縣委整治“不作為”動員會發言
縣委整治“不作為”動員會發言
認真貫徹落實省、市會議精神，安排部署我縣“不作為、亂作為”整治工作。下面，就如何抓好我縣“不作為、亂作為”整治工作，我講三點意見，希望大家抓好落實。下面本站小編和大家分享縣委整治“不作為”動員會發言文章，提供參考學習，歡迎大家閲讀。
今天，縣委決定召開全縣開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作會議，主要任務是：認真貫徹落實省、市會議精神，安排部署我縣“不作為、亂作為”整治工作。下面，就如何抓好我縣“不作為、亂作為”整治工作，我講三點意見，希望大家抓好落實。
一、統一思想，充分認識開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作的重要意義
今年X月X日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了關於在全省開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作的通知;X月X日，省委、省政府在X召開了“六個嚴禁”和“不作為、亂作為”問題集中整治新聞發佈會，通報20xx年全省“六個嚴禁”專項整治工作情況，對開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作進行了安排部署。X月X日，市上也印發了《關於在全市開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實施方案》。
接着，市委於X月XX日召開了全市“不作為、亂作為”問題集中整治工作視頻會議，市委副書記XX同志在會上深刻闡述了新形勢下開展集中整治工作的重要意義，分析了全市黨員幹部身上不同程度存在的問題，並就紮實有效開展集中整治工作提出了具體明確的要求。我縣也設了分會場，現在在場的多數同志當天都參加了會議。今天再次把大家召集起來，專門召開會議，就是希望大家要把思想統一到省市黨委和縣委的要求上來，充分認識新形勢下開展“不作為、亂作為”集中整治的重要意義，切實增強參與好、推動好集中整治工作的責任感和緊迫感。
(一)開展“不作為、亂作為”問題集中整治，是落實從嚴從實管理黨員幹部的重要舉措。
去年X月，省委出台了《X省從嚴從實管理黨員若干規定》，提出了要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律、嚴的問責和更加務實的作風管理黨員幹部，切實把從嚴從實貫穿於黨員幹部日常教育管理的全過程，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，避免出現管理真空、管理空白和不受管理約束的黨員幹部。我們開展“不作為、亂作為”問題集中整治，就是要針對黨員幹部的“不嚴不實”問題，動真碰硬，全面排查並着力解決全縣黨員幹部“不作為、亂作為”等損害羣眾利益的問題，切實維護羣眾利益。
(二)開展“不作為、亂作為”問題集中整治，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的延展深化。
從全縣的形勢來看，經過認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，但“四風”問題的病根還沒有徹底根除，樹倒根在、藕斷絲連、葉落枝不枯，“不作為、亂作為”問題時有發生，嚴重影響了縣委、縣政府重大決策部署的落實，阻礙全縣經濟社會持續健康發展。20xx年來，縣紀檢監察機關對穩增長、扶貧攻堅、農村信用平台建設、民生資金管理、“為官不為”治理等問題開展專項紀律檢查，發現各級幹部“不作為、亂作為”的問題不同程度地存在。
截至目前，已問責處理“不作為、亂作為”公職人員X名，並對X起頂風違紀典型問題進行通報曝光。從全縣查處的問題來看，有的黨員幹部對“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成。可以説，作風建設正處在一個節骨眼上，乘勢而上、持續用力，就能鞏固和擴大成果;稍有放鬆、稍有懈怠，就可能反彈回潮。開展“不作為、亂作為”問題集中整治，就是要在已有成果的基礎上，再添把火、再加把勁，繼續給黨員幹部精神上添“鈣”、行為上立“規”、用權上劃“線”、情趣上除“污”，進一步鞏固和拓展專題教育成果，把作風建設的良好態勢保持和發展下去，使好的作風成為黨員幹部的思想自覺和行為習慣。
(三)開展“不作為、亂作為”問題集中整治，是淨化政治生態的關鍵之舉。
