在全市重點工作推進會議上的講話
促進三產提等升級。加旅遊產業基地和重點景區建設，完善要素提升旅遊綜合服務能力;下面是本站小編給大家帶來的在全市重點工作推進會議上的講話材料。希望大家喜歡!
同志們：
三季度即將過去，今天召開這個會議，主要是聽取全市重點項目、重點工作情況的彙報，特別是×市長召開的市政府全體會、常務會、市長辦公會確定的工作任務進展情況，目的就是要找問題、比差距，強化措施、推動落實，確保全面實現年度目標任務。下面，我重點強調三個方面：
一、堅定信心，強化措施，確保實現全年發展目標
從統計數據來看，預計前三季度全市實現生產總值×億元左右，同比增長×%左右，三次產業增加值分別增長×%、×%和×%左右，總體上保持了平穩較快增長的勢頭。但從數據分析來看，四季度保發展、穩增長的任務仍然十分艱鉅：
一是受工業基數逐年增加和上半年部分企業停產、半停產的影響，今年完成工業增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業培育截止×月底只完成了×户，距全年任務(×户)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運週轉量均有小幅度回落，三產服務業增速仍然不足，這些指標的異動都要引起我們的重視。
9月份還剩5天，中秋節、國慶節還有8天假期，再除去週末，年內的有效工作時間只剩下×多天了。進入四季度以後，各項工作頭緒多、任務重、時間緊，各縣區、各部門必須緊盯年初確定的各項工作任務，緊盯市委×屆×次全會確定的“從跟進全省發展步伐，到縮小與全省發展差距，再到實現後發趕超的宏偉目標”，進一步夯實任務、強化措施、再鼓幹勁，推動×發展在追趕超越中邁出更大步伐。今年省政府制定了全省新開工項目考核辦法，對新開工項目專項進行考核。
目前，×個市級重點項目中，×個新建項目還有×個沒有開工建設，任務十分艱鉅。各縣區、各部門必須高度重視，由市發改委牽頭制定考核辦法，各縣區要對分到各縣區的年內計劃開工項目逐個進行排查，看一看問題是什麼，障礙在哪裏，是手續問題、用地問題、資金問題，還是環境問題，都要理清楚、弄明白。針對不同情況，採取相應措施，逐個協調解決，全力攻堅，一抓到底，確保納入省上考核的新開工項目在年內全部開工建設並完成投資任務。
要以×煙廠技改和×火電廠兩個項目為重中之重，傾斜力量，強力推進，確保×煙廠技改項目×月底動力中心開工建設，力爭×火電廠項目儘快取得核准，年內實質性開工建設。對市委、市政府確定的×個專項推進重大項目，各縣區和項目責任單位也要及時與工作組組長彙報溝通，確保專項推進項目取得實質性進展，確保完成既定任務，確保投資持續增長。
(一)加快推進在建項目。一要抓進度，認真解決項目推進中的問題，突破影響施工進度的關鍵環節，在保證質量和安全的前提下，搶工期，保節點，加快項目建設，儘可能多地完成投資量。特別是對×個欠進度的在建項目(完成年度投資不到×%)，要查找原因，加強力量，迎頭趕上。
二要抓達效，認真做好項目竣工投產前各項服務工作，協調解決好用水、用電、用氣、用工等各種問題。各縣區、各部門要毫不鬆懈地幫助項目建設單位，積極做好企業投產的各項要素保障及生產設備安裝調試等工作，確保×個計劃竣工項目按期建成投產。
三要抓入統，各級各部門要加強協調配合，一方面及時入統，納入統計管理範圍，強化日常監督管理，一方面鼓勵投產項目主動申報，進入規上企業行列，享受相關政策支持。同時，還要認真抓好項目謀劃，各縣區、各部門×月×日前要將“十四五”重大項目報市發改委彙總。
