村扶貧會議講話稿5篇

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村扶貧會議講話稿5篇

村扶貧會議講話稿篇1

同志們:

這次在全縣農村工作會議之後,接着召開全縣扶貧開發工作會議,是為了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神,是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣扶貧開發工作進行回顧總結,對省、地會議精神進行學習貫徹,安排部署*年度扶貧開發工作任務。

下面,我講三點意見:

一、回顧總結社會開發工作,牢固建立扶貧攻堅的信心和決心

是國家新階段扶貧開發的深化建設時期,全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下,在縣委、縣政府的統一部署下,認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策,把扶貧開發作為三農工作的重中之重,緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標,從幫助貧困人口改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質入手,突出抓好整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標,有效促進了全縣農村的發展進程。概括起來,主要的工作成效及經驗有以下四個方面。

(一)促進農民增加收入,實現貧困人口持續減少。

期間,通過推進農業科技運用,實施產業化扶貧和加快農村產業化發展,支持農村勞動力拓寬勞力就業等措施,較快地促進了全縣農民增收,實現貧困人口的持續減少。期間,全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累計解決貧困人口温飽*.**萬人,全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人,佔農業人口的經率由.*%下降到.*%,農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

(二)整合各類社會力量,加快全縣農村的建設發展。

*年以來,國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大,我們縣緊抓機遇,整合了各類社會資源,增強了三農建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元),以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容為重點,全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衞生事業進一步得到鞏固發展,農民就學就醫條件進一步改善,農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全,農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施,農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化項目的落實實施,有效地拉動了三農的建設發展。總體看,階段全縣農村的建設是空前的,全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。

(三)突出了深化畢節試驗區建設主題,實現了建設發展模式的探索。

在期間,全縣在扶貧開發與建設發展工作上,堅持科學發展觀的指導,深化畢節試驗區建設發展的要求,以充分調研、科學規劃、切實實施的方式,突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐,為我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農户為單元、集中試點示範、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點,探索了以特色資源為基礎、以重點產業為方向、以整合投資為動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展為目標,實施重大項目拉動,促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索,為下一步深化畢節試驗區建設,達到規劃目標打下了基礎。

(四)健全了工作機制,實現了廣泛的社會參與。

進入以後,扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變,由扶持到户向促進區域綜合發展轉變,由部門主體作為向更廣泛的社會協作互動轉變。對此,我們進一步總結以往的經驗,強化了扶貧開發工作機制建設,實現了廣泛的社會參與,為推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有:在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上,建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定户的社會幫扶機制;在層層落實責任,統一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能,發展農村專業合作組織的基礎上,建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立,為抓好今後國內工作,完成建設目標打下了基礎。

總體來説,我們在大方縣發展規劃時期,包括扶貧開發在內階段性任務已告完成,全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗,對我們下一階段任務的完成具有借鑑和促進作用,能夠使我們增強信心和決心,攻堅克難,團結戰鬥,向絕結貧困發起總攻,完成全縣扶貧開發的各項任務。

二、明確扶貧開發的目標,把握建設發展的工作重點

按照全縣扶貧開發規劃,在—*年,扶貧開發的基本目標是:到*年,實現全縣農村基礎設施的全面改善:即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路,村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衞生條件的進一步改善;即全縣國中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衞生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整,農業科技運用水平進步提高:即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規範化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升:即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強:即森林覆蓋率在%以上,並實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展,貧困狀況得到根本性改變:即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上,城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部脱困。

根據上述扶貧開發的目標任務,全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點:即要以基礎設施建設為重點,更高標準、更為廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展,健全農村社會保障為重點,進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展為重點,大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點,着力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作為重點,增強幫帶作用促進平衡發展,要以生態經濟建設為重點,實現全面和諧可持續發展。

我們要對以上所講的目標和工作重點做到心中有數,並各鄉鎮和各部門要根據實際,認真研究,拿出自己的規劃,建立自己的項目庫和工作計劃表,使全縣扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。

三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神,切實抓好*年扶貧開發工作

近期,省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議,會議系統地總結了期間三農工作和扶貧開發工作的成效和經驗,對今後工作進行了全面的安排部署,對落實和抓好三農工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以後,各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹,切實有效地抓好落實。我在這裏僅強調:第一,要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的三個重中之重,(即始終堅持把squo;三農squo;作為全區工作的重中之重,把扶貧開發作為squo;三農squo;工作的重中之重,把農民增收作為三農和扶貧開發的重中之重),認真地對照自身的工作實際,進行深入剖析和研究,找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失,及時有效地進行改進;第二,要認真地理解和吃透三化同步的方針(即:以工業化致富農民,以城鎮化帶動農村,以產業化提升農業,加快squo;三化同步squo;進程),切實對照我們的區域發展和行業發展實際,深入分析,找出問題和關鍵,把握好,建立好自己的發展戰略和建設重點,並充分地與扶貧開發的目標任務相結合,科學地制定扶貧開發的線路圖;第三,要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中打贏squo;squo;扶貧攻堅戰這一號召的份量和內涵,認真對照我們的工作,對在今後工作中,我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作,以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四,對會議的各項工作部署要認真地進行研究,對照自己的實際情況,建立相關的落實方案,擬定可行的工作措施,切實高效地抓好落實實施。

