從嚴治黨工作會議講話提綱
從嚴治黨工作會議，主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中紀委十九屆四次全會上的重要講話精神，認真落實生態環境部全面從嚴治黨會議精神，保持政治定力、擔當主體責任、堅守初心使命、激勵幹事熱情，推動基層全面從嚴治黨向縱深發展，為高標準打贏污染防治攻堅戰提供堅強政治保證。
2019年以來，全市生態環境系統以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，高標準學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想，高站位貫徹落實習近平總書記重要指示批示和各級生態環境保護決策部署。
——補鈣鑄魂守初心。紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，靜下心來抓學習、深入一線抓調研、對標對錶查問題、較真碰硬抓整改，黨的政治建設全面加強，有力推動“兩個維護”在全系統落地落實。籌辦初心、先鋒、紅色、警示、一線“五個課堂”，高標準召開專題民主生活會，得到上級領導肯定和表揚。
——強基固本見實效。狠抓組織力提升，重新調整優化黨支部設置，紮實推動支部規範化標準化建設，嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，基層黨組織建設進步明顯，取得階段性成效。黨員先鋒模範作用充分彰顯，特別是面對突如其來的疫情，黨員幹部挺身而出，迎難而上，衝鋒在前，以實際行動彰顯了“召之即來，來之能戰，戰之必勝”的鐵軍風采。
——正風肅紀揚正氣。狠抓中央八項規定落實，堅決反對形式主義、官僚主義，持續整治“不擔當、不作為、慢作為、亂作為”和生態環境領域“一刀切”，切實為基層減負，在反“四風”、樹“新風”上取得積極成效。成立作風紀律檢查小組，嚴格敏感時期明察暗訪，不斷加強內部監督管理，切實把紀律和規矩挺在前面。
——強化服務保民生。深入開展羣眾身邊腐敗和作風問題專項整治，紮實推進漠視侵害羣眾利益問題專項整治，確保生態為民理念在XX貫徹到底。
同志們，“事輟者無功，耕怠者無獲”。過去的一年，我們堅持把政治建設擺在首位，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，保持永遠在路上的清醒和韌勁，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，全系統政治生態持續淨化、不斷向好。回顧全面從嚴治黨工作實踐，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在於省委、省政府的堅強領導;也在於局黨組擔當政治責任、持續正風肅紀，在於各級領導幹部自覺以上率下、敢於較真碰硬，在於系統上下對黨絕對忠誠、常懷律己之心。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
同志們，“改過不吝,從善如流”。總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是責任傳導需要強化。基層黨組織主體責任落實仍有遞減和不平衡的問題，個別單位主要負責同志對落實主體責任認識不到位，研究不夠，用力不多。有的部門、單位對黨建工作重視不夠，把業務當硬任務、把黨建當軟指標，存在應付應付，過得去就行的思想。二是結合融合需要強化。黨建和業務“兩張皮”的現象依然存在，找不到黨建與業務的結合點，存在就業務抓業務、就黨建抓黨建的情況，沒有真正做到黨建與業務相互促進。三是作風紀律需要強化。有的同志自我要求不嚴，違紀行為仍有發生;有的單位對黨員幹部的法紀教育和監督不夠，抓作風建設缺乏鐵的手腕和硬的措施。四是精神狀態需要強化。生態環境部梳理出的“不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當”的形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年，是“十三五”規劃收官之年，是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年，加強系統全面從嚴治黨責任重大、意義深遠。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的領導，全面推進黨的各項建設，大力營造風清氣正政治生態，努力建設能打勝仗的鐵軍隊伍，以全面從嚴治黨新成效推進我市生態環境保護取得新進展。
下面，我就推動全面從嚴治黨再講幾點意見。
一、加強政治建設，堅定不移維護核心、忠誠核心