(二)確保工業穩產達效。用足用活中省擴投資、穩增長的各項優惠政策，積極爭取規模以上工業企業新增用電量獎勵、新增產能項目流動資金貸款貼息、產品促銷等政策扶持。切實加強工業運行調度，強化日常監測和協調服務，對全市工業企業產銷存、用電量、原材料、商品價格等情況的動態監測，千方百計保障企業生產要素供應，協調解決企業生產經營和項目建設中的困難和問題。
密切關注工業企業融資需求，鼓勵企業採用金融倉儲、供應鏈貸款、訂單質押貸款等金融創業產品，強化金融支撐，防範金融風險，確保全年新增貸款不低於×億元。引導和支持中小微企業採用新技術、發展新產業、培育新業態、創造新模式。
認真抓好市直部門包抓×户重點企業幫扶工作，加大協調溝通力度，幫助解決實際問題，推動工業企業多產快銷，充分發揮骨幹工業企業的示範帶動作用。進一步加大對裝備製造企業的扶持力度，加快推進高新南水汽配、×寶通增資擴股、亨通汽車排汽管二期建設，使全市汽車裝備製造業邁上一個新台階。完成全年新增×户規模工業企業任務。
(三)統籌抓好各項工作。推動農業提質增效。圍繞打造高效、優質、生態、特色農業，全力現代農業園區建設，以農民增收為中心，穩定糧食生產，抓好生豬、茶葉、魔芋、核桃產業建設，做大富硒品牌，加快山林經濟和涉水產業發展。
促進三產提等升級。加快×旅遊產業基地和重點景區建設，完善要素提升旅遊綜合服務能力，培育文化、體育、健康、養老等新興消費熱點，大力發展夜間經濟，推動實施“互聯網+”工程，打造城市電子商務和農村網絡消費新亮點。
加快推進城鎮建設。加快“一江兩岸環江×裏”建設，打造“一江兩岸”城市核心。全面推進×路改造、立體停車場、香溪書院、×路、×國道×路口至×大道段綜合改造等×個重點市政建設項目，完成城×大橋主體、×市場、公交港灣以及×個停車位建設任務。加快推進棚户區、保障性住房以及縣域副中心、文化旅遊名鎮建設。
穩步推進重點改革。要統一思想、強化認識，把上級部門部署的改革任務一項一項落到實處。進一步深化簡政放權，年底前建成市級公共資源交易中心，完成政府機構改革、國有企業監管體制改革、公務用車制度改革，進一步深化文化體制改革，加快推進城區教育、衞生資源整合。
(四)保障民生維護穩定。圍繞年初政府工作報告確定的“十件實事”，認真抓好創業就業、精準扶貧、移民搬遷、住房保障、教育衞生、文化體育等方面的重點民生工程。×個責任單位公開承諾的×項×件重點工作，必須樁樁有結果、件件有迴音，一五一十地向廣大羣眾兑現承諾。
紮實抓好生態整治，加大環境保護監測執法力度，繼續深入實施漢江水質保護專項行動，落實大氣污染綜合整治措施，深入推進國家森林城市創建，紮實開展農村環境連片整治，加強重金屬和地下水污染治理，全面實現節能降耗和污染減排目標。目前天氣雖已經轉涼，但仍然處在主汛期裏，越是接近尾聲，越要打起十二分精神，不能有絲毫鬆懈麻痺，必須確保安全度汛。同時要認真組織開展好安全生產“六打六治”，加強社會治安綜合治理，依法規範信訪行為，全力維護好和諧穩定的發展大局。
可以説，市委、市政府在推動縣域經濟發展上，信心很足，決心很大，只要你們敢於謀劃、敢於創新、敢於爭先，市上都會竭盡全力地予以支持!其他的縣區，也要在競相發展中找準自己的目標定位，積極挖掘潛力、培育優勢、形成動能，在城鎮建設、園區發展、招商引資、特色產業、扶貧攻堅等重點工作，尤其在城鎮建設、工業集羣、特色產業上取得新突破，為支撐全市經濟保持較快增長，做出更有力的貢獻!