20xx年，全縣紀檢監察機關共受理羣眾信訪舉報X件(次)，初核各類違紀違法案件線索XX件，立案X件X人，對涉案X人給予黨紀政紀處分，這些都充分反映政治生態環境亟待淨化的問題。縣委、縣政府決定開展這次“不作為、亂作為”問題集中整治，就是要以全縣廣大黨員幹部為重點，堅持問題導向，提到根子上、點在要穴上。
全縣各級各部門必須警醒起來、高度重視起來，始終緊繃紀律建設這根弦，必須以釘釘子的精神和啃硬骨頭的勇氣，着力解決“不會為”“懶作為”“慢作為”“亂作為”等問題，堅持鼓勵幹事創業的監督執紀導向，馳而不息的嚴格監督執紀、嚴肅紀律問責、嚴厲查處腐敗，給“不作為”者“洗澡治病”，給“亂作為”者“拔毒祛瘤”，堅決防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異，堅決根除“不嚴不實”、“不為亂為”等影響改革發展的紀律作風問題，讓“為官不為”者沒有市場，“為官亂為”者受到懲處，“為官有為”者得到鼓勵褒獎，形成上級帶下級、領導帶幹部、幹部帶黨員、黨員帶羣眾的局面，推動作風建設落地生根，營造風清氣正的良好政治生態。
(四)開展“不作為、亂作為”問題集中整治，是實現X跨越發展的迫切需要。
習近平總書記考察X時的重要講話，進一步堅定了X實現趕超、跨越發展的信心和決心。有信心更要有行動，要實現與全國、全省、全市同步全面建成小康社會的目標，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵要有一支思想上、政治上、作風上全面過硬的幹部隊伍。開展“不作為、亂作為”集中整治，就是要及時黨員幹部思想僵化、因循守舊，精神萎靡、缺乏激情、用權任性、膽大妄為等影響X跨越發展進程中的突出問題，進一步教育引導廣大黨員幹部弘揚嚴的精神、實的作風，致力於消除一切庸政、懶政、怠政等“為官不為”不良習氣，凝聚正能量，唱響主旋律，把邊疆繁榮穩定、幸福和諧的美好藍圖變為現實。
總體上看，我縣的幹部隊伍是好的，廣大黨員幹部在改革發展穩定各項工作中衝鋒陷陣、奮力拼搏、忘我奉獻，發揮了先鋒模範作用，贏得了廣大人民羣眾的肯定和擁護。這是主流、必須充分肯定。但從近年來查處的一批“不作為、亂作為”典型案例來看，在一些黨員幹部身上不同程度存在以下問題：
一是能力不足“不會為”。少數黨員幹部不注重新知識、新理論、新能力的學習研究和儲備提升，思想觀念陳舊、發展理念落後、能力素質低下，工作低標準，創業無實績。比如：面對經濟發展新常態和產業轉型升級等新課題束手無策，理不清思路、想不出辦法、看不到起色、打不開局面，影響和制約我縣跨越趕超發展的進程;面對繁重而棘手的工作任務手忙腳亂，導致工作延誤、失誤造成損失或影響。
二是動力不足“懶作為”。少數黨員幹部思想隨波逐流、精神萎靡不振，工作安於現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕沒“前途”，不求有功、但求無過，“三天打魚兩天曬網”。比如：落實縣委、縣政府決策部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作拈輕怕重、虛於應付;不認真履職盡責，該批辦、交辦、限時辦結的事項不按規定和要求辦理導致工作貽誤;對分管工作督促指導不力，對分管部門工作人員監督缺失，給工作造成嚴重損失;服務承諾不兑現，態度冷漠生硬，造成不良影響等。
三是擔當不足“慢作為”。少數黨員幹部事業心、責任心不強，不思進取、作風隨便、工作拖沓、碌碌無為，信奉“守好攤子、看好位子、混好日子”。有的工作動機不純，擺不正“當官”與“做事”的關係，整天只為自己升遷盤算謀劃，混日子、熬資歷、等提拔;有的工作作風浮漂，投機取巧、不願盡責、不敢擔當，等、靠、依賴思想嚴重，碰到矛盾和問題要麼東躲西藏，要麼“擊鼓傳花”;有的工作方式浮躁，做事情靜不下心，搞調研沉不到底，不願做艱苦細緻的工作，稍不如意就輕易放棄。
四是用權任性“亂作為”。少數黨員幹部黨性觀念、黨紀意識不強，法治素養、法治意識較差，不守紀律、不講規矩，專權弄政、用權任性;有法不依、執法不嚴甚至徇私枉法、以權謀私。比如：執法犯法、暗箱操作、權力尋租，為違法行為充當“保護傘”;隨意設立前置條件、處罰條件，違規行使自由裁量權;在行政審批和服務中吃拿卡要，亂收費、亂罰款，亂攤派，濫評比、濫培訓，增加企業、基層和羣眾負擔;惠民富民政策執行走樣，利用職權在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中，與民爭利、優親厚友;拿回扣、收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;不從實際出發、不顧民生民力、不顧長遠利益，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等。