(一)提升政治站位。1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”的重大問題，標誌着一以一貫之加強黨的建設站在了一個全新的起點。我們要從政治和全局高度，深刻認識推進全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，系統把握全面從嚴治黨的深刻內涵，把全面從嚴治黨要求往心裏走、往實裏抓、往深裏做，以更加務實的作風、更加有力的舉措、更加擔當的精神，推動黨建工作高質量提升。
(二)堅持政治統領。政治建設是黨的根本性建設。習近平總書記強調，中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識。生態環境保護既是一項業務性很強的政治工作，也是一項政治性很強的業務工作，但政治機關是第一屬性。全系統要堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。講政治是具體的，要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、幹部的日常言行上。具體來説，就是要堅決扛起生態環境保護政治責任，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，以實際行動詮釋對黨忠誠，以工作成效體現責任擔當，保證黨的領導有力有效體現到生態環境保護各方面和全過程。
(三)壓實主體責任。要抓住責任制這個“牛鼻子”，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，把管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，牢牢抓在手上。各基層黨組織書記要認真履行第一責任人責任，經常聽取黨建工作，定期研究重要事項，完善考核評價機制，努力把“責任田”種成“高產田”。領導班子成員和各級領導幹部要切實履行“一崗雙責”，不能認為自己是搞業務的就對黨建工作不使勁，要明責、履責、盡責。日前，黨組制定了黨組主體責任清單、第一責任人清單、班子成員責任清單和黨支部責任清單，各基層黨組織要結合實際，制定相應責任清單，壓實全面從嚴治黨主體責任。機關黨委要抓統一謀劃、抓工作指導、抓督促檢查、抓制度建設，推動落實黨建工作責任制。
二、加強思想建設，始終堅持思想建黨、理論強黨
(一)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。知之愈明，則行之愈篤。要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為決勝污染防治攻堅戰的強大理論武器，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題，嚴格執行不忘初心、牢記使命主題教育制度，持續在學懂弄通做實上下功夫，學思用貫通、知信行合一。黨員領導幹部要發揮好“頭雁效應”，在學習理論上要有更強自覺、更高要求，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，決不能隨大流、一般化。
(二)篤信篤行習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是我們做好生態環境保護工作的行動指南。今年以來，習近平總書記對加強生態文明建設和生態環境保護作出一系列重要指示。1月20日，習近平總書記在雲南考察時強調，只要堅持生態優先、綠色發展，鍥而不捨，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。3月30日，習近平總書記在浙江視察時強調，要把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。4月3日，習近平總書記參加首都義務植樹活動時強調，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。4月20日，習近平總書記在陝西視察時強調，要深刻吸取秦嶺違建別墅問題的教訓，痛定思痛，警鐘長鳴，以對黨、對歷史、對人民高度負責的精神，以功成不必在我的胸懷，把秦嶺生態環境保護和修復工作擺上重要位置。5月12日，習近平總書記在山西視察時強調，要統籌推進山水林田湖草系統治理，紮實實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略。前幾天，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、淨土保衞戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構築得更加牢固。這一系列重要指示精神，語重心長、擲地有聲、意藴深遠，充分體現了總書記對生態文明建設和生態環境保護一以貫之的高度重視，進一步拓展和豐富了習近平生態文明思想。系統上下要認真學習、深刻領會、堅決貫徹總書記最新重要指示批示精神，切實做到入腦入心，推動全系統更加牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，為建設美麗XX生態XX作出新的更大貢獻。