二、緊盯不放，跟蹤問效，狠抓重點工作任務落實
(一)加強行政效能建設。年初市政府制定《重點工作公開承諾事項問效問責辦法》，×屆×次全委會上又出台了《×市國家公職人員“為政不為”行為問責實施辦法》，就是要不斷地把政府行政效能建設引向深入，就是要打破舊的工作習慣、樹立新的效能觀念。
要強化大局意識，以推動發展為已任，不迴避困難，不推卸，局部利益服從全局利益;要強化服務意識，服務發展、服務基層、服務企業、服務羣眾，不斷提升工作能力和服務水平;要強化實幹意識，撲下身子、真抓實幹，迎難而上、百折不撓，幹工作抓鐵留痕，抓落實擲地有聲;
要強化創新意識，解放思想，轉變觀念，打破慣性思維，打破陳規舊制，用創新的思路研究新情況、解決新問題、探索新領域;要強化爭先意識，勇於擔綱重任，敢於直面矛盾，善於攻堅破難，在工作上比創新、比成績、比貢獻，爭創一流業績。
剛才重點工作行政效能督查情況通報中提到的，一些單位和部門之所以出現重視不夠、責任不實、擔當不足、溝通不暢、落實不力等問題，除去一些客觀因素的影響，究其根本還是缺乏抓落實、樹效能的觀念和意識。市監察局、市政府督查室要對效能督查中落實不力、整改不到位，導致不能按期完成工作任務的責任單位、責任人嚴格按照相關規定進行問責。
(二)切實優化發展環境。進一步強化服務意識，對重點建設項目實行“一個項目一套班子”“一個問題一套解決方案”的推進機制，提供主動服務、提前服務、跟蹤服務、全程服務。要充分發揮好政務服務中心的作用，簡化辦事程序，提高審批效率，嚴格執行統一受理、網絡運作、電子監察、限時辦結等制度。
對個別單位、個別人員不顧大局，在重大項目、重點工作中推諉扯皮、故意刁難等行為，要嚴肅追究部門主要領導和相關人員的責任。同時，要深化投資環境治理活動，建立監督、舉報和評議機制，對恣意阻工、干擾項目建設的不法行為，公安機關要嚴厲打擊，從嚴處理，堅決斬斷一切干擾項目建設的黑手，為項目建設創造良好的環境。
(三)完善工作推進機制。各項重點工作的牽頭部門、責任單位，都要牢固樹立“一盤棋”的思想，積極溝通，密切協作，各負其責但不能各自為戰，各司其職但不能各行其是，必須建立起一套務實管用的重點工作推進機制，形成左右聯動、齊抓共管的工作格局。對於重點工作推進中的困難和問題，要逐一分析研究，明確任務，落實責任，通力協作，需要特事特辦的，可以打破常規，及時研究解決。
各牽頭部門和責任單位要結合當鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，真正深入到壓力最大、困難最多、矛盾最突出、問題最集中的地方去，不光要做到“説了算、定了幹”，更要把事幹成、把事幹好。市政府督查室、市行政效能中心要進一步加強工作督查，嚴格落實“月檢查、季通報”，不光要督結果，而且要督過程，在行政效能督查中發現的問題，要實事求是深入研究，提出切實可行的工作建議，為領導決策提供服務。
(四)強化督導考核獎懲。各級各部門“一把手”是推動重點項目建設、重點工作落實的第一責任人，必須親自上手、親自謀劃，把主要心思和精力用在抓重點、促落實上，研究建立一套符合本縣區、本部門實際的工作推進機制，按照目標要求，細化措施，狠抓落實，及時解決各種困難和問題，確保重大項目、重點工作快速推進。
要進一步強化政府督查和效能監察的結果運用，市考核辦要將行政效能督查結果作為年度目標責任考核重要依據。對於被問責的單位和個人要取消其評優受獎資格。進一步探索建立重大項目、重點工作考核獎懲機制，有功必獎，有過必罰，進一步激發廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。近期，各縣區、各部門都要對自己承擔的重大項目、重點工作進行一次排查梳理，倒算工期，倒排進度，採取有效措施，加快推動落實。
