在全省統籌推進疫情防控和脱貧攻堅工作視頻會上的講話

一、深入學習領會習近平總書記系列重要指示精神，進一步增強打贏疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅決勝戰的政治自覺

(一)深入學習領會習近平總書記關於抓好疫情防控和脱貧攻堅的重要指示精神。近期，習近平總書記就抓好疫情防控作出了一系列重要指示，在2月3日主持召開的中央政治局常委會會議上明確指出，“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅的重點任務。”習近平總書記的重要講話，為我們統籌抓好疫情防控和脱貧攻堅指明瞭方向，可以説疫情防控是特殊考驗，脱貧攻堅是時代使命，打贏疫情防控阻擊戰是重要前提，一個腳步也不能後退，高質量完成脱貧攻堅也是重要任務，一人一户也不能掉隊。要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持如期全面完成脱貧攻堅任務不動搖，工作總體安排部署不能變，做到兩手抓、兩不誤，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅戰。

(二)深入學習領會習近平總書記關於“萬眾一心加油幹，越是艱險越向前”的重要指示精神。習近平總書記在新年賀詞中的諄諄教誨，是着眼於當前脱貧攻堅形勢作出的重要指示。一方面，我省脱貧攻堅取得的巨大成績離不開全省上下廣大黨員幹部的“萬眾一心加油幹”，而要決勝脱貧攻堅、實現全面小康，就必須繼續保持實幹品格，防止鬆懈、防止滑坡，一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。另一方面我們也要看到，決勝脱貧攻堅的道路上仍然面臨着艱鉅任務，特別是在疫情的影響下，任務更重、壓力更大，唯有不畏艱險、迎難而上，保持“越是艱險越向前”的鬥爭精神，才能保障貧困羣眾真脱貧、穩脱貧，讓“全面小康路上一個也不能少”徹底變成現實，兑現莊嚴承諾。

(三)深入學習領會習近平總書記關於“把短板補得再紮實一些，把基礎打得再牢靠一些”的重要指示精神。習近平總書記在新年賀詞中指出，“把短板補得再紮實一些，把基礎打得再牢靠一些”。短板補得是否紮實、基礎打得是否牢靠，關係到全面小康的成色、關係到黨的百年初心、關係到能否兑現千金之諾。從專項巡視“回頭看”和脱貧攻堅成效考核情況看，一些地方脱貧攻堅仍存在一些短板和不足，特別是這次新冠肺炎疫情也暴露出基層基本公共服務等方面的短板，各地要瞄準突出問題和薄弱環節，採取更加有力的舉措，列出問題清單，一項一項整改清零，一户一户對賬銷號，紮實補短板、打基礎，確保我省脱貧攻堅質量高、成色足，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

(四)深入學習領會習近平總書記關於“確保脱貧攻堅任務如期全面完成”的重要指示精神。如期完成脱貧攻堅任務，是黨對全國人民的莊嚴承諾。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，“要一鼓足氣、乘勢而上，確保脱貧攻堅任務如期全面完成”。這提醒我們，貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽是全面建成小康社會的標誌性指標和底線任務，沒有任何退路和彈性，決不能有緩一緩、等一等的思想，必須以對黨和人民事業高度負責的歷史使命感，不鬆勁、不懈怠、不停頓，不折不扣抓好脱貧攻堅各項政策舉措的落實，確保我省脱貧攻堅戰圓滿收官。

