2020在全面從嚴治黨工作會上報告

2020在全面從嚴治黨工作會上報告　　

為集團公司高質量跨越式發展提供

堅強紀律保障

同志們：

為深入學習貫徹十九屆中紀委四次全會和X屆XX省紀委X次全會精神，全面落實省國資委全面從嚴治黨工作會議要求，今天，我們在這裏召開集團系統全面從嚴治黨工作會議，回顧2019年工作，部署2020年任務。公司黨委對這次會議高度重視，等下，公司黨委書記XXX同志還將作講話，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實好。下面，根據會議安排，由我對集團公司紀委2019的工作作個回顧，並對2020年工作安排講幾點意見。

一、忠誠履職，擔當作為，紀檢工作呈現新氣象

2019年，公司紀委在省紀委省監委和公司黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中央紀委三次全會精神和省紀委十四屆四次全會精神，主動適應省屬企業紀檢監察體制改革新形勢新任務，忠誠履行監督基本職責，綜合運用“四種形態”，創新監督方式，做深做實監督執紀問責工作，持之以恆正風肅紀反腐，管黨治黨工作取得新成效。

(一)突出實效，深化政治監督。

       公司紀委始終堅守政治監督基本職責，緊盯政治原則、政治立場、政治方向，督促集團公司和各出資監管企業深入把握政治建設的內涵、要求和標準，履行管黨治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，把講政治貫穿到監督執紀問責的全過程，貫穿到公司各部門、出資監管企業業務工作的各方面。監督推動重大決策部署見“實效”，就“不忘初心，牢記使命”主題教育情況深入到X家出資監管企業開展專項監督檢查，通過與各企業黨組織主要負責人、班子成員、相關部門負責人個別訪談，交流座談和聽取彙報等方式發現問題X個，梳理提出整改意見X條，有效推動各企業主題教育往深裏走，往心裏走，往實裏走;聚焦出資監管企業自身改革發展和黨組織主體責任落實情況，先後對XX集團整體改革、XX集團產業合併等公司重點推進工作進行定向監督檢查，發現問題X個，提出整改意見X條，推動上級黨組織和公司黨委的決策部署在各出資監管企業落地生根。

     監督推動巡視整改見“實效”。在協助公司黨委召開巡視整改推進會、印發巡視整改方案等規定動作的基礎上，公司紀委協助黨委巡視整改工作領導小組辦公室點對點向各企業下發《巡視整改任務清單》，為整改工作提供“精準靶向”，主動印發《關於推動做好省委第五巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》，進一步明確整改責任，提出整改要求，並約談公司本級各部門主要負責人，“面對面”瞭解整改工作部署情況，“一對一”提出整改工作要求。同時，深入出資監管企業進行現場查看、現場研究、現場解答，幫助指導制定有效整改方案。截止2019年12月31日，巡視整改涉及的X個方面、X個問題、X條整改措施，從問題上看，X個問題已完成X個，佔X%;從整改措施上看，X條整改措施已完成X條，佔X%。監督推動企業黨的建設見“實效”。公司紀委堅持把出資監管企業各級黨組織抓黨的建設工作納入監督檢查的重要內容，推動建好建強基層黨組織，確保企業發展到哪裏、黨的建設就跟進到哪裏。強化對黨內政治生活的監督，全年列席各企業領導班子民主生活會X次、列席黨支部專題組織生活會X次，累計提出意見建議X條。加強企業領導人員重大事項請示報告政治意識，嚴格落實領導幹部婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度，全年組織報備X人次。

(二)力求精準，夯實日常監督。着力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破，做實做細監督職責。堅持全面掌握“精準”。

