黨局落實“五個強審”行動計劃調研推進會上的講話材料
黨局落實“五個強審”行動計劃調研推進會上的講話材料
近一個時期以來，我局領導班子帶領全體審計人員深入貫徹省審計廳《關於推進審計高質量發展的實施意見》和《市審計局關於推進審計高質量發展實施意見的通知》等文件精神，落實推進“五個強審”行動計劃，取得較好成效。
一、堅持政治引領，開展黨建強審“1133”行動。緊緊圍繞深入貫徹落實習近平總書記視察重要指示精神1箇中心，始終貫穿推進審計高質量發展及“五個強審”行動計劃1條主線，融合黨建活動與本地教育資源，打造“紅色教育”工程；融合黨員教育與新時代文明實踐活動，打造“文明實踐”工程；融合黨性鍛鍊與業務能力提升，打造“導師牽手”工程。通過黨建鑄魂，促進黨員幹部政治素質的提升；通過黨建促勤，促進審計人員工作作風的提升；通過黨建勵志，促進審計工作質量和水平的提升。疫情期間組建審計局黨員突擊隊，嚴守責任小區出入口，戰疫情、穩民心，讓黨旗飄揚在責任社區上空。雙城創建期間組建“金審志願服務隊”，利用業餘時間開展志願服務，踐行文明審計創建。平時嚴格執行每週五下午集中學習制度、“三會一課”制度，嚴格落實審前廉政提醒、廉政公示、審計回訪等制度，充分利用每週一、三、五點名會時間，帶領全局人員學習《廉政小故事》，將廉政建設作為審計工作的“高壓線”，堅持以審計別人的標準嚴格要求自己。
二、進一步解放思想，穩步推進審計改革。我局積極貫徹黨中央關於改革審計管理體制、優化審計職責的重大部署，嚴格落實審計署、省廳、市局的關於審計改革的相關要求，把推進審計改革作為實現審計高質量發展的動力所在。一是認真履行審計委員會辦公室職責，落實向本級審計委員會請示報告制度，建立健全重大事項和重要文稿報送機制。二是不斷推進審計全覆蓋。建立健全領導幹部經濟責任審巡結合100%全覆蓋機制，與區委巡察辦“同時進駐、同步工作、共促整改”，實現了五年審計監督全覆蓋的目標；對鄉鎮領導幹部開展自然資源離任審計試點工作；在做好政府投資項目工程結算審計的同時，逐步推進工程項目結算審計向決算審計轉變；在上級審計機關的統一組織下，陸續開展政府隱性債務、企業減費降税、居民保障性住房、防疫資金和物資使用、蘇北農村住房改善、公立醫院改革等政策跟蹤或專項審計。三是不斷拓展審計監督的深度。如在預算執行審計中，不僅對預算執行情況、非税收繳、社保資金、政府債務等情況進行審計，還對政府採購管理、自然資源資產管理及生態治理等情況進行審計，提出審計整改建議，得到了區人大常委會的充分肯定。四是充分調動社會審計力量。在重大項目和政府投資審計項目中，聘用專業機構或專業人員參與審計，將其作為彌補審計力量不足的重要渠道。五是完善內設機構。通過積極爭取，我局新三定方案審批完成，內設科室由過去的六個增加到八個，將法規與審理科和電子數據審計科從辦公室分離出來單獨設立，將在提升審計項目質量、推進審計法制建設、開展大數據審計、強化人才培養等方面產生積極作用。
三、秉持法治精神，確保審計項目質量。我局嚴格按照依法依規按程序的要求，進一步明確規範了審計取證、審計複核、審計報告出具、審計決定下達、審計發現問題整改等行為，確保做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，手續完備，保證審計工作的科學、嚴謹、細緻；科學安排審計項目計劃，積極整合審計資源，充分發揮聯網審計優勢，加大數據集中和分析力度，有效提高了審計質量和效率。近幾年的審計工作中我局還採取其他多項措施保障審計質量。