二、科學準確研判疫情影響下脱貧攻堅形勢，進一步堅定決勝脱貧攻堅的信心決心

(一)充分肯定疫情發生以來所做的工作。從扶貧系統來看，各地認真貫徹落實省委、省政府關於打好疫情防控阻擊戰的決策部署，積極穩妥推進疫情防控和脱貧攻堅工作。一是全力做好貧困户疫情防控。利用信息化手段積極開展數據比對，及時關注貧困户生產生活和疫情防控;對確診感染疫情的貧困羣眾在進行全力救治的同時，對其家庭及時開展幫扶，對生活有實際困難的進行臨時救助，確保“兩不愁三保障”不受影響，確保不因疫情而返貧。二是及時採取應對措施。各地根據本地疫情情況，及時研究特殊時期脱貧攻堅工作，制定相關措施，統籌推進疫情防控和脱貧攻堅，兩手抓、兩不誤。三是結合實際改進工作方式。各地按照要求，將調研督導、會議培訓等均延後進行，並充分利用信息化工作手段，創造性地開展工作。四是積極投入戰“疫”一線。各地扶貧幹部充分發揚敬業奉獻、攻堅克難的精神，從脱貧一線奔向戰“疫”一線，發揮出積極作用，經受了重大考驗。一些貧困羣眾也積極參與疫情防控工作，有的出工出力、有的捐款捐物，以實際行動回報社會關愛幫扶。

(二)高度重視疫情對脱貧攻堅的影響。雖然各地各部門採取各項措施統籌推進疫情防控和脱貧攻堅工作，但疫情不可避免地對脱貧攻堅有着一定的影響。結合我省實際情況來看，這個影響主要表現在3個方面。一是“出不來”，影響貧困户收入。由於企業開工復工延時，對貧困羣眾外出務工和就近就業造成影響，影響工資性收入;由於交通管制，對農產品運輸、農資供應、加工銷售等環節造成影響，給貧困羣眾發展特色種養業等帶來困難，影響經營性收入;另外，一些帶貧企業以及專業大户、家庭農場等可能因疫情出現暫時性生產經營困難、效益減少，貧困羣眾資產收益分紅等財產性收益受到影響。二是“進不去”，影響幫扶工作。因疫情防控需要，多數幫扶幹部進不了村，幫扶措施到不了户，對聯繫幫扶、駐村幫扶、定點幫扶、縣域結對幫扶、社會扶貧的實地幫扶都會產生一定影響。三是“落不實”，影響工作推進。一些謀劃好的扶貧資金項目和工作計劃，難以如期推進;貧困地區“雙基”建設、危房改造、易地扶貧搬遷後續幫扶項目等難以開工復工;原定於春節後開展的貧困縣退出實地評估、脱貧攻堅普查試點等工作延期，給後續工作推進帶來較大壓力。這裏我特別提醒下，一些地方以防控工作為名，弱化工作推進、放鬆工作要求;少數駐村工作隊遲遲沒有到崗，既未參與疫情防控，也沒有開展脱貧攻堅工作;少數地方“四個不摘”落實不到位等等，這些都是鬆勁、懈怠的表現，需要及時糾正到位。

總的來看，我省疫情防控取得了積極進展，但仍處於最吃勁的關鍵階段，對開展脱貧攻堅工作仍有一定影響，各地要清醒認識當前形勢，切實增強責任感和緊迫感。同時我們也要看到，雖然有困難有挑戰，但從我省脱貧攻堅全局來看，我們完全有基礎、有條件、有保障如期完成脱貧攻堅任務，完全有信心、有決心、有能力打贏脱貧攻堅戰。

三、突出重點精準施策，全力做好疫情防控期間脱貧攻堅工作

習近平總書記反覆強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。新冠肺炎疫情發生以來，總書記就疫情防控多次強調要做到精準施策。打贏疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅戰，必須要把精準要義貫穿到疫情防控和脱貧攻堅始終，切實抓好疫情防控期間脱貧攻堅各項工作。

(一)加強跟蹤分析，把底數情況摸得更準。打仗就要有打仗的樣子，絕不打無準備之仗，不打無把握之仗。面對當前疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅戰這兩場硬仗，各地和有關部門必須在思想上、行動上做好充足準備，尤其要對本地區本行業疫情防控和疫情對脱貧攻堅的影響持續加強跟蹤分析，把底數搞精準、把影響搞清楚。一要及時掌握疫情情況。各地要持續跟蹤貧困地區、貧困羣眾和扶貧幹部疫情情況，特別是密切關注涉及貧困羣眾的疫情。要組織鄉村幹部和駐村幹部，對建檔立卡貧困人口逐户逐人認真排查，準確掌握本區域涉貧疫情發生情況。省衞生健康委、省扶貧辦要持續抓好疫情數據共享比對，及時掌握貧困人口確診病例和疑似病例。二要持續分析疫情影響。各地和有關部門要結合實際，持續加強分析研判，切實把影響分析準、分析透。要認真梳理分析脱貧攻堅工作安排，哪些工作已經受到影響或預計受到影響，哪些工作與去年同期相比已經滯後等等，要做到心中有數、有的放矢。三要全面摸清貧困羣眾生產生活情況。各地要充分利用信息系統進行大數據分析，掌握本地貧困人口外出就業和發展產業等情況，同時要組織駐村工作隊、村兩委幹部等全面摸清當前貧困勞動力外出務工意願、發展生產需求，建立好相關台賬。要結合疫情防控排查，對貧困羣眾“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續開展摸排，切實解決存在問題。

