在縣紀委十二屆二次全會上的講話材料

同志們：

這次縣紀委全會，主要是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委四次全會、省紀委x次全會、市紀委x全會精神，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，持續鞏固發展我縣全面從嚴治黨良好局面。

過去一年，認真落實中央、省委、市委全面從嚴治黨的決策部署，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新的成效。全縣各級紀檢監察機關，聚焦主責主業，監督執紀問責;把握運用監督執紀“四種形態”，持續釋放“越往後執紀越嚴”的強烈信號;深入開展“一問責八清理”、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域監督執紀問責等各項工作，得到市委、市紀委的充分肯定和幹部羣眾廣泛認可;穩步推進國家監察體制改革試點工作，有力地促進了隊伍融合和素質提升;不斷加強幹部隊伍建設，為XX加快建設產業新城、經濟強縣營造了良好政治生態。在此，我代表縣委，向全縣紀檢監察戰線的同志們表示衷心感謝!同時，也要清醒看到，全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。通過省委第四巡視組對我縣的常規巡視，暴露出了我們存在的一些深層次問題，在剛才的整改動員會上已經進行了分析部署。各單位要主動認領責任，制定整改措施，全面整改落實。

做好全年各項工作，任務艱鉅繁重，意義深遠重大，必須要有風清氣正的政治生態作保證。在這次紀委全會第二階段會議上，x同志將代表縣紀委常委會作工作報告，報告已經縣委常委會審議通過，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我重點講六方面意見：

一、深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展

我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識、深刻把握新時代全面從嚴治黨的新內涵、新要求，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。一要旗幟鮮明講政治。要進一步強化“四個意識”，在思想上、政治上、行動上，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對中央、省委和市委的各項決策部署，堅決做到第一時間原原本本的學習理解、不折不扣的貫徹執行。要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實在學懂弄通做實上下功夫，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，尊崇和維護黨章，嚴守政治紀律和政治規矩，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺抵禦各種腐朽思想侵蝕，以實際行動彰顯絕對忠誠。要從縣級領導做起，從各單位一把手做起，帶頭講政治、守規矩、轉作風、抓落實，努力打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的領導班子和幹部隊伍。二要進一步強化意識形態工作。各級黨委(黨組)必須把做好意識形態工作作為重大政治任務，切實擔當起政治責任。黨委(黨組)主要負責同志必須增強抓意識形態工作的積極性和主動性，種好意識形態工作這塊“責任田”。要始終保持政治上的清醒堅定，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威。要通過宣傳引領，不斷強化各級黨員領導幹部全面從嚴管黨治黨意識，讓抓好黨建是最大政績的理念入腦入心，推動管黨治黨主體責任落到實處。三要切實嚴肅黨內政治生活。認真貫徹執行《準則》《條例》，督促黨員領導幹部把羣眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題，在年度民主生活會上説清楚、談透徹，接受組織和黨員幹部的監督。要堅持民主集中制，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領。要堅決落實“三會一課”、中心組學習、民主評議、黨員組織生活會、黨員領導幹部雙重組織生活等制度，強化黨內政治生活的約束力和執行力。

二、深入落實中央八項規定精神，持之以恆糾正“四風”

糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要深入貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示指示精神，始終保持糾正“四風”的清醒自覺，切實提高對“四風”問題的頑固性、反覆性認識，堅決抓好落實，推動各級幹部持續煥發最佳狀態。一是深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治。各單位要認真對照上級要求，對照省委巡視組反饋意見，對照具體工作和“三定”職責進行全面“回頭看”，有針對性地搞好“十查十改”，以認真的態度和較真的精神把問題落到事上、落到人上。要密切關注“四風”特別是形式主義、官僚主義新動向新表現，堅決整治“表態多調門高、行動少落實差”等問題。紀委要重點開展“四緊盯、四嚴查”，緊盯“四風”問題可能反彈的風險點，嚴查頂風違紀和失職失責行為，堅決防止回潮回暖。二是深入落實中央八項規定實施細則。要按照八項規定要求，加強對辦公用房、公車管理、公務接待、精文減會的監督檢查。全縣各級各部門要強化明察暗訪，堅持快查嚴處，點名道姓通報曝光，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，扭住不放，寸步不讓。要大興調查研究之風，撲下身子、沉到一線，面對面、心貼心、實打實地做好羣眾工作。三是深入構建作風建設長效機制。要強化督查考核，把糾正“四風”和作風建設納入全縣大督查活動的重點事項，納入幹部考核的指標體系，納入巡察工作的重要內容，執行好抓落實清單管理機制。紀委要抓住問責這個要害，釋放“越往後執紀越嚴”的強烈信號，對頂風違紀、我行我素的，要堅決查處、絕不姑息。要深入總結我縣“一問責八清理”、基層“微腐敗”專項整治的經驗做法，堅持問題導向和目標導向，構建“問責+清理”的長效機制。