      一是採用“一人一檔”的形式，建立完善集團公司黨委管理幹部廉政檔案X份，督促XX集團紀委對標對錶建立集團黨委管理幹部廉政檔案，掌握“森林”全貌。

     二是對出資監管企業X名黨員和X名監察對象進行摸底梳理，分類統計，建好台賬，動態更新。

     三是探索對出資監管企業開展政治生態自評，結合日常監督執紀、紀律審查情況，開展政治生態“畫像”，做到心中有數。堅持全面從嚴“精準”。始終堅持從嚴把握、從嚴要求，緊盯“關鍵少數”，緊盯各出資監管企業“三重一大”決策實施、中央八項規定及其實施細則精神落實情況、六大紀律遵守情況、企業領導人員權力運行情況。全年參加各企業“三重一大”等各類會議X次，與主要領導面談X次，交換工作意見X餘個。派出紀檢組參加各企業“三重一大”等各類會議X次，與主要領導面談X次，交換工作意見X餘個。全年發出工作建議函、紀律檢查建議X份，否決有關研究事項X次、叫停議題X個。對新任公司黨委管理幹部開展任前廉政教育談話X人次，嚴把廉潔意見回覆和評先評優關，回覆廉政意見X人次，提出暫緩意見X人次、否決意見X人次。全年通過參加和列席有關會議，發現和排查出資監管企業廉政風險點X個，督促完善制度X項。堅持專項監督“精準”。

     開展中央八項規定精神、辦公用房等專項督查或明察暗訪，發現違反中央八項規定精神問題X個，超標準使用辦公用房X人。開展“名貴特產類特殊資源謀取私利問題”專項治理，摸清了集團公司系統名貴特產類特殊資源名目，推動出資監管企業做好專項治理;會同公司審計部門開展“小金庫”專項治理，查處盛林公司“小金庫”X個，責成XX集團免職X人，轉有關部門立案調查1人。堅持線索處置“精準”。處置問題線索始終做到“三個堅持”，即堅持線索處置“應報盡報”、堅持線索處置“協同聯動”、堅持線索處置“查審分離”。2019年共收到問題線索X件，其中初核X件、函詢X件、立案X件、了結X件，給予黨內警告處分X人，提出免職建議X人，約談提醒X人，批評教育X人;轉公司有關部門和出資監管企業處置X件，退回X件，作為問題線索上報X件。

(三)推進改革，強化自身建設。

       一是充實力量，建設“過硬”紀檢隊伍。按改革要求撤銷公司原紀檢監察室，在公司紀委內設綜合辦公室、監督檢查室，同時結合公司出資監管企業僅1家成立紀委的實際情況，成立X個紀委派出紀檢組，實行綜合派出監督模式。通過公開招聘、組織選拔和定向選調等方式選拔了一批具有法律職業資格、註冊會計師等職稱的紀檢幹部到公司紀委工作，目前公司紀委配備X名本部紀檢幹部、X名派出紀檢幹部。

   二是完善機制，打牢“過硬”制度基石。實行“1+4”模式，即，1個改革總體方案+4個管理制度。在《集團公司貫徹落實省紀委省監委<關於推進省屬國有企業紀檢監察體制改革的意見>的工作方案》下，配套制訂了《集團公司紀委問題線索處置管理辦法》，進一步規範問題線索處置範圍、處置流程和處置方式;出台了《集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組工作運行機制(試行)》，成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，定期召開會議，形成監督合力;健全了《集團公司紀委關於落實全面從嚴治黨監督責任開展日常監督工作的實施意見》，明確公司紀委監督職責，細化監督主要措施，全面加強日常監督工作;建立了《集團公司黨委巡察實施辦法(試行)》，推動了巡察工作規範開展。

   三是強化學習，錘鍊“過硬”看家本領。積極參與省紀委省監委大學習、大培訓，有效提升了政治素質、政策水平和業務能力，全年參加上級紀檢監察部門組織的紀檢幹部應知應會知識測試X次，考試成績均位省屬企業前列。組織公司系統紀檢幹部全員培訓X次，培訓X餘人次;派員參加中央紀委、省紀委省監委培訓X人次，參加省掃黑除惡問題線索專項處置工作X人次，推薦X名同志到省紀委省監委機關跟班學習，確保公司紀委幹部在能力素質上能夠勝任新形勢新任務。

同志們，一年來，公司紀委以政治上的擔當、履職上的盡責，作風上的務實，有力地推動了公司全面從嚴治黨工作的深入開展，紀檢工作取得了一些成績，這是公司黨委領導支持的結果，是各出資監管企業理解配合的結果，更是廣大紀檢幹部辛勤汗水的收穫。在此，我代表公司紀委對大家的努力付出，表示由衷地感謝!