(三)堅持真學真信真用。要主動自覺學。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內涵豐富，單純靠集中學習是遠遠不夠的，大家一定要強化學習自覺，增強學習內生動力，利用業餘時間刻苦學習。要及時跟進學。對習近平總書記的最新講話，黨中央作出新的決策部署、出台新的文件，大家要第一時間學習領會，養成使用“學習強國”、看報紙、看新聞聯播、讀《求是》雜誌的習慣，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。要聯繫實際學。弘揚理論聯繫實際學風，緊密結合生態環境工作實際，把研究解決問題作為學習的着眼點和落腳點，學而信、學而行，學以致用、身體力行，把學習成果落實到幹好本職工作、推動生態環境保護事業發展上。
三、加強組織建設，切實發揮政治優勢、組織優勢
(一)夯實基層黨建基礎。基層黨組織是我們戰鬥力的基礎，是落實治污攻堅決策部署的根本所在。要不斷強化自身建設，把全面從嚴治黨落實到基層，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層黨組織，鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層黨組織，鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層黨組織，為打贏污染防治攻堅戰提供堅強政治保證和堅實基礎。深入推進基層黨組織達標創優。各黨支部要認真落實《黨支部工作條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》，主動謀劃、積極作為，從組織設置、作用發揮、工作機制、工作保障等方面加強規範化標準化建設。機關黨委要加強指導檢查，對各黨支部進行分類定級，抓兩頭帶中間，尤其對個別落後的支部，要逐一落實責任，採取綜合措施，實現轉化升級。堅定不移抓黨內政治生活落實。全面從嚴治黨，最根本的是按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。兩級黨組織要不折不扣落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，持續增強政治性、原則性和戰鬥性。確保始終走在前、做表率。去年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，強調中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率。4月24日，生態環境部黨組書記孫金龍主持召開部黨組會議，要求部黨組和領導班子共同遵守“八個走在前、作表率”。我們兩級黨組織務必做到班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，在做到“兩個維護”上走在前、作表率，在強化理論武裝上走在前、作表率，在胸懷兩個大局上走在前、作表率，在踐行初心使命上走在前、作表率，在提高治理能力上走在前、作表率，在涵養政治生態上走在前、作表率，在改進工作作風上走在前、作表率，在永葆清正廉潔上走在前、作表率。
(二)加強黨員隊伍管理。堅持支部管到人頭，嚴格黨員教育監督管理，切實把黨員管住管好。全體黨員幹部要嚴格自我要求，擦亮“黨員標牌”，經常以黨章為鏡子，以黨規為準則，不管説什麼話，辦什麼事都要想一想是否符合黨員身份、符合幹部身份，有沒有損害黨的形象。要發揮先鋒模範作用，保持“一日不為，三日不安”的責任心，衝鋒在治污攻堅第一線，衝鋒在各項工作第一線，讓每名黨員都成為一面旗幟。要自覺加強學習，在潛移默化、日積月累中提高自己的理論水平，切實增強政治敏鋭性和政治鑑別力，始終做到心中有政治，思想有防線，行為有規範。要對手中權力經常念念“緊箍咒”，時刻以共產黨員的公心自律，以普通人的良心自省，以人民公僕的愛心自責，以清廉高尚之心自勉，不斷提高拒腐防變的思想定力，在全系統當好表率、做好模範。
