關於疫情防控、復工復產和項目建設在縣委(擴大)會議上的講話

　　關於疫情防控、復工復產和項目建設在縣委(擴大)會議上的講話

今天我們召開這次會議，主要任務是對統籌做好疫情防控、復工復產和項目建設各項工作進行再動員、再部署，堅定信心、同心同德，負重奮進、奮勇爭先，確保疫情防控全面勝利，確保今年經濟社會目標全面完成，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，加快建設高質量高水平發展縣城。最後，我再講四點意見。

一、堅持不懈地抓好疫情防控，奮力奪取疫情防控全面勝利

當前，全縣疫情防控各項工作有力有序有效推進，截至目前，X個確診病例已有X例治癒出院，連續X天沒有出現新增病例，武漢等重點疫區返(來)X人員、密切接觸者也基本得到有效管控，各級各部門都做了大量卓有成效的工作。但我們必須清醒地認識到，疫情防控到了最關鍵、最吃勁的時候，任務還非常艱鉅。不能光看人多人少，防控的任務都是一樣的，發動羣眾，羣防羣控，措施一樣都不會少，工作量一點都不會少，我們全縣出現的幾個病例是比較典型的。前天市疫情防控指揮部發布命令，從X日零時起全面撤除高速公路、幹線公路卡點，城鄉公交、出租車等恢復運營，這就意味着我們防疫防控的工作壓力更大，疫情防控的戰線必須後移到村、居(社區)、企業，面對的情況更加複雜，管控難度將大幅增加。現在復工復產人員增多、人員流動增多，風險還比較大，千萬不要掉以輕心。如果因為防控不力導致傳染鏈條沒有斬斷，形成一串、一片，就會前功盡棄、功虧一簣。各級各部門要毫不放鬆抓牢疫情防控首要政治任務，準確把握疫情發展新趨勢，科學研判疫情防控形勢新變化，研究新情況、解決新問題，認真貫徹落實中央、省委和市指揮部各項部署，切實把疫情防控工作抓實抓好，防止出現疫情傳播和擴散。

一是堅持從嚴防控不放鬆。以最嚴格的防控、最嚴密的措施、最嚴實的作風，持續打好疫情防控這場硬仗，減存量、控增量、防變量，堅決克服盲目樂觀、鬆懈麻痺的思想，堅持標準不降、力度不減，堅決防止前緊後鬆。

二是落實“兩個責任”。進一步強化鎮(街道)和村、居、社區的屬地責任，強化企業的主體責任，嚴防疫情外部輸入、內部擴散。

三是抓住“三個支撐點”。疫情防控戰線後移之後，村組、社區(小區)、企業這三個支撐點至關重要，既是疫情防控的最後一道防線，也是前沿陣地。要加快健康碼智能防疫系統的完善、推廣，落實好車輛、人員、道路的管控措施，做到車放開、路暢通、人管好。

四是落實“四個防控”。堅持科學防控、依法防控、精準防控、源頭防控，落實好“三嚴三保”各項防控措施，採取更加精準更加差異化的防控措施，分類施策、嚴格管控好確診病例、疑似病例、密切接觸者、重點疫區返(來)X人員等各類重點人員。

這次疫情防控工作暴露出我們在醫療衞生方面的一些短板，全縣要在抓好疫情防控的同時提前考慮公共衞生體系建設，率先總結探索出一些好的機制。這項工作由衞健委牽頭，總結疫情防控中好的經驗，提前謀劃健全完善公共衞生體系的具體辦法。

二、積極有序地加快推進復工復產和項目建設，努力把疫情對經濟社會發展和民生的影響降低到最低限度

截至目前，全縣工業企業復工復產情況總體良好，復工率在全市處於前列，復工後的疫情防控和生產經營有序推進，得到了上級部門領導的充分肯定。但越是形勢好，越是要從嚴防控，進一步加大工作力度，積極有序推進復工復產和項目建設，盡最大努力減少疫情對經濟社會發展的影響。

