿黃生態經濟帶建設、推動現代能源經濟發展等政策機遇疊加交匯，為我市加快項目建設提供了更為有利的條件。
為此，我們各級領導幹部一定要增強危機意識、機遇意識、拼搶意識，堅定不移將工作重心轉移到項目落地建設上來，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心，捨得投入、捨得時間，全力以赴、久久為功。
二要緊抓項目建設。對今年確定的重大項目，各鎮、各部門一定要嚴格對照目標進度要求，逐項梳理、倒排期限，集中精力抓好落實。對已開工的項目，要開工不停工，力爭早日竣工投運;對準備開工的項目，要逐一排布節點計劃，抓緊落實土地、資金等建設條件，以開工時間倒逼工作進度，確保按期開工;對基本完工的項目，要抓緊時間做好各項掃尾工作;對手續不全的項目，要加緊推進申報立項、環境評估、選址徵地等前期工作，促進項目早審批、早落地、早建設。
三要大抓招商引資。儘快完成《XX市工業發展總體規劃》編制，在現有產業基礎上進一步明確產業定位、延伸產業鏈條。目前，我市經濟發展優勢不明顯，財政收支壓力較大，可用財力不足，建設資金匱乏。通過積極向上跑政策、爭資金，向外引企業、引項目，是解決當前窘境和增強發展後勁的現實選擇。各鎮、各部門，特別是“一把手”，要克服“等、靠、要”的思想，在抓好項目建設的同時，把主要精力放在跑項目和爭資金上，及時掌握上級投資動向，精心包裝項目，積極“走出去”，爭引各類政策、項目和資金，為明年做好項目儲備和前期工作打好基礎。
(二)打好農牧業高質量發展持久戰。
一是找準癥結。審視我市農牧業的立地條件，沿河地區土地、水資源豐富，XX牧區人均草場面積大，可以説發展現代農牧業具有得天獨厚的優勢，是全市農牧業基礎條件最好的地區之一。但當前我市農牧業發展仍比較薄弱，以玉米、葵花為主的單一種植結構沒有明顯改變;XX牧區靠天養畜的局面沒有根本改變，草原生態依然十分脆弱;沿河地區土地鹽鹼化嚴重，抵禦自然災害能力不強的問題沒有得到有效改善;農牧業生產的集約化、專業化、組織化水平不高的問題沒有得到徹底扭轉，這些問題是制約我市農牧業高質發展的癥結所在，大家要認真研究解決。
二是築牢基礎。土地作為農業經濟發展的核心經濟資源，是農業高質量發展的基礎所在。今年以來，沿河地區按照先行先試的原則，通過項目帶動、企業投資、政府補貼、老百姓參與的辦法，綜合運用工程措施、生物措施、化工措施降水治鹼，成效初顯，但大家不可鬆懈，要保持工作力度不鬆，持續跟進加強，確保鹽鹼地改造工作在今年取得實實在在的成效。
三是調優結構。堅持質量興農興牧，突出優質、安全、綠色導向，立足我市資源稟賦、區位優勢和產業基礎，因地制宜,統籌優化種養殖業佈局，推進農牧業集約化經營，培育農牧業產業化集羣。在沿黃河地區重點發展肉羊、肉牛、家禽和瓜果蔬菜種植等產業發展壯大，加快形成“種養結合”大農業模式;在XX牧區以絨山羊、生豬產業為重點，積極發展生態效益型現代草原畜牧業;在城郊核心區和沿路沿線，大力發展休閒觀光采摘農業，帶動發展鄉村旅遊業。同時，要大力支持農牧業龍頭企業、專業合作社、專業大户、家庭農牧場等新型經營主體持續發展壯大，積極構建產、供、銷“三位一體”經營合作模式，推進農牧業產業集聚、鏈條延伸，提升農牧業發展質量效益。
(三)打好“三大攻堅戰”成果鞏固戰。風險防範方面。要針對省委第X巡視組指出的政府債務率高，超過債務風險預警線，化債方式單一，償債資金有限，到期本金數量大，化債壓力大等問題，一項一項認真研究並拿出務實的整改措施整改到位，同時要有效盤活資產和資源，按照現金與資產搭配的方式，全力推進化債任務按期完成。
脱貧攻堅方面。要深刻把握脱貧攻堅只能抓緊不能放鬆的形勢要求，堅決克服鬆懈麻痺思想，堅決克服只求過得去、不求過得硬的工作標準，堅持以“繡花”功夫,從嚴、從實、從細把脱貧攻堅重點工作抓在手上。要充分結合“回頭看”工作，舉一反三全面開展自查，特別是針對扶貧資金的使用管理、扶貧項目的安排、結對幫扶企業幫扶成效及歷次巡視巡查反饋問題整改等工作要重點“回頭看”，確保全市脱貧攻堅工作決戰決勝。
污染防治方面。要下大力氣打好污染防治“組合拳”，緊盯生態建設環境保護存在的薄弱環節，加大對非法破壞草原行為及一些企業環境污染問題整治不徹底的執法和懲處力度，加強對道路沿線兩側的環境綜合治理，持續鞏固中央環保督察及“回頭看”和省生態環保大檢查反饋問題整改成果，有力推動環境質量得到有效改善。
二、在責任落實上再加壓、再加力
如果不能沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。就當前XX發展而言，我們尤為需要一抓到底的態度和求真務實的精神。