(三)選優配強黨務幹部。落實全面從嚴治黨，抓好黨建工作，離不開一支高素質專業化的黨務幹部隊伍。各單位目前黨務幹部力量普遍比較薄弱，要注重選拔政治強、業務精、作風好的幹部從事黨建工作，推進黨務幹部和業務幹部的交流，加強專兼職黨務幹部教育培訓，把黨務幹部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人。全體黨務幹部要種好“責任田”，把每一項制度落實到位、每一項工作組織到位，把黨建各項任務抓具體、抓深入，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
四、加強作風紀律建設，保持風清氣正、紀律嚴明
(一)抓作風從嚴。決勝污染防治攻堅戰，作風紀律建設是關鍵。兩級黨組織和廣大黨員幹部要保持糾正“四風”永不止步、作風建設永遠在路上的思想自覺和行動自覺，持續深化糾正“四風”和作風紀律專項整治行動，深入開展生態環境領域漠視羣眾利益和“一刀切”專項整治，堅決糾正形式主義、官僚主義，持續改進會風文風，減少督查檢查和考核考評，切實為基層減負。要認真貫徹中央八項規定精神，保持定力、寸步不讓，機關紀委要積極拓寬問題線索舉報渠道，加大受理、排查、督辦力度，堅決遏制“四風”反彈回潮。
(二)抓思想從嚴。思想上的滑坡是最危險的病變，強化作風紀律建設首先要加強對黨員幹部的教育警醒，引導黨員幹部自覺堅守底線紅線。去年我們4次召開系統警示教育大會，專門邀請紀委監委常委為我們作警示教育講座，我也多次在大會上強調要經常躬身自省，經常反思警醒。各單位要清醒認識當前生態環境領域反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢，持續強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要加強紀律教育，有針對性地開展警示教育、法紀教育、廉潔從政教育，使不想腐成為黨員幹部的自覺行為。
(三)抓執紀從嚴。機關紀委要加強與駐局紀檢組的溝通協調、密切配合，立足抓早抓小，用好監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，及時發現問題、糾正偏差，最大限度防止幹部出問題。要堅持從嚴執紀，緊盯“關鍵少數”和重點崗位，嚴教育、嚴制度、嚴管理、嚴監督、嚴責任，始終從嚴、長期從嚴，把嚴的要求和標準體現在方方面面，始終保持高壓態勢。要全面對標黨中央、省委關於巡察工作的新部署新要求，自查自改、積極整改，全面做好迎接巡察相關準備。同時，人事處要牽好頭，精心謀劃，組織人員抓緊學習培訓，儘快熟悉巡察方面政策、法規和工作流程，組建一支政治過硬，業務熟練的巡察隊伍，穩步推進巡察工作。
五、加強黨建引領，聚焦主業全力衝刺、攻堅突破
(一)堅持黨建與業務“兩手抓、兩手硬”。充分發揮黨組把方向、管大局、促落實的領導作用，推動黨的建設與生態環境保護全面融合、互促共進，以高質量黨建引領高標準生態環境保護。要持之以恆抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎，推動實現“抓黨建促發展、以發展強黨建”的良性循環，切實找準黨建工作與治污攻堅的切入點、融合點。要堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查，以開展“抓黨建、促攻堅、保藍天碧水淨土，確保‘十三五’規劃圓滿收官”主題實踐活動為契機，充分發揮黨建引領的核心作用，全面提高黨的建設質量。
(二)鍛造擔當作為的鐵軍隊伍。衝鋒衝刺需要有硬核力量，攻堅突破需要一支鐵軍隊伍。這幾年我們生態環境保護工作一直在打硬仗，啃硬骨頭。總體來看，我們的幹部隊伍是好的，是經受住考驗的。下一步，局黨組會更加註重在重大工作、重大斗爭第一線培養幹部、錘鍊幹部，讓好乾部茁壯成長、脱穎而出，真正打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環保鐵軍隊伍。希望廣大黨員幹部繼續保持攻堅姿態，堅定必勝決心，勇當先鋒，敢打頭陣，在其位謀其政，在其職盡其責，用實際行動展現共產黨人的初心本色。
(三)確保“十三五”規劃目標任務圓滿收官。黨建工作成效好不好，最終還是要看生態環境質量有沒有改善。我們要着力把政治優勢、組織優勢轉化為治污攻堅的強大動力，堅持黨員幹部打頭陣、當先鋒，聚焦大氣、水、土污染治理中心工作，精準治污、科學治污、依法治污，找差距、補短板、強弱項，天天算賬，日日攻堅，盡全力壓縮每一微克污染物，盡全力拼搶每一個優良天氣，盡全力守護每一條河流，務必全面完成“十三五”規劃生態環境約束性指標。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要保持長期抓、抓長期的韌勁，全面從嚴，一嚴到底，確保以實實在在的治黨管黨成效引領全市生態環境系統，保持滿滿的信心、足足的勁頭、清爽的風氣，不遺餘力、全力以赴守衞碧水藍天，為全面建成小康社會，建設美麗XX生態XX貢獻力量。