在看到成績的同時，我們還應保持清醒。當前反腐敗形勢依然嚴峻複雜，管黨治黨還有許多薄弱環節，我們必須把“嚴”的主基調長期堅持下去。新時代給紀檢工作提出了新任務，我們的工作與省紀委省監委、省國資委黨委和集團公司黨委的要求相比還有不少差距，如出資監管企業規模較小，紀檢機構不健全，班子中的紀檢委員難以發揮作用，很難做到聚焦主責主業;基層紀檢幹部參加業務學習的機會不多，業務素質和能力還不能適應新形勢的需要;對混合所有制企業的監督辦法不多、力度不大，落實監督信息共享、形成監督合力的工作局面尚未形成。等等這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施加以解決。

二、工作體會

近年來，公司紀委在省紀委省監委的堅強領導下，堅持圍繞公司改革發展大局、中心工作，忠誠履職盡責，擔當實幹，鋭意進取，監督效能持續提升，工作中形成了一些認識和體會，面對省屬企業紀檢監察體制改革新任務新要求，要進一步做好新時代企業紀檢工作，必須把握以下三點。

一是必須提高政治站位，把握政治屬性，確保企業紀檢工作沿着正確方向前進。紀檢部門是黨的“紀律部隊”，必須站在政治的高度去思考、謀劃、推動工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨中央重大決策部署到哪裏，政治監督就跟進到哪裏，堅決貫徹落實全面從嚴治黨方針要求，督促企業把全國國有企業黨建工作會議精神落到實處、細處，確保企業堅持黨的領導，加強黨的建設，充分發揮企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。

二是必須把“嚴”的主基調長期堅持下去，以有力有效的監督服務保障公司的各項改革發展。企業發展要有嚴的紀律、嚴的制度作保障。紀檢部門必須發揮好專責監督的作用，堅持“嚴”的主基調不動搖，把嚴的標準、嚴的措施貫穿到企業監督工作的各方面、全過程，用嚴格執紀推動制度執行，用制度執行推動工作落實。各級黨組織要切實履行好全面監督責任，積極支持紀檢部門嚴格監督執紀問責，以“嚴”來督促各項責任的落實，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在“嚴”中營造風清氣正，幹事創業的濃厚氛圍，以有力有效的監督服務保障公司的高質量跨越式發展。

三是必須以政治建設為統領，建設忠誠乾淨擔當的紀檢幹部隊伍。紀檢幹部履行的是政治責任，忠誠乾淨擔當是履職盡責的內在要求。必須以政治建設為統領，帶頭加強政治理論學習，不斷錘鍊黨性，增強宗旨意識，堅定理想信念，做到對黨絕對忠誠，在政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在大是大非面前立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，着力提高鬥爭能力，遵紀守法，清正廉潔，切實當好企業的“紀律衞士”。

三、堅定信心，敢做善為，努力開拓紀檢工作新局面

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是集團公司改革發展深入推進的重要之年，也是持續深化企業紀檢監察體制改革之年。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中紀委四次全會精神，認真落實省委十四屆十次全會和省紀委十四屆五次全會決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真履行黨章賦予的職責，積極協助黨委深化全面從嚴治黨，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，緊扣監督基本職責，突出政治監督，強化對權力運行的制約和監督，持之以恆開展正風肅紀，不斷鞏固拓展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動政治生態持續好轉，為集團公司的高質量跨越式發展提供堅強保障。