一是定期舉辦審計業務研討會，針對審計過程中遇到的瓶頸、存在的主要問題及難點進行探討，全局人員結合工作實際談體會、談技巧、出主意、想辦法，展開熱烈的討論，對共性問題形成了統一的意見，為審計項目質量的提升起到了積極的促進作用；二是每年舉辦審計項目質量檢查和優秀審計項目評選活動，組織人員對上一年度的審計項目質量進行檢查評比，並將檢查評比結果在全局通報，將項目質量檢查評比結果作為年終考核的重要指標。三是開展審計整改回頭看專項行動，倒逼審計質量提升。去年，我局請示區政府，由區政府牽頭召集2017年至2019年審計涉及的XX家被審計單位，召開專題會議，督促被審計單位認真按照X份審計報告發現的問題和建議進行整改落實。通過此次專項行動，不僅督促被審計單位全面落實了審計整改責任，化解整改不到位的問題存量，還有效提升了被審計單位對審計發現問題及整改建議的重視程度，進一步督促審計人員努力提高審計項目質量。四是進一步規範固定資產投資審計，2020年，完善出台了《關於政府投資項目聘用社會中介機構參與審計工作管理辦法（試行）》和《政府投資項目跟蹤審計操作規程（試行）》等相關制度，強化過程監督與結果考核。
四、用“人才強審”助推“科技強審”。一是加強學習培訓，提升綜合素質。積極組織審計幹部參加計算機審計、經濟責任審計、財政預算執行審計和政府投資審計等技能培訓，統籌安排審計人員參與會計師、審計師、審計署中級計算機等職稱等級考試，鼓勵審計幹部參加專業技術資格考試，將教育培訓成績納入年度考核；在上級機關統一組織實施的審計項目中，精心選派審計幹部到上級機關進行業務練兵，吸取先進經驗做法，不斷拓寬審計知識面，增進業務技能，提升綜合素質。目前我局各科室主要負責人均取得中級以上職稱，X人通過CISA考試，X人通過BIM建模師考試，X人取得造價工程師執業資格，X人取得一級建造師執業資格。二是注重實踐鍛鍊，增強審計幹部工作能力。立足崗位成才和優秀人才優先培養計劃，局領導和各科室負責人給敢於擔當、善謀實幹、鋭意進取的青年幹部交任務、壓擔子，讓其到基層一線歷練；為青年幹部搭建施展才華的平台，讓其擔任主審，鼓勵他們去學、去試、去闖，允許在可控的原則範圍內“犯錯誤”“出問題”，使年輕幹部經受全方位鍛鍊，進一步激發青年幹部快速成長。近年來，我局先後派出年輕骨幹力量對投資平台債務項目、雙樓物流園建設項目、科文學院建設項目等大型重點項目進行駐點跟蹤審計，在審計過程中充分鍛鍊了年輕幹部的工作能力，展現了審計人員的風采，得到了良好評價，在此過程中有1名審計幹部由於表現優異得到了提拔重用。三是強化考核評價和鼓勵機制。每年對審計業務骨幹進行一次考核，通過自我評價、工作人員評價、領導班子評價對業務骨幹的“德、能、勤、績、廉”進行考核打分，並反饋情況，加強指導。我局不斷充實完善考核重點指標，細化“科技強審”內容指標，不斷加大鼓勵創新力度，鼓勵審計幹部積極推進審計改革創新和轉型升級，在各項工作中爭先創優。凡取得市級以上榮譽的，直接納入當年局“先進個人”人選，並作為幹部提拔重用的重要指標。四是建立項目協審和常規化數據採集分析外包服務機制。在強化我局專業人才培養的同時，充分利用外部專業機構資源充實我局科技力量，例如審計我區XX建設項目時，聘用專業測繪機構，利用衞星定位、高程對比分析等高科技手段解決測量範圍大，土方高程數據繁雜等難題，保證項目質量。在財政數據採集報送和正在進行的公立醫院項目中，聘用南京正財和方正等專業機構的數據採集和分析人才，強化數據採集、規範化和大數據分析。
回顧近年來的工作，我局取得了一些成績，但我們也清醒的看到，在審計工作中還存在着一些問題和不足。2021年，我局將緊緊圍繞區委區政府工作中心，積極服務經濟社會發展大局，進一步加強審計隊伍建設，創新審計理念，突出審計重點，依法履行職責，奮力開創審計工作新局面，為國家治理體系和治理能力現代化作出更大的貢獻。
