在基層黨建重點工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求，紮實推進“XXX”活動，進一步找差距、補短板、抓落實，確保基層黨建重點工作落地落實，確保全X基層黨建工作再上新水平。

剛才，xx同志通報了全x基層黨建重點工作情況，x名基層黨委書記分別從不同角度介紹了抓重點任務的做法和成效。總體看，今年以來，全x各級黨委(黨組)堅持求實、求精、求效，下力氣抓基礎規範，抓重點突破，抓亮點提升，在重點領域、重點任務上，開創了新局面、取得了新進展。各領域基層黨組織和廣大黨員在貫徹落實中心工作，特別是在抓黨建促鄉村振興、促基層治理，服務改革發展穩定等方面，較好地發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。

在看到成績的同時也要深刻認識到，推進新時代高質量發展，最艱鉅、最繁重的任務在基層，最重要、最基本的工作在基層，最複雜、最難啃的硬骨頭也在基層。基層黨建工作中一些長期存在和積累的矛盾、問題亟待破解。比如，黨組織軟弱渙散問題仍然存在，黨組織書記抓黨建的意識和能力不強，有的依舊沒有繃緊紀律這根弦。比如，黨組織在引領基層社會治理中發揮作用還不夠有力，老舊小區的治理服務工作缺乏抓手和保障。比如，個別機關黨建“燈下黑”依然存在，重形式、輕實效，與業務工作“兩張皮”。比如，黨員教育管理仍需加強，個別基層支部發展黨員程序不夠嚴謹、標準不夠嚴格，“人情黨員”偶有發生，部分黨員主動參與組織生活的積極性主動性有待提升。比如，黨委(黨組)書記主體責任落實不到位，説起來重要、做起來次要、忙起來不要，黨建重點任務進展不平衡等等。大家要繼續堅定不移地扛牢主責、抓實主業、當好主角，把存在問題逐個整改到位，把任務要求逐項抓緊抓細，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。下面，就推進基層黨建重點工作，我講三點意見。

一、統一思想、凝聚共識，切實提高加強基層黨建工作的政治站位

提高黨的建設質量是黨的十九大提出的重大課題，習近平總書記在不同場合多次強調黨的建設質量問題。可以説，高質量發展必須靠高質量黨建來引領和推動，全市各級黨組織要提高政治站位，以強力的政治責任感和使命感，推進基層黨建整體質量和水平提升。

一方面要把“xxx”活動作為當前和今後一個時期的黨建統領工程。這是xx研究確定的長期任務，必須持之以恆抓緊抓好。我們正在開展的重點工作攻堅與xxx活動的時間表、路線圖是一致的，要主動把攻堅工作對接、融入到xxx活動，確保提質量、出精品。要解決好當前基層黨建工作存在的點上、面上的問題，必須對照標準，遵循基層黨建工作規律，在全系統、全領域提升上下功夫，以“釘釘子”精神，一錘接着一錘敲，努力形成全面提升、全面進步的大黨建格局。

另一方面要把夯實基層組織基礎作為推進中心任務的重要保障。基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。當前，基層社會治理大量重點工作必須由基層來推進、在基層來落實、靠基層來完成。這要求我們必須築牢基層戰鬥堡壘，把基層黨組織的組織資源、優勢、活力轉化為推動發展資源、優勢、活力，為高質量發展提供堅強組織保障。

二、聚焦主業，統籌結合，切實增強推動基層黨建工作的政治自覺

基層黨建工作是系統工程，提高基層黨建質量是長期任務，各基層黨組織要肩負起主責主業，着眼加強政治功能、提升組織力這個目標，強化標準理念和規範意識，不斷強化抓基層黨建的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)抓政治建設，把握基層黨建前進方向。加強基層黨建工作，必須要把黨的政治建設擺在首位，把講政治的要求，貫穿於全面從嚴治黨全過程、落實到基層黨建各方面。要教育引導廣大黨員幹部，站在推進高質量發展的角度，把“理解透”政策和“落實好”工作有機融合，把抓基層黨建的思路方法運用到抓業務工作中去，在保穩定、促發展、惠民生各項任務中，彰顯黨建成效。

