2020年工作啟動儀式上的講話
更加積極的姿態、更加務實的作風、更加紮實的工作，更好地服務和保障我市非公經濟健康發展;下面是本站小編給大家帶來的2020年工作啟動儀式上的講話，希望對大家有幫助!
同志們：
全市服務非公經濟發展軟環境測評工作是經市委、市政府同意開展的一項重要工作，經過精心籌備，今天正式啟動了。會上宣讀了《倡議書》《致全市非公有制經濟企業家的一封信》和《全市服務非公經濟發展軟環境測評方案》，XX企業和XX等單位的負責同志分別作了表態發言，表明了對開展好測評工作的態度和決心。市委書記XX對全市服務非公經濟發展軟環境測評工作高度重視，在XX月XX日召開的全市改善經濟發展環境座談會上特別強調：“XX”受X書記委託，下面我就開展好全市服務非公經濟發展軟環境測評工作講三點意見。
一、充分認識開展服務非公經濟發展軟環境測評工作的重要意義
省委書記XX同志指出：“政府服務效能是軟環境的重要標誌。對一些小項目，必須靠制度化、常態化的政府服務環境來保障。”省委政法委制發了《政法機關優化發展環境提高服務水平的意見》。市委XX書記在全市改善經濟發展環境座談會上講話時也指出：“企業是發展之源、生存之根，我市的生存和發展離不開項目、離不開企業。各部門一定要解放思想，以大局為重，以服務為本，努力營造更加優良的經濟發展環境。”從省委、市委主要領導的講話中我們可以看出，當前省委、市委對改善發展環境工作是非常重視的。
從我市實際情況看，我市是全省最早實現非公經濟立市的城市，2019年底非公經濟佔經濟總量的XX%，佔全部税收的XX%，佔非農就業崗位的XX%，可以説，非公經濟已成為拉動經濟增長和財税增收的主力軍，是我市立市的根本、生存的根本、發展的根本，推動非公經濟更好更快發展也是當前市委市政府的一項重要工作。
歷史經驗表明，非公經濟是環境經濟、政策經濟，哪裏的政策優一點、服務好一點、收費低一點、干擾少一點，那裏的非公企業生產成本就低、企業競爭力就強、發展的速度就快。有經濟專家形象地説，非公經濟是候鳥，非公資本是流動的資本、會飛的資本。因此，良好的經濟發展軟環境既是招商引資上項目的前提，也是非公經濟更好更快發展的基礎。總的看，目前我市經濟發展軟環境是好的，但與一些先進地區相比，與非公企業的期盼相比，仍然存在一定的差距和不足，企業還有意見。
主要表現是：個別單位和人員遇到涉及企業的具體問題，死搬教條，墨守陳規，方法呆板，通變能力差;個別部門落實“服務承諾制”、“首問負責制”等服務制度流於形式，沒有真正落到實處;一些審批部門、執法部門特權思想嚴重，有的利用職權到企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;一些部門辦事效率不高，辦事人員業務水平低，審批一個項目要經過十幾個環節，蓋十多個公章;一些行政執法部門及其工作人員執法不規範，侵害企業利益的問題屢有發生。這些問題都需要我們通過優化非公經濟發展軟環境來解決。
從去年下半年開始，我市經濟發展特別是煤焦主導產業遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項經濟指標，無論是地區生產總值、工業增加值還是財政收入，都出現負增長。在這個特殊時候，更需要我們創造良好的服務非公經濟發展軟環境，給非公企業雪中送炭，扶持非公企業渡過難關。
按照市委市政府改善經濟發展環境座談會的部署，由市檢察院牽頭，在全市開展服務非公經濟發展軟環境測評工作，是全市招商引資上項目的現實需要，是發現和解決發展環境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業渡難關、保發展的重要舉措。我們要通過開展測評活動，傾聽企業呼聲，瞭解企業意願，及時發現發展環境中存在的問題和不足，採取有效措施加以整改，不斷優化非公經濟發展軟環境，努力推動全市經濟實現平穩較快發展。
二、紮紮實實地組織開展好服務非公經濟發展軟環境測評工作
在全市開展服務非公經濟發展軟環境測評，是一項創新性的工作，需要全市各級各部門以及廣大非公企業的積極參與。全市各級各部門特別是XX個行政機關、司法部門以及廣大非公企業要高度重視測評工作，進一步細化測評工作的方法和措施，推動測評工作的紮實有效開展。
(一)市檢察院要精心組織測評工作，切實發揮好牽頭抓總的作用。開展服務非公經濟發展軟環境測評工作，最早是由市檢察院組織發起的，得到了市委張書記的充分肯定，市委市政府決定將這項工作在全市全面推開，並將領導小組辦公室設在市檢察院，明確由市檢察院負責組織協調推進測評工作。市檢察院要切實發揮牽頭作用，認真總結以往開展服務非公經濟發展軟環境測評工作的經驗和教訓，進一步細化完善測評工作的實施方案，不斷創新開展測評工作的方式方法。
特別是要經常深入非公企業開展調查研究，根據非公企業的發展需要和當前各部門在服務非公經濟發展中存在的問題，科學合理地制定服務非公經濟發展軟環境測評表，確保測評表能夠真實客觀地反映企業的呼聲和意見，反映各行政機關、司法部門服務非公經濟發展的現實情況，為找準問題、促進整改、推動工作打好基礎、指明方向。要進一步完善測評工作的相關機制和制度，加強與市環境創建辦、XX個行政機關、司法部門以及廣大非公企業的聯繫、溝通和協調，定期彙總測評情況，定期彙總測評情況，及時通報測評結果。