(一)強化政治責任擔當，不斷增強“兩個維護”的政治自覺。認真貫徹落實省紀委省監委《關於加強政治監督工作的指導意見》，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，持續在學懂弄通做實上下功夫，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動開展有針對性的政治教育和政治訓練，不斷督促黨員領導幹部提高做到“兩個維護”的政治自覺和思想自覺。結合實際抓好黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神情況以及貫徹落實黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會、省委十四屆十次全會及省紀委十四屆五次全會精神情況的監督檢查，持續跟進抓好對全國國有企業黨建工作會議精神貫徹落實情況的監督檢查，從嚴從實開展《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規貫徹落實情況的監督檢查，加強黨和政府有關國有企業改革發展政策制度及公司各項制度貫徹落實情況的監督檢查，將制度執行情況納入考核內容，不斷增強紀律約束力和制度執行力，確保政令暢通，令行禁止，以實際行動築牢國有企業政治屬性，以實際行動踐行“兩個維護”。

(二)聚焦重大部署任務，精心組織開展專項監督。專項監督是有力有效推進重大決策部署落實的重要手段。充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決做到黨委有決策部署，紀委就有跟進監督。統籌抓好疫情防控和復工復產工作監督是當前頭等大事，必須把思想和行動統一到習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神上來，統一到省委疫情防控工作部署上來，認真貫徹落實XXX省長在省屬國有企業座談會上的講話精神，按照省紀委省監委的工作要求，緊盯公司疫情防控責任落實、重點工作、重要環節和復工復產具體要求開展監督，強化責任擔當，推動疫情防控有力有效，復工復產有序有力。堅持問題導向，對“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡視巡察、審計等方面所發現、所反饋的問題，有序抓好各項整改落實的監督，重點關注整改措施不到位、整改成效不明顯的，壓緊壓實黨組織的整改主體責任。集中力量圍繞公司黨建“六大工程”推進落實情況、改革發展和經營管理“四點四新”工作任務實施情況、出資監管企業重組工作完成情況組織開展監督檢查，堅決查處表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義行為，督促黨員幹部求真務實，擔當實幹，推進公司各項重大工作部署落實落地。

(三)認真履行專責監督職責，在權力運行的制約和監督上有效發力。紀檢部門要堅守監督這個專責，有力有效制約和監督權力的運行。強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯關鍵少數、關鍵崗位，通過執紀監督、派出監督、專項巡察等方式，把權力運行的監督做深做實做細;強化日常監督，通過暢通信訪舉報渠道，深入調查研究，開展檢查抽查，列席民主生活會等方式發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，監督前移，增強實效。積極探索解決對“一把手”監督和同級監督難題，把落實同級監督和接受同級監督情況納入年度考核內容，積極發揮批評和自我批評作用，努力推進同級監督具體化、程序化、制度化。有效執行好《集團公司貫徹落實“把紀律挺在前面”正確運用監督執紀“四種形態”實施辦法》，督促各類問責主體齊抓共管，精準把握政策策略，做到“對症下藥、分類施治”，嚴格規範工作程序，依規依紀依法行使職權，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

(四)打好“三不”一體組合拳，不斷提高治理腐敗效能。不敢腐、不能腐、不想腐要統籌聯動，同向發力，努力實現效益疊加，使黨員幹部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。加大精準懲治力度，重點查處十八大後仍不收斂、不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。立足企業實際，聚焦重大工程建設、改制重組、產權交易、投資併購、招標投標等重點領域，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，形成“不敢腐”的震懾。建立健全制度， 重點推進項目投資、工程招投標、資金管理、資產處置、產權交易等重點領域監督機制改革和制度建設完善。嚴明紀律，以案促改，督促各級黨員領導幹部嚴格按照制度履職盡責，不斷扎牢“不能腐”的籠子。做深審查調查“後半篇文章”，堅持一案一剖析，以案示警、以案明紀、以案釋法。加強思想道德和黨紀國法教育，注重廉潔和家風建設，築牢黨員幹部信仰之基和拒腐防線，切實增強“不想腐”的自覺。