三、全面加強黨的紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨

黨要管黨、從嚴治黨，紀律建設是治本之策。一要加強紀律教育。堅持把紀律和規矩挺在前面，積極探索紀律教育常態化、制度化，教育黨員幹部不忘初心、牢記使命，端正黨風、增強黨性。要把黨章黨規黨紀，特別是“兩準則、四條例”等內容作為必修課，使黨員幹部習慣在監督和約束的環境中工作生活。要注重利用身邊人、身邊事開展警示教育，通過編印懺悔錄、案例分析、通報曝光、警示教育大會、舉辦展覽等形式，用鮮活教材做實思想教育工作，促使黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。二要用好“四種形態”。扭住“常態”，把功夫下在平時，發現幹部有問題及時提醒糾正、教育處理，經常“咬耳扯袖、紅臉出汗”。對一般性問題，能夠如實説明的，向本人反饋，幫助幹部及時整改、放下包袱、輕裝上陣。對違反紀律的，要認真開展約談誡勉和必要的審查談話，促其講清問題，爭取從輕處理。對存在嚴重違紀、需要追究黨紀責任的，要做好思想政治工作，嚴格紀律審查，使其認錯、悔錯和改錯。對嚴重違紀，甚至涉嫌違法的，執迷不悟、拒絕挽救、對抗欺瞞組織、負隅頑抗到底的，必須依法依紀嚴肅處理。三要實現權責統一。對於有幹部管理權限的黨組織，黨的十九大報告和新修改的黨章賦予了相應紀律處分權限。權力就是責任，責任就要擔當。各級黨委(黨組)要切實扛起全面從嚴治黨主體責任，黨委(黨組)書記要認真履行“第一責任人”職責，認真落實“嚴管就是厚愛”的工作要求。要注重抓苗頭、抓傾向，對一些遊走在違紀邊緣的幹部，要及時發現提醒、批評教育，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

四、深化標本兼治，堅決奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利

腐敗是黨的肌體上的毒瘤，必須堅持有腐必反、有貪必肅，不斷剷除腐敗滋生和蔓延的土壤，以實際行動取信於民。一是始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實做到精準發現、實施精準懲處、堅持精準施治，更加有效地遏制增量，更加有力地削減存量。要緊盯重點領域和關鍵環節，着力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、工程招標等方面腐敗問題，對有政治、組織、廉潔問題反映的，要做到必查必核。要嚴格依紀依法審查調查，立足教育挽救，促使審查對象真心懺悔、認錯認罪。二是嚴肅查處羣眾身邊的腐敗和作風問題。“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。羣眾身邊的“微腐敗”，極大地侵害了羣眾切身利益，削弱了羣眾的獲得感，動搖着黨的執政基礎，影響了社會風氣，一定要嚴厲打擊、絕不姑息。今年，要重點開展三項集中治理，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深入開展基層“微腐敗”專項治理，深入開展涉黑腐敗專項治理，要精心組織，務求實效。要把懲治“蠅貪蟻腐”與掃黑除惡專項鬥爭、加強基層組織建設等結合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決查處村匪村霸、宗族惡勢力以及背後的“保護傘”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要強化不敢腐的震懾，加大對腐敗分子的懲治力度，堅持反腐沒有例外，讓每一名黨員幹部牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理。要扎牢不能腐的籠子，對權力運行進行跟蹤，發現問題堅決整改，找出漏洞立即補救，深化改革、創新制度，切斷利益輸送鏈條。要增強不想腐的自覺，通過加強思想道德和黨性教育，堅定理想信念，強化宗旨意識，嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，使不想腐的自覺更加鞏固。