以上這些問題及表現，其破壞性和危害性不容忽視，開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作刻不容緩。
二、突出重點，紮實有效開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作
縣委辦公室、縣政府辦公室即將印發的《X縣開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作實施方案》，明確了集中整治工作的重點、步驟、方法和要求。貫徹落實好縣委、縣政府的部署，關鍵要把握好以下幾方面：
第一，抓好學習教育，擰緊“總開關”。
思想教育是凝神聚魂的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線。開展學習教育，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治建設這根生命線，把思想理論武裝放在首位。一要學《黨章》、學《公務員法》。作為黨員，要進一步強化對《黨章》的學習，牢記黨員必須履行的義務、責任和要求;作為幹部要進一步強化對《公務員法》的學習，牢記公務員必須履行的義務、責任和要求。通過重温入黨誓詞、組織黨章知識競賽等形式，進一步增強宗旨意識、責任意識、看齊意識、擔當意識，解決黨員幹部“不想為”的問題，以強烈的事業心和責任感，為促進X經濟社會跨越趕超發展盡職盡責、勤奮工作。
二要學政策、學業務。結合崗位職責，加強對黨的路線、方針、政策和業務知識學習，強化技能培訓，開展崗位大練兵和職業道德教育，提高黨員幹部履行職責能力，切實解決黨員幹部“不會為”的問題。
三要學黨紀黨規。組織黨員幹部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《公職人員政務處分法》等黨紀黨規，增強黨員幹部黨紀法規意識，把紀律和規矩挺在前面，規範權力運行，始終做到依法行政、廉潔從政。
四要學縣情、愛家鄉。認真學習縣情、縣委X屆X次全會工作報告、縣政府工作報告等，全面掌握全縣經濟社會現狀、發展思路及規劃，把握好當前重大決策部署和重點工作，激發熱愛X、奉獻X、建設X的工作熱情，為建設美麗富裕新X獻計出力。各級各部門要結合單位實際，進一步健全完善本單位學習制度，從制度上保證學習時間、學習方式、學習成效等，促進黨員幹部學習長效化、常態化。要以單位“三定方案”為基礎，結合崗位實際，對單位內部黨員幹部崗位職責進行一次全面清理和完善，科學安排任務分工，做到崗位職責明晰、分工明確。
第二，抓好自查自糾，查問題糾頑疾。
敢不敢查問題、敢不敢亮出問題，既是對一個黨員幹部智慧和勇氣的檢驗，也是對一個黨員幹部忠不忠於黨、忠不忠於國家的檢驗。每個黨員幹部都要像整治“四風”那樣，逐一對照“不作為、亂作為”的主要表現形式，開展嚴肅認真的自查自糾，對身上的頑疾進行一次徹底的大排查、大掃除。
一是個人對照自查。要對照黨章、崗位職責和“不作為、亂作為”主要表現形式，切實做到“四查”，即：一查找自己是否存在工作使命感和責任心不強的問題;二查自己工作能力是否能適應當前的工作崗位需求，作為領導幹部工作思路和工作目標是否清晰、明確;三查是否能夠完成領導交辦的各項工作任務;四查自己在工作中是否有違紀違法行為。要把自身存在問題找準，制定切實可操作的整改措施，明確整改時限，並經單位科股(室)負責人、分管領導、主要負責人層層審核簽字後存單位備查。
二是集體對照自查。各單位要對照單位職責和“不作為、亂作為”主要表現形式，切實做到“五查”，即：一查本鄉鎮、本單位職能職責是否履行到位;二查縣委、縣政府重大決策部署是否認真貫徹落實;三查涉及本鄉鎮、本單位的重要項目和重要工作，是否按時間、按質量推進落實;四查履行職能職責過程中是否存在違反國家法律法規的行為;五查對本鄉鎮、本單位工作人員履行工作職責是否督促、檢查到位。要針對查找問題，制定切實可操作的整改方案，經鄉鎮、縣直各部門主要負責人審核同意後，報縣集中整治工作領導小組辦公室。
第三，抓好監督檢查，盯住“整改”不放。
對“整改清單”上明確的整改事項，不達目的不罷休，不改到位不收兵，決不能出現“爛尾工程”，決不能失信於民。縣委政府督查部門和紀檢監察機關要採取專項檢查、明察暗訪等多種形式，切實加強對集中整治工作的監督檢查，確保集中整治工作不走過場、取得實效。