一要全力以赴支持企業復工復產。對於復工復產的企業，在落實疫情防控措施上一定要嚴格把關，落實企業主體責任，確保萬無一失。特別是針對近期全國一些地方企業復工復產後出現聚集性感染的情況，儘快組織對復工復產企業的“回頭看”，一旦發生問題堅決停工整頓。對準備復工復產的企業，嚴格按照“兩防五到位”的要求，防控在先、疫情受控，一企一策、申報備案、精準施策，每個企業都要做好疫情應急預案。要進一步加大對復工復產企業的支持服務力度。現在是企業最難的時候，工業企業面臨的經濟下行壓力和市場競爭壓力都很大，原本就舉步維艱，而這次疫情發生更讓企業雪上加霜。各級各部門和各級黨員幹部要全力以赴為企業抓疫情防控和復工復產提供幫助、創造條件。工業和科技創新委要牽好頭，發揮企業聯絡員的作用，及時協調解決企業遇到的用工、銷售、資金等方面的突出問題，破解企業的難點、痛點、堵點，全力支持企業開足馬力、加快生產。

二要加快推進重點項目開工復工。這項工作由住建局牽頭，按照“兩防五到位”要求做好方案，特別是對今年確定的省、市重點項目和民生項目，為項目儘快開工復工創造有利條件。

三要儘快推進商業門店復業經營。在疫情受控的情況下，加快推進商業門店復業，米麪油等生活必需品必須保障供應，理髮等生活需求也要儘量滿足。這項工作由市場監督管理局牽頭，儘快制定具體方案，拿出精準科學的管控措施，適時放開經營，最大程度減少對經濟社會和人民羣眾生活的影響。

推動工業企業復工復產、重點項目開工復工、商業門店復業經營，是恢復市場秩序、穩定經濟增長的重要舉措。儘管受到疫情的影響，但我們仍然要堅定縣委經濟工作會議確定的各項目標不動搖，進一步加大對經濟社會發展各項工作的統籌協調力度，以月保季、以季保年，確保各項目標任務圓滿完成。縣管委會要加強對經濟運行的監測和指導，做好“六穩”工作，研究在疫情影響下穩增長的措施，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

三、加強生態環境保護，建設高質量發展縣城

對全縣來説，我們提出建設生態文明高質量發展縣城，高質量就是經濟社會發展高質量，高水平就是治理現代化。我經常講，建設不是喊口號喊出來的，不是等來的、要來的，而是靠我們實實在在幹出來的。堅持以產興城、以城促產，堅持工業強區、旅遊富民、產城融合、城鄉一體，統籌人、產、城三大要素，統籌空間、規模、產業三大結構，統籌生產、生活、生態三大布局，做實縣、做大縣、做強縣，真正把全縣產城融合縣建成空間佈局合理、發展活力強勁、城市品質高端、生態環境優良、居民宜居宜業的縣，為全國中小縣城產城融合發展創造經驗、作出示範，爭當全市高質量發展的“排頭兵”，爭當全市改革創新的“試驗田”。

一要做強做大優勢產業集羣，夯實產城融合發展的根基。產城融合，產業為基。要堅持工業強區、以產興城，把先進製造業高質量發展作為主攻方向，加快傳統優勢工業企業轉型升級，推進企業綠色化、智能化、中高端改造，推動龍頭企業加快發展。工業和科技創新委等要制定骨幹企業升級方案，把幾個骨幹企業盯緊護牢，圍繞綠色化、智能化、中高端方向，一企一策，為骨幹企業轉型升級服務好。轉型不是轉行。骨幹企業要聚焦主業、加快發展。工業和科技創新委要制定百億級企業培育計劃，打造更多百億級企業。在做大做強骨幹企業的基礎上，圍繞主導產業，不斷拉長產業鏈、提高附加值，推動有色、鋼鐵、化工等優勢產業集聚集羣發展，加快實現全縣從冶煉大縣向新型材料強縣轉變。要培育壯大新興產業，大力發展特色現代農業和文化旅遊產業，推動製造業與服務業融合發展，進一步彰顯全縣的產業優勢。