五、健全黨和國家監督體系，切實增強監督合力和工作實效

按照中央、省委、市委部署，加快構建黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。一要深入推進國家監察體制改革。縣委要實施堅強有力的領導，我是“施工隊長”。要把黨的領導落實到人員轉隸、機構組織建設、工作融合、依法行使監察權等各個方面。要着力推進人員和工作深度融合，把思想政治工作貫穿改革試點全過程，實踐探索監察工作運行機制，全要素試用12項調查措施，全面提高履職能力。要着力健全完善監督體系，加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接，把制度優勢轉化為治理效能。二要紮實開展巡察工作。按照“全部覆蓋到、堅決覆蓋完、切實覆蓋好”的要求，突出政治巡察，檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神情況以及黨的領導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全，着力解決弱化、虛化、邊緣化問題，堅決糾正工作走過場、搞形式等問題，推動基層黨組織加強政治建設。市裏將探索開展縣(市區)交叉巡察、專項巡察、統籌巡察等方式，增強發現問題的針對性和精準度。縣紀委監委也要着力查處糾正羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

六、強化政治擔當，認真履行全面從嚴治黨的政治責任

全面從嚴治黨是一項系統工程，靠全黨、管全黨、治全黨，要發揮黨的組織優勢，形成一級抓一級、全黨一起抓的良好局面。一要抓好責任落實。各級黨組織要把管黨治黨的責任扛在肩上、抓在手上，在思想認識、責任擔當、方法措施上不斷加強黨的領導。各級黨委(黨組)書記要切實履行“第一責任人”責任，認真履行主體責任，領好班子，帶好隊伍，真正做管黨治黨的書記，形成“頭雁效應”。領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，堅持兩手抓、兩手都要硬。按照省委、市委要求，當前要重點抓好深化國家監察體制改革試點工作，堅決糾正形式主義、官僚主義，嚴格落實黨委書記抓基層黨建述職評議考核這三件事，把管黨治黨的政治責任落到實處。二要強化問責機制。堅持失責必問、問責必嚴，實行“一案雙查”，以強有力的問責喚醒責任意識，壓緊壓實管黨治黨政治責任。要用好追責問責“利器”，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的，要敢於問責、嚴肅問責;對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為、慢作為、亂作為的，要敢於問責、嚴肅問責;對執行中央、省、市、縣推動工作落實長效機制不力的，要敢於問責、嚴肅問責。典型案例要通報曝光。對該問責而沒有問責的，要依紀依規追究責任。三要強化問責效果。監督是基礎，執紀是關鍵，問責是保證，三者相互作用、缺一不可。在監督上，要聚焦嚴肅黨內政治生活，將監督融入日常、抓在經常，既看錶態，更看行動，最終看效果;在執紀上，要始終繃緊嚴明政治紀律這根弦，有效運用“四種形態”，既注重嚴肅查處，又注重防微杜漸;在問責上，要聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署，以嚴肅問責倒逼責任落實，確保中央和省、市、縣委政令暢通、令行禁止。要重點盯住關鍵少數，特別是“一把手”，強化明責、確責、督責、考責、問責，層層傳導壓力。紀委要持續深化“三轉”，鞏固深化我縣“三力”“三個核心”建設成果，提高自身免疫力，建設一支讓黨放心、人民信賴的幹部隊伍，讓黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。各級黨委要旗幟鮮明地支持紀委開展工作，加強反腐敗協調機制建設，形成全面從嚴治黨的強大合力。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，不斷奪取全面從嚴治黨的新勝利，為建設新時代的新XX，為建設產業新城經濟強縣，全面建成小康社會而努力奮鬥。