一是單位要開展監督檢查。各鄉鎮、縣直各部門要根據集中整治進展情況，組織力量開展監督檢查，瞭解掌握本單位開展集中整治各階段工作的情況，對集中整治工作不重視、不落實，搞形式、走過場的，要嚴肅追究責任。要對羣眾反映強烈的“不作為、亂作為”突出問題進行重點整治，對自查整改落實情況進行實地整改督查，跟蹤瞭解羣眾對整改落實情況的滿意度，切實把問題解決在一線、解決在末端。
二是縣集中整治工作領導小組辦公室要督促各牽頭單位開展監督檢查。要對各級各部門開展集中整治的工作情況，適時開展監督檢查，進行一次回頭看、殺一個回馬槍，看學習教育是否開展，自查自糾是否到位，工作日誌、工作台帳、內部監督機制是否建立，看哪些工作己經完成了、需要鞏固提高，哪些整改不徹底、需要限期完成，哪些尚未整改、需要抓緊推進。對於整改效果好的予以表揚，對於整改不力的通報批評，對於落實不力的嚴肅問責，確保整改工作有人抓、能落地、見實效。
三是縣紀委監委、縣委政府督查部門要聯合開展專項檢查。在貫徹落實重要會議方面，要圍繞縣委全會、縣“兩會”等重要會議，重點整治學習傳達不及時，部署落實不力，行動遲緩，虛於應付等問題。在貫徹落實市縣重要工作、重點項目方面，要圍繞全縣穩增長、五大基礎網絡建設、“三個三十”重點項目建設、“六個嚴禁”專項整治等，重點整治束手無策，思路不清，措施不實，推進不力，檢查不力，甚至搞上有政策、下有對策、政令不暢等問題。在貫徹落實關注民生政策方面，要圍繞脱貧攻堅戰、社會保障、政策扶持、救災救濟等政策措施及資金落實等，重點整治監管責任落實不到位，監督檢查不力，問題查處不力，以及在執行政策中優親厚友，拿回扣、收紅包、要好處等損害羣眾利益的問題。
在行政執法、行政審批和服務方面，要圍繞食品藥品、環保、城管、道路交通等執法行為和土地、環評、規劃審批、服務事項等，重點整治有法不依、執法不嚴、執法犯法、以權謀私等，以及隨意設置條件、推諉扯皮、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派，增加企業、基層和羣眾負擔等問題。
在履行崗位職責方面，要圍繞履職擔當，嚴守工作紀律，轉變作風等，重點整治工作不盡責，上推下卸，工作推動不力，不服從管理、不接受任務分工，未按時完成工作任務;不認真履行職責，導致發生重大事故(件)，或對羣體性、突發性事件處置不當，造成事態擴大和惡劣影響;對羣眾反映的合理訴求，在規定時間內不予答覆，“冷硬橫推”，甚至擅自脱崗，或工作時間從事與工作無關事項等違反工作紀律問題。
第四，抓好建章立制，規範權力運行。
要針對關鍵崗位、重點環節和易發多發的特權行為，針對人、財、物調配使用，逐條逐項立規矩、定規範，明晰邊界，嚴格程序，構建能夠真正管得到、管得住、管得好權力的制度機制，以改革創新精神推進反腐倡廉建設，構建幹部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，要從源頭上糾正和防止“不作為、亂作為”問題。一要推行工作日誌制度。建立健全和完善本單位的工作日誌制度，督促黨員幹部寫工作日誌，認真如實記錄個人工作任務、完成時限、完成情況等，以寫工作日誌的形式，完善工作思路、總結工作經驗、汲取工作教訓、提高工作效率，切實解決黨員幹部“懶作為”的問題。
二要推行鄉鎮、單位工作台帳和工作目標倒逼管理制度。圍繞縣委、縣政府重大決策部署和領導交辦的事項建立工作台帳，做到“四個明確”，即：目標任務明確、工作要求明確、責任部門和責任人明確、完成時限明確。要實行目標倒逼管理，進一步建立健全工作任務督查機制制度，加大監督檢查，實行銷號管理，倒逼工作任務落實，切實解決黨員幹部“慢作為”的問題。
三要建立問題發現預警機制。縣紀檢監察機關和縣委政府督查部門要結合全縣開展的專項紀律檢查，建立健全和完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、目標倒逼制兑現台帳，研究建立“不作為、亂作為”問題發現預警機制。
四要建立科學的決策機制和決策失誤責任終身追究制。按照依法行政、建設法治政府的要求，建立規範、民主、科學的議事規則和決策程序;建立決策失誤責任終身追究制度，充分體現有權必有責、失責必追究的原則。
五要建立監督巡查通暢機制。充分發揮縣長信箱、省民生資金監管平台、“X”政務信息平台、羣眾訴求渠道“五級聯動”服務功能和“政風行風熱線”服務平台互動功能作用，適時掌握廣大羣眾對“不作為、亂作為”問題的意見反映，及時有效地落實各項政策、解決羣眾困難、化解社會矛盾、密切黨羣幹羣關係。
六要建立問題線索移送機制。分門別類梳理彙總開展整治過程中發現的“不作為、亂作為”問題線索，按幹部管理權限及時移送紀委(紀檢組)調查處理。