二要做精做美中心城區，提升城市產業、人口承載能力，增強產城融合發展的集聚效應。加快推進城市建設提質增效，聚焦主城、拓展濟東，加快城市向科學化、精細化、智能化轉型，進一步打造大氣秀氣靈氣、宜居宜業宜遊的精品城市。發展改革和統計局、住建局要認真研究探索把城中村提質改造納入老舊小區改造政策。要加快推進治理現代化，提升產城融合發展的治理水平。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進治理能力和治理體系現代化。比如，在這次疫情防控工作中，我們發現城市基層治理方面還有不少漏洞，很多無主小區、樓盤管理缺位，要以網格化管理為載體加強城市社區治理現代化，補齊基層治理短板。

三要加強生態文明建設，優化人居環境，構建產城融合發展的綠色生態空間佈局。堅持生態優先、綠色發展，統籌推進山水林田湖草生態環境綜合治理，大力發展綠色低碳經濟，倡導綠色生產生活方式，促進資源高效節約集約利用，構建魅力山水、生態宜居的生態空間格局，讓綠色成為全縣產城融合的靚麗底色。

四要加快城鄉融合發展、推動鄉村全面振興，構建產城融合發展的城鄉空間格局。發揮全縣全域城鄉一體化縣的優勢，着力推動城鄉規劃一體化、產業發展一體化、生態環境一體化、社會保障一體化、公共服務一體化、基礎設施一體化、社會治理一體化，打好打贏脱貧攻堅戰，補齊全面建成小康社會短板，在推動城鄉融合發展、推動鄉村全面振興上持續走在全市前列。扶貧辦要抓緊制定2020年全縣脱貧攻堅升級行動方案。農業農村局要制定2020年補齊“三農”短板的方案。

五要加強公共基礎設施建設，提升產城融合發展的基礎支撐能力。全縣有綠色縣城、產業和體制三大優勢，但在交通方面特別是高鐵方面有比較突出的短板。我們要加快謀劃實施交通、水利、能源等重大基礎設施建設，加快推進XX通道前期工作，想方設法推動解決縣到XX的高鐵問題，構建佈局合理、互聯互通的公共基礎設施網絡。完善教育、醫療、養老等服務體系，加快推進基本公共服務均等化。

六要持續深化改革開放創新，強化產城融合發展的動力支撐。堅持以優化營商環境突破改革瓶頸，持續深化放管服改革、加快政府職能轉變，實現市場有效、政府有為、企業有利、百姓受益。主動融入國家、區域協調發展重大戰略，積極對接周邊大都市區、都市圈，深化臨近縣城、擴大招商引資，提升對外開放水平。堅持創新驅動，搭建創新平台、集聚創新人才，提高科技創新能力。

七要加快生態保護和高質量發展戰略謀劃。各級各部門和各級黨員幹部要把生態保護和高質量發展放到事關全縣長遠發展的戰略高度來看待，不等不靠，積極作為，加大對重點課題、重大項目的謀劃和推進。由縣領導牽頭負責、各相關部門共同參與，加強總體謀劃，破解突出問題，提出對策措施，拿出一批高質量的研究成果，為縣委決策提供參考。加大項目謀劃力度，在前期謀劃的基礎上，進一步加強對項目的論證、包裝，爭取進入省裏的大盤子，爭取謀劃一批、成熟一批、落地一批、開工一批，真正在生態保護和高質量發展中展現新的作為。