三、嚴明紀律、從嚴規範，切實加強項目資金管理
(一)全面加強中央預算內投資項目管理。去年×月、今年×月，省發改委先後組織了兩次中央預算內投資項目專項督查，各地都暴露出項目開工率低、資金沉澱過多等問題。按照省發改委的要求，近期我市專門組織對各縣區及市級有關部門中省預算內投資項目計劃執行情況進行了集中檢查。
×-×年全市中央預算內投資項目×個，計劃總投資×億元，其中中央預算內投資×億元，省級配套資金×億元，截止×月底項目開工率為×%，完成投資計劃×%，仍有×個項目沒有開工，其中×年×個、×年×個、×年×個，涉及中省預算內資金×億元;今年×月份爭取的省級擴投資、穩增長項目×個，計劃總投資×億元，其中省級預算內投資×億元，仍有×個項目未開工建設。
這×個項目沒有及時開工，與中省項目管理“當年下達投資項目必須當年開工建設”的要求存在着很大差距。經過梳理，這些項目未能及時開工的原因主要有以下幾個方面：一是項目用地難，或因徵地拆遷難度大，影響項目進度。比如×縣、×縣一批鎮級污水垃圾項目，都是因為用地問題遲遲不能開工。
二是項目前期工作滯後，中省資金下達後仍不具備開工條件，導致資金長期沉澱。比如中醫院全科醫生培養基地項目，因為選址變更，又要重新進行規劃設計等前期工作，短期內仍無法開工。三是資金下達遲緩、地方配套不足、自籌不能到位等，延緩了項目進度。這些問題的發生，既有客觀原因，也有主觀因素，但主要還是由於思想認識不到位、項目管理不到位，抓落實、抓開工、抓進度的措施不到位，才形成了這種“資金趴窩、錢等項目”的現象。
下一步，繼續由市發改委牽頭，國土、財政等部門配合，對中央預算內投資項目管理暴露出的這些問題，全面梳理排隊，研究解決方案;市國土局負責，根據我市建設項目用地供求現狀需求，儘快向省國土廳申請建設用地佔補平衡指標，確保項目早日開工建設;
市財政局負責，及時下達中省預算內項目投資，加快資金支付進度，提高資金使用效益;各縣區政府負責，對×年以來仍未開工的項目逐個制定推進措施、排出時間進度，確保四季度內必須全部開工建設。同時市發改委負責組織各縣區政府、各有關部門，圍繞中省投資政策方向，結合編制“十四五”規劃，早謀劃、早動手，在嚴格審查把關的基礎上，再篩選包裝儲備一批項目，把前期工作做細做深，為明年的項目工作打牢基礎。
(二)切實加強政府投資項目和財政專項扶持資金管理。加強政府性投資項目和財政專項扶持資金管理是適應新形勢、新任務的迫切要求。近年來，我市一大批基礎設施、產業項目和民生工程相繼啟動實施，全市固定資產投資保持較快增長，有力地支撐了經濟社會發展，其中政府性投資項目和財政專項資金髮揮了重要作用。但是客觀地講，由於思想認識不到位、制度執行不到位、日常管理不到位，目前各級政府投資項目和財政專項扶持資金管理都或多或少地存在一些問題。
各縣區、各部門要統一思想，提高認識，迅速行動，對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”，重點檢查政府投資項目履行基本建設程序、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、工程質量、設備物資、材料採購、工程造價、投資績效情況，以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。
今後，各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監管力度，嚴格執行制度規定，嚴格落實監管責任，通過專項督查、聯合檢查、信息公開、績效評價等有效形式，實現政府性投資項目建設以及財政專項扶持資金管理使用的全程監督，真實把項目資金管好用好。