(二)強化分類施策，把疫情影響降得更低。疫情嚴重地區，在符合疫情防控要求下，積極轉變工作方式，充分利用電視電話會議、電子報送等現代化信息手段推進脱貧攻堅工作，確保工作不斷、力度不減、責任不鬆。疫情較輕或無疫情的地區，要將脱貧攻堅作為重要工作任務，在做好疫情防控工作的前提下，把耽誤的時間補回來，把落後的進度補起來，進一步提高脱貧攻堅工作效率，牢牢把控決戰決勝節奏，抓緊推進脱貧攻堅各項工作。

(三)聚焦精準發力，把短板弱項補得更牢。一要聚焦疫情防控補短板。各地要認真分析在疫情防控中扶貧領域暴露出來的短板，及時打好政策“補丁”、補齊工作短板。當前尤其要堅持以疫情防治為切入點，加強貧困地區鄉村人居環境整治和公共衞生體系建設，把貧困地區“雙基”建設夯實得更牢靠。二要聚焦問題整改補短板。年初各地按照省裏部署，完成了脱貧攻堅問題排查工作，當前要切實抓好排查發現問題的整改，不等不拖，迅速行動，把能幹的工作幹起來，把能改的問題改起來。脱貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核發現問題反饋後，各地要堅持一體整改、一體推進，以問題整改促進脱貧攻堅提質增效。三要聚焦貧困退出補短板。受疫情影響，這次省裏原定2月初開展貧困縣第三方評估實地檢查工作暫緩開展，這給9個摘帽縣額外增加一次查缺補漏、鞏固提升的時間。9個縣和有關市要在做好疫情防控的同時，利用好這段時間，對摘帽工作進行全方位梳理、全方位補缺、全方位提升，確保高質量完成摘帽任務。

(四)打好春季攻勢，把決戰開局起得更好。剛才江洪同志對疫情防控期間脱貧攻堅的具體安排，實際上也就是春季攻勢開展的各項工作。一年之計在於春，在決戰決勝脱貧攻堅收官的關鍵時刻，把春季攻勢打好，至關重要。一要統一思想，明確目標。各地要進一步統一思想認識，不能因為要抓疫情防控，就認為春季攻勢不打了，相反我們要在做好防控的同時，把春季攻勢打得更有聲勢、更有力度、更有效果，在決勝收官之年開好頭、起好步，進一步鼓舞士氣、凝聚力量，為全面打贏脱貧攻堅戰奠定更加堅實的基礎。二要立足實際，積極作為。各地和有關部門要結合本地區本部門工作實際，對照省裏要求認真研究，切實拿出硬舉措、超常規舉措，把春季攻勢各項工作落得更細、更實。三是抓住重點，精準落實。近期，國務院扶貧開發領導小組印發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脱貧攻堅工作的通知》，要求切實解決貧困羣眾外出務工難題、生產發展和產品積壓難題、扶貧項目開工復工難題。各地和有關部門要圍繞這三個方面，對照各項工作安排，儘快推動難題得到解決，要推廣固鎮縣新馬橋鎮“123工作法”等有效做法【一對接兩負責三聯單：一對接，即村(居)根據務工人員意願，主動與用工單位對接用工事宜，村民足不出户即可達成就業意向，確保務工人員“點對點”出行;兩負責，即村(居)組織務工人員開展體檢，出具無咳嗽、發熱等症狀健康證明，對健康負責，意向用工單位出具確保用工證明，對持有健康證明的務工人員無條件錄用，對上崗負責;三聯單，即村(居)留存務工人員備案單，務工人員攜帶外出務工聯絡單，企業向村居反饋完成用工回執單】，以點帶面推動各項任務落到實處。