(一)強化責任意識。領導是什麼，領導就是責任，權力越大，責任越大。不願擔責任，就不應該當領導;不敢擔責任，就不配當領導。各級領導幹部一定要明確自己所肩負的責任，任務當前，決不能畏首畏尾、瞻前顧後，一定要做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責任下推、難題後拖、避實就虛;決不能當“甩手掌櫃”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接着一件幹，確保抓一件成一件。要敢於唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態多、調門高、行動少、落實差等問題。
(二)強化落實能力。年初我們已針對各項指標任務明確了牽頭領導和責任單位及配合部門，在工作推進過程中，牽頭領導要牽頭總抓、統籌協調，責任部門要衝鋒在前、落實落細，配合部門要主動靠前、積極參與，力爭把每項工作都辦成經得起檢驗、能摸得着的好事實事。今後各級領導幹部特別是主要負責同志，都要爭當“施工隊長”，要用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮。大家想一下，如果抓項目的不到現場，管工程的不進工地，抓流通的不去市場，豈不如同“農民種地不下田”，哪有不誤工誤時的道理?
(三)強化工作效率。在這方面，有“三個字”可以供大家一起來思考，就是“快、實、優”。
所謂“快”，就是快速反應。無論是決策事項，還是組織實施，都要以“一日無為、三日不安”的責任感，以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，堅持“快”字當頭，做到説了算、定了幹，力求每項工作有部署、有檢查、有結果，達到高效快速辦結的目標。
所謂“實”，就是務求實效。幹工作必須要腳踏實地、紮紮實實，按照各自的分工和職責要求，把心思凝聚到幹事創業上，把功夫下到狠抓落實上，最終體現在實實在在的效果中。
所謂“優”，就是創優服務環境。當前，在競爭對手硬件設施基本趨同、各項政策逐步並軌的形勢下，服務已經成為區域競爭比拼的重要砝碼，各級領導幹部都要強化“企業創造財富、政府營造環境”的理念，做到工作圍着基層幹，服務圍着企業轉，努力辦好企業最急辦、最難辦、最需要辦的事。
三、在工作擺佈上再統籌、再強化
幹工作必然會遇到許多矛盾和問題，這時候就需要我們各級領導幹部自覺而堅定地擔起責任，應該做的事，頂着壓力也要幹;應該負的責，冒着風險也要擔。工作中要善於科學合理的擺佈工作，分清輕重緩急，對於各項重點工作，要一項一項地抓落實，一件一件地求突破。
(一)上下聯動。各縣級領導要在抓項目建設中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業和項目要真包乾、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，現場辦公、現場拍板，在第一時間、第一現場解決項目推進中的實際困難，確保每一個項目都能按計劃高質量推進。各工業園區、各鎮、各部門要牢固樹立項目建設“一盤棋”思想，全力配合、精誠協作，全面提高項目服務能力，盡全力助推項目快速推進。
(二)主動出擊。要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續清單，一項一項領着企業提前跑辦，市級能辦的要馬上辦、立即辦，市級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，為項目順利推進打出“提前量”，千萬不能守着攤子、坐等上門，更不能讓項目因為手續問題卡殼、停頓。
(三)善作善成。當前，我市經濟社會各項事業的發展，迫切需要我們有“敢為人先”的膽識和“碰硬不硬碰”的智慧，找到阻礙前進的癥結，拿出解決問題的新招，取得推進工作的實效。比如，在當前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，滿足大項目、好項目落地用地需求，就是對我們的重大考驗。再比如，今年計劃要完成的固定資產投資，這些資金從哪裏來?靠財政肯定不行，也不現實，必須要大家開動腦筋、開拓渠道，通過招商引資、資本運作、社會融資等市場化手段來解決，確保項目建設按期順利推進。
同志們，XX市的發展靠上級扶持、靠領導關懷都不是長遠之計，最終還需要靠在座的大家。我們要緊緊圍繞市委、政府決策部署，進一步統一思想、凝心聚力，搶抓機遇、鋭意進取，全力推進重大項目建設，確保今年各項目標任務圓滿完成，為推動全市經濟社會持續健康發展做出應有的貢獻!