(二)各行政機關、司法部門要積極參與測評工作，不斷優化發展環境。全市XX個行政機關、司法部門是服務非公經濟發展軟環境的創建主體，也是開展測評工作的被測評對象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是基礎、正確履職是關鍵”的理念，堅持執法考慮發展，履職促進穩定，切實承擔起服務企業、服務發展的職責和使命。
要積極響應市委市政府的倡議和要求，從自身做起，從現在做起，從點滴做起，嚴格執行“五個不輕易”、“九個不準”等規定要求，堅持依法服務、規範服務、主動服務、細緻服務、熱情服務、文明服務、跟蹤服務、重點服務、一站服務、實效服務，努力為非公經濟發展創造和諧穩定的治安環境、規範有序的市場環境、公平正義的法治環境、高效廉潔的政務環境。
要積極參與測評工作，正確對待測評結果，對測評結果反映出來的問題，要認真分析原因，找準癥結，制定切實可行的整改措施，明確整改工作責任，下大氣力進行整改，定期向市委服務非公經濟發展領導小組辦公室報告整改情況。各行政機關、司法部門之間要加強信息溝通，共同研究、分析、解決服務工作中的問題，及時調整服務重點和服務措施，切實提高服務非公經濟發展的質量和水平。
(三)廣大非公企業要認真開展測評工作，客觀真實地反映情況和問題。全市非公企業是經濟發展軟環境好與壞的重要評判者，也是開展測評工作的直接參與者和最終受益者。會上宣讀的《致全市非公有制企業家的一封信》，向非公企業表明了市委市政府改善非公經濟發展軟環境的決心。
這次測評工作一共選定了XX家非公企業，希望這些非公企業積極參與到測評工作中來，認真開展好測評工作。一方面要敢於表達意見、揭露問題。市委服務非公經濟發展領導小組辦公室在組織開展測評活動時將嚴格為企業保密，測評票都是無記名的，各非公企業要打消顧慮，大膽地表達對發展環境的意見，反映行政機關、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴肅認真地填寫測評票，實事求是、真實客觀地反映問題，確保測評數據準確無誤。
另外，市委服務非公經濟發展領導小組辦公室在開展測評的同時，還向非公企業公佈了舉報投訴電話和電子郵箱，對企業的投訴舉報，將做到有訴必查、有查必果、有錯必糾。希望各非公企業本着對企業負責、對事業負責、對發展負責的態度，積極反映全市經濟發展環境方面存在的問題，幫助我們更好地改進工作，共同打造優良的經濟發展環境。
三、進一步加強對服務非公經濟發展軟環境測評工作的領導
開展服務非公經濟發展軟環境測評，是增強各行政機關、司法部門服務意識、提升為非公經濟服務質量的一項重要舉措。各級各部門要堅持以建立健全長效機制為重點，加強領導、精心組織，完善制度、狠抓落實，確保測評工作取得實效。
一要統一思想認識，切實把測評工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視開展服務非公經濟發展軟環境測評工作，專門成立了市委服務非公經濟發展領導小組，市委張書記親自擔任組長。全市各級領導幹部要進一步統一思想，帶頭支持測評工作，真正重視測評結果，把開展測評工作作為一項重要任務來安排部署。被測評的XX個行政機關、司法部門都要成立相應的組織機構，明確責任領導，安排精幹人員，積極創造條件，主動參與測評工作。要把開展測評工作與改進工作作風、密切聯繫羣眾工作，與開展“機關作風萬人評”、整治“庸懶散奢”和“開門評法官、評警官、評檢察官”等載體活動緊密結合起來，使各項工作相互促進。
二要建立健全機制，積極推動測評工作的常態化、長效化。要建立督查督辦機制。市委和市政府督查室要把開展測評工作情況作為督查工作的重點，定期督查通報，對測評打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報表揚，對測評打分經常處於後十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報批評。要建立考核評價機制。
市績效考評辦要按照這次會議部署，抓緊研究完善考核評價體系，把對各單位、各部門的年終測評結果納入全年績效考評，作為考核評價各部門和領導幹部工作實績的重要指標。要建立激勵獎懲機制。市委市政府將在年底召開專項總結會議，表彰獎勵一批為非公經濟服務質量高、效果好的單位和個人。市紀檢委要經常到企業或部門進行明察暗訪，對破壞非公經濟發展軟環境特別是違反“九不準”規定的反面典型，要嚴肅處理，絕不姑息。
三要廣泛宣傳發動，營造優化經濟發展軟環境的良好氛圍。報紙、電視、電台、網站等新聞媒體要集中精幹力量，及時跟蹤報道測評工作，廣泛宣傳我市優化非公經濟發展軟環境的政策措施，宣傳積極主動服務企業、改善環境的正面典型，進一步營造有利於測評工作深入開展的社會氛圍。同時，要加大輿論監督力度，對影響和破壞非公經濟發展軟環境的各種行為，要敢於抵制，敢於曝光，讓危害發展環境的人和事無處藏身。市委服務非公經濟發展領導小組將選調公檢法司等部門人員成立全市服務非公經濟發展義務宣講團，根據企業不同需求，及時制定“一對一”的服務宣講提綱，為非公企業健康發展保駕護航。
同志們，我市非公經濟發展正處於一個大有作為的戰略機遇期，為非公經濟發展創造良好的軟環境刻不容緩。全市各級部門要以這次啟動儀式為契機，以更加積極的姿態、更加務實的作風、更加紮實的工作，更好地服務和保障我市非公經濟健康發展，為開創“XXX”的新局面作出新的更大的貢獻!