(五)持之以恆正風肅紀，鞏固拓展作風建設成果。始終把住中央八項規定精神這條“硬槓槓”，牽住糾治“四風”這個“牛鼻子”，堅守重要節點，緊盯薄弱環節，以專項整治為抓手，持續深化正風肅紀，深挖細查“四風”問題隱形變異新動向新表現，鞏固中央八項規定精神整治成果。從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從各級黨組織和領導幹部抓起、改起，重點整治領導幹部中只表態不落實、不擔當不作為，“怕、慢、假、庸、散”等突出問題。堅持深入一線現場監督，堅持在抓常抓細抓長上下功夫，打好“四風”整治的“持久戰和攻堅戰”。深入整治扶貧領域腐敗和作風問題，對職工羣眾身邊的“微腐敗”問題線索深挖細查，以精準監督護航精準扶貧。認真貫徹新時期好乾部標準，落實黨管幹部原則，加強對幹部選拔任用工作的監督，嚴把廉政意見回覆關，嚴格落實“三個區分開來”要求，嚴肅查處誣告陷害行為，對受到誣告錯告的黨員幹部及時澄清正名，積極營造企業擔當實幹新風氣，不斷激發黨員幹部做勇於改革的先鋒和善於改革的表率。

(六)積極開展政治巡察，推動巡察監督與其他監督協同貫通。 按照《XX省貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》要求，認真抓好《集團公司黨委巡察工作實施辦法(試行)》的落實，準確把握政治巡察內涵和方向，堅持把發現問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點，將監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在首位，聚焦被巡察黨組織職責使命和核心職能，聚焦領導班子、突出關鍵少數，加強對制度執行、權力運行的監督，開展全面政治體檢，深入查找政治偏差，充分發揮巡察利劍作用。突出抓好巡視整改落實，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制，有效解決責任壓力層層遞減問題。把常規、專項、機動巡察和“回頭看”貫通起來，穿插使用，實現巡察全覆蓋。

(七)用好紀檢監察體制改革成果，着力健全完善監督體系。紀檢監察體制改革進一步建立和完善了黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。公司紀委要堅持在公司黨委的領導下，結合實際、融會貫通地把改革制度優勢轉化為全面從嚴治黨的治理效能，統籌銜接黨組織內部自上而下的自我監督、領導班子同級監督、組織監督、民主監督、羣眾監督和輿論監督，形成合力。督促各出資監管企業黨組織貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，推動黨組織堅決把主體責任扛在肩上，書記牢牢把第一責任抓在手中，完善履行主體責任情況報告、檢查考核等制度，積極探索黨組織主體責任、紀檢部門(紀檢委員)監督職責、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”工作機制。繼續抓好派出監督工作，壓緊壓實兩個派出紀檢組的監督責任，以“派”的權威和“駐”的優勢不斷釋放派出監督“探頭”和“前哨”作用。切實發揮公司黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組職能，履行好五項工作職責，規範完善工作運行機制，定期召開協調小組會議，統籌派出紀檢組、監事會、內部審計、法務、財務以及有關部門的職能監督等監督資源，不斷提高監督效能。

(八)堅持高素質專業化要求，努力打造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢幹部隊伍。打鐵必須自身硬，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的重要保障。公司各級紀檢幹部要堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務，以理論上的清醒強化政治上的堅定，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。要適應新形勢新任務新要求，推進幹部隊伍專業化建設，要把學習黨章黨規、憲法、監察法、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》作為基礎性、經常性工作;用好調研培訓、實踐鍛鍊這個生動課堂，強化實戰練兵，增強鬥爭本領，不斷提高紀檢幹部履行監督職責的能力和案件辦理水平。要建立健全自身權力運行機制和管理監督制約體系，強化自我監督、自我約束，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識、安全意識，堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢幹部執紀違紀、執法違法等行為，堅決防止“燈下黑”。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠。讓我們在省紀委省監委和公司黨委的正確領導下，牢記初心使命，勇擔政治責任，凝心聚力、開拓進取，全力協助集團公司黨委推進管黨治黨各項工作，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新篇章，為集團公司高質量跨越式發展提供堅強紀律保障!