四、強化舉措務實推進，為打贏疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅戰提供堅強保障

(一)持續壓實壓緊責任。各地各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關於疫情防控和脱貧攻堅的重要指示精神，認真落實省委、省政府關於疫情防控和脱貧攻堅的決策部署，堅持把疫情防控與脱貧攻堅同部署、同推進、同落實。一要加強形勢分析，各地每月要對脱貧攻堅存在問題、面臨困難進行分析研判並拿出務實措施，疫情防控期間要重點分析疫情對脱貧攻堅的影響。二要緊盯重點地區，按照掛牌督戰的要求，對重點縣、重點村開展督戰，督促指導有關地方切實抓好剩餘貧困人口脱貧工作。三要加強工作督導，聚焦春季攻勢各項任務，充分運用視頻調度、電話調度等形式，督促指導各地抓好脱貧攻堅工作，堅決杜絕等一等、緩一緩等現象。特別是駐村工作隊務必要及時到位，切實當好疫情防控和脱貧攻堅的指揮員、巡查員、宣傳員、戰鬥員，把各項工作抓實抓到位。

(二)持續保持攻堅態勢。受疫情影響，收官之年任務更為艱鉅，政策支持和工作推進力度只能加強、不能減弱。一要加強政策支撐。省扶貧辦會同有關部門正在研究制定防範返貧、消費扶貧等政策文件，為各地推進工作提供政策指導。各地和有關部門也要聚焦今年脱貧攻堅工作重點，抓緊研究制定出台有關政策，細化實化工作舉措，指導推進工作。二要加大投入力度。各地和有關部門要加大支持力度，確保與脱貧攻堅收官要求相匹配;對於受疫情影響較重的地區，要進一步加強項目、資金、土地等要素保障力度。三要強化攻堅合力。今年縣域結對幫扶和定點扶貧，要繼續簽訂幫扶協議和責任書，各項幫扶力度原則不低於去年。要持續推進“千企幫千村”精準扶貧行動，廣泛動員社會力量參與攻堅，切實凝聚全面收官的強大合力。

(三)持續加強宣傳引導。一要加強教育引導，各地要充分利用農村大喇叭、手機短信、微信等多種方式，積極向貧困羣眾宣傳中央及省市縣關於疫情防控工作的安排部署，廣泛宣傳疫情防控科普知識，引導貧困羣眾提高自我防護意識。二要注重典型引路，及時發現和大力宣傳在疫情防控和脱貧攻堅中湧現出的先進典型，激發貧困羣眾內生動力，不斷增強戰勝疫情的社會信心，形成脱貧攻堅強大正能量。三要營造濃厚氛圍，持續做好脱貧攻堅政策解讀工作，做好涉貧輿情應對處置，及時迴應社會關切，切實為決戰決勝收官營造濃厚輿論氛圍。

(四)持續轉變工作作風。各地和有關部門要切實把嚴實作風貫穿疫情防控和脱貧攻堅各環節，以更加優良作風打贏疫情阻擊戰和脱貧攻堅戰。一要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風漂浮等形式主義官僚主義問題。二要切實減輕基層負擔，各地要充分利用脱貧攻堅大數據平台作用，加強系統數據比對、分析和利用，減少填表報數，減輕基層負擔，保證基層集中精力做好疫情防控和脱貧攻堅工作。三要關密切關注涉貧疫情防控，加強心理干預和疏導，有針對性做好人文關懷，特別是對感染新冠肺炎的貧困羣眾，要及時對其家庭開展臨時救助和幫扶。四要關心關愛基層扶貧幹部，為奮戰在疫情防控和脱貧攻堅一線的幹部提供有力服務保障，幫助解決實際困難，確保他們身心健康。特別是要加強心理疏導，幫助他們正確看待疫情，克服恐懼、畏難心理。