(二)抓示範引領，打造基層黨建品牌。要堅持一張藍圖繪到底，再接再厲，提質提效。要把握好工作方向，決不能簡單的把硬件建設作為示範標準，要樹立起“把陣地建好、管好、用好”的工作導，全方面的帶頭，抓實整體工作、整體作風的全面提升，決不允許熱熱鬧鬧的一建了之。

(三)抓改革服務，推動城市基層黨建創新發展。隨着深化改革的逐步推進，城市基層黨建也要步入體制機制改革的深水區、試驗田，我們要積極探索、率先突破。一是推進街道管理體制改革。要切實把街道這個“軸心”建強，通過賦權擴能、優化機構，強化街道黨組織統籌協調功能，推動街道黨組織聚焦主責主業，把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。二是建立社區工作者職業體系。要規範隊伍入口，建立薪酬體系，完善晉升機制，着力提高社區工作者崗位的吸引力，調動積極性、主動性。三是創新黨建引領基層治理，建立健全黨組織領導下的基層社區治理架構，強化黨組織對基層各類組織的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領。要調整優化黨組織設置和社區網格，統籌整合各類管理服務力量，實現“人到格中去、事在網中辦、服務零距離”。

(四)抓規範管理，推動各領域黨建質量提升。建立健全黨建體系、提高黨建質量，必須着眼抓基層、打基礎、立規矩、管長遠的制度建設和規範管理，要力戒基層黨建的形式主義，探索嚴格規範的管理體制機制，將從嚴治黨要求延伸到最基層。要建強組織。各級各部門黨委(黨組)要對照標準全面檢視、細化舉措，整合各方資源、集中優勢力量，推動達標提升。逍遙文稿整理，要建強班子。相關責任單位要抓緊研究，制定出台監督管理辦法，各黨委要加強日常教育培訓和監督管理，既要壓擔子、更要教方法，及時提醒、嚴格約束、真抓真管。要建強隊伍。要着力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的新時代黨員隊伍。要增強黨員教育管理的針對性和有效性，在理順黨組織隸屬關係、規範黨員組織關係結轉、定期開展“三會一課”等工作上下功夫，確保每個黨員都納入組織有效管理，解決好思想統一難、全員覆蓋難、集中組織難、入腦入心難等“四難”問題。

三、強化措施，狠抓落實，切實履行抓好基層黨建工作的政治責任

基層黨建工作永遠在路上，各級各部門黨委(黨組)要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，着力提高謀劃工作的質量、研究具體舉措的質量、推進工作落實的質量。

一要層層壓實責任。黨委書記要嚴格履行第一責任人責任，結合實際，對基層黨建工作進行梳理分析，逐項完善工作台賬，實行銷號管理，逐項抓好任務落實。要層層傳導責任壓力，嚴格跟蹤問效，強化結果運用。對思想不重視、責任落實不到位的，嚴肅追責問責。

二要強化統籌推進。要及時總結經驗，謀劃明年工作，按照xx活動，突出問題導向，細化本地區、本單位、本領域的基層黨建任務，具體領域具體對待，具體問題具體分析，因地制宜、對症下藥，體現特殊性、把握規律性、強化有效性。

三要發揚過硬作風。基層黨建是長遠之計、固本之策，要有恆心、有定力，只要一年一年抓下去，一年就和一年不一樣。我們要始終堅持穩中求進工作總基調，弘揚一張藍圖繪到底的精神，把標準再定高一點，把工作再抓實一些，以求真務實的工作作風，推動形成重質量、講效率、求實效的黨建工作導向。

同志們，抓好基層黨建工作使命光榮、任重道遠，大家一定要把思想和行動統一到市委的部署要求上來，增強“起而行之”的責任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創一流”的使命感，以新的精神狀態、新的優良作風、新的工作業績，推動全市基層黨建工作全面進步過硬、全面質量提升，為新時代高質量發展提供堅強組織保證。