四、加強黨的全面領導，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍

高質量高水平建設發展，根本上要靠黨的領導，要靠各級黨組織和黨員幹部的精誠團結、辛勤努力。我們要把黨的建設擺在各項工作的首要位置，堅持以政治建設為統領，持續加強黨對各項工作的全面領導，發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮各級黨員領導幹部的示範帶頭作用，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，持之以恆守初心、擔使命、找差距、抓落實，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，以黨的建設高質量推動經濟社會發展高質量。

一要加強政治建設。要旗幟鮮明講政治，以政治要求、政治標準、政治視角看問題，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識、堅決維護、認真落實各級的各項決策部署。各級黨員領導幹部尤其是四大班子領導要帶頭講政治、講大局，保持政治定力，經受政治考驗，嚴守政治紀律和政治規矩，不利於縣改革發展的話堅決不説，不利於縣改革發展的事堅決不做，堅決維護黨中央的集中統一領導，堅決貫徹省委、市委的決策部署，認真落實縣委的各項決策部署，正確對待組織，正確對待同志，同心同向、同心同德，切實營造風清氣正的良好政治生態。總書記講，黨中央研究的事、中央領導小組研究的事，到一些部門被卡了，説不符合程序。黨的領導是大程序、大規矩。縣委設立的各黨組要及時向縣委報告工作情況，重大情況必須報告，確保政令暢通。

二要樹立“有解”思維。建設過程中會遇到很多難題，比如機構改革、經濟發展、信訪穩定、社會治理等種種問題。但是，任何問題都有解決的辦法，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，對於那些拿不準的問題要認真研究，看準的就抓緊幹。縣四大班子領導要扛起領導責任，該決策決策、該拍板拍板，不要上推下卸。遇到不好解決的問題，第一可以從習近平新時代中國特色社會主義思想中尋找答案，第二可以從先進地區創造的經驗中尋找答案，第三可以撲下身子到基層一線去尋找答案，但是坐在辦公室就沒有答案。每個崗位都有每個崗位的職責，要守土有責、守土盡責。各級領導幹部要敢於直面問題挑戰，勇於擔責擔難擔險，切忌當“二傳手”，不能當“甩手掌櫃”，不能當光説不幹的“滑頭”。

三要增強執行的穿透力。凡是縣委作出的各項決策部署，凡是部署的工作、定下來的事情，都必須抓落實，要件件有着落、事事有迴音。最近，督查部門要對縣委三年來作出的各項決策，認真梳理，一項一項落實到位。縣委、這一屆市委不搞“半拉子”工程、不搞議而不決的事情。要把壓力傳導到每一個“神經末梢”，捅破“最後一張紙”，打通“最後一釐米”。要強化“一盤棋”思想，對全局性的工作，強化部門協同、凝聚各方力量，上下一條心、擰成一股繩，打好總體仗、主動仗。

四要狠抓落實見效。要進一步樹立務實重乾的工作導向，在抓工作落實的一線識別幹部、考察幹部、檢驗幹部。要大力弘揚實幹擔當精神，引導廣大黨員幹部真正想幹事、能幹事、幹成事、不出事。縣委要注重用那些幹實事、重潛績、有政績的幹部，堅決不用那些愛做表面文章，説一套做一套、作風漂浮愛忽悠的幹部。要堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止不擔當不作為，堅決防止層層轉包、留痕主義。各項具體工作要出腿見泥、吹糠見米。要增強抓落實的本領，提高辦事效率和服務質量，為基層服務、為企業服務、為羣眾服務。要健全抓落實的機制，強化跟蹤問效，抓住不落實的人、盯住不落實的事，以嚴格的追究問責倒逼工作落實。

同志們，任務已經上肩，下一步，我們要保持勇於探索的精神、負重奮進的心態、開放包容的視野、務實重乾的氛圍，靠改革創新添活力，靠轉型升級增動力，靠人才支撐挖潛力，在統籌疫情防控和經濟社會發展上取得新勝利，解放思想、鋭意進取，苦幹實幹、奮勇爭先，在生態保護和高質量發展中展現新作為，向市委、市政府政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!