七要建立信息反饋機制。充分利用黨務政務公開、行政審批中心、各類為民便民服務平台以及公共資源交易中心，搭建互聯互通信息共享平台，構建信息反饋合作機制，定期分析總結集中整治工作的經驗做法，統籌協調解決集中整治過程中發現的重點、難點問題。
八要健全乾部激勵機制。堅持正確用人導向，堅決破除幹部培養使用上論資排輩、四平八穩的思維定勢，健全能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人激勵機制。
三、加強領導，確保開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作取得實效
這次“不作為、亂作為”問題集中整治工作，時間緊、任務重、要求高。各級黨委(黨組)要增強責任感、使命感，把開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作作為一項重大政治任務抓緊、抓實、抓出成效。
第一，要強化組織領導，明確責任職責。
各級黨委(黨組)對本次集中整治工作負主體責任，務必高度重視、認真負責、精心組織，不折不扣地將省、市、縣的部署要求落實到位。縣委、縣政府集中整治工作領導小組己成立，方案將印發，各鄉鎮、縣級各部門也要抓緊成立，抓緊研究，制定科學的整治方案和措施，明確集中整治的目標、對象、時限、措施和工作步驟，科學合理、穩步推進實施。
要把開展“不作為、亂作為”集中整治工作與縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實結合起來，與全縣穩增長、五大基礎網絡建設、脱貧攻堅戰等重點工作貫徹落實結合起來，與部門業務工作、崗位職責等結合起來，把黨員幹部在集中整治中激發的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力。各級黨委(黨組)“一把手”是本單位集中整治工作的“火車頭”，不僅要堅決帶頭改，更要堅持帶頭抓，既掛帥、也要出征，既當指揮員、又當戰鬥員;要花時間、投精力，親自過問、親力親為，切實擔負起“第一責任人”的責任，定期聽取集中整治工作情況彙報。
第二，要強化監督執紀問責，確保整治取得實效。
各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門要把集中整治作為重要政治任務抓緊抓實抓出成效。縣紀委監委、各鄉鎮紀委、部門紀委(紀檢組)要適時對各級各部門開展工作情況進行專項紀律檢查，對整治工作組織不力、敷衍塞責、落實效果不好，對問題整改不重視、走過場、不到位的，對存在問題隱瞞不報、壓案不查、有責不究的，按照有關規定嚴肅追究相關人員責任。對發現和查實的“不作為、亂作為”黨員幹部，要充分運用“四種形態”依紀依規嚴肅處理，並點名道姓通報曝光。根據省市黨委政府的要求，各鄉鎮、縣級各部門開展整治工作情況將納入全縣2020年度黨風廉政建設責任制檢查考核。
藉此機會，我強調一下黨風廉政建設責任制考核工作。為解決我縣黨風廉政建設考核認識不到位、針對性不強、考核結果運用不夠等問題，縣委、政府決定今年與各鄉鎮、各部門單行簽訂全縣黨風廉政建設責任書，進行單列考核，並將全縣“不作為、亂作為”集中整治工作，“六個嚴禁”治理工作等納入X縣黨風廉政建設責任制考核，請在座的各位黨政主要負責人要高度重視，切實履行好主體責任，抓好各項工作任務的落實。
第三，要加強宣傳引導，營造良好氛圍。
這次集中整治工作，黨員幹部關心、社會關注、羣眾期盼，宣傳部門要按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”的要求抓好宣傳工作。要創新社會輿論方式方法，充分運用廣播、電視、網絡、報刊雜誌等媒體，正面引導輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示範作用，又注重剖析反面典型、開展警示教育，為開展集中整治工作營造良好的輿論氛圍。領導小組辦公室要對羣眾關心、關注和反映強烈的國家公職人員“不作為、亂作為”等問題情形進行梳理，用簡單明瞭、通俗易懂的語言進行歸納，通過報刊、電視、電台、網站等媒體向社會公佈，同時公佈舉報投訴電話、郵箱和收信地址，暢通羣眾舉報和監督渠道。
同志們，面對X加快發展面臨的機遇和挑戰，面對組織的重託和要求，面對廣大羣眾的期盼和願望，我們一定要切實履行好黨風廉政建設責任制，把自己真正擺進集中整治工作中去，深學細照，知行合一，率先“嚴”起來，帶頭“實”起來，以優良的作風乾事創業，為X跨越發展作出新的更大貢獻。我的講話完了，謝謝大家!