關於*年的扶貧開發工作,具體的內容和安排後面的同志再講,我在這裏仍僅強調三點:第一,務必從發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是的開局年,也是攻堅戰的佈陣年和基礎年,這一年度的工作抓得好不好,將對目標的完成產生重大影響。因此,我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二,務必以對三農和民生高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結我們過去的工作,存在着這樣那樣的問題和教訓,存在着這樣那樣的困難和挑戰。對此,我們必須端正態度,樹立信心,積極改進,排難而上;第三,要在黨委和政府的統一領導下,充分發揮組織優勢挖掘力量資源,協調一致,團結戰鬥,高效、規範和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這裏再次要求,扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效,操作規範嚴格,項目建設優質可靠,使所有建設項目都經得起長期的檢驗。

同志們,以上是我要講的三點意見。這次會後,希望大家及時着手三個方面的工作:一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有項目任務進行認真的安排和澆實,按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理,查缺補漏,確保各在建項目保質保量地完成建設任務。

村扶貧會議講話稿篇2

各位領導:

根據20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排,我就我縣以來扶貧開發工作取得的主要成效和基本經驗、存在的困難和問題、指導思想、基本原則和重點工作作如下發言,不足之處,請各位領導給予批評指正。

縣期間被列為全省52個扶貧開發重點縣之一。以來,我縣扶貧開發工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下,以三個代表重要思想和黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,抓住國家推進農村改革發展的歷史性戰略機遇,把儘快穩定解決扶貧對象温飽進而實現脱貧致富作為扶貧開發的首要任務,堅持統籌城鄉發展,堅持開發式扶貧方針,牢固樹立大扶貧的工作理念,緊緊圍繞整村推進打基礎、產業開發調結構、勞務輸出抓增收、易地開發建新村的工作思路,進一步加大扶貧開發力度,努力提高扶貧開發水平,因地制宜,統籌兼顧,綜合開發,全面推進,扶貧開發工作取得了明顯成效。

一、扶貧開發取得的主要成效和基本經驗

—我縣扶貧開發項目總投資(不含羣眾投工獻料折資)為15214.34萬元,其中省級財政扶貧資金7139.8萬元,佔總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元,佔總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款),佔總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農田、水利、能源等基礎設施的建設,貧困羣眾的生產、生活條件得到了較大改善,有力地促進農村經濟的發展;通過發展教育、醫療、文化等社會事業,羣眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農民住房的改造、勞務輸出、科技培訓,貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變,通過農村適用技術培訓和推廣,科技成果在種植、養殖、加工業等被廣泛運用,貧困人口得到了實惠,經濟水平得到了較大的提高。

(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施扶貧開發工作以來,大量貧困人口解決了温飽,部分村組整體基本解決温飽,貧困狀況得到緩解。據不完全統計,—累計基本解決1.6萬人貧困人口的温飽問題。二是貧困羣眾基本生產生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎設施建設,農田水利、人畜飲水、農村電力、鄉村道路狀況等有了明顯改善,為解決温飽奠定了基礎。三是貧困地區綜合經濟實力不斷增強,農業產業結構逐步得到調整和優化,各項社會事業有所發展。期間是縣貧困地區經濟發展較快的時期,經濟總量普遍有了較大幅度的增長,農業產業結構逐步得到調整和優化,貧困羣眾自我發展能力逐步增強。,全縣農民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降,衞生和辦學條件明顯改善,缺醫少藥狀況得到緩解。四是各族幹部羣眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。扶貧開發不僅推動了經濟的發展,而且改變了廣大幹部羣眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區等、靠、要的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮鬥的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶,多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鈎單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召,以送資金、送物資、送科技、送醫藥、支教等方式對我縣進行幫扶,將救濟式的輸血扶貧朝着開發式的造血扶貧轉變,為全縣扶貧開發注入新的活力。六是異地致富見成效,勞務扶貧經濟向產業化發展。通過農村勞動力培訓轉移,緩解了貧困地區人地矛盾突出的問題,提高了勞動者整體素質,增強了外出務工就業的機會,平均每年可增加現金收入近1200萬元,務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出,實現了走出一人,搞活一片,富裕一家的目標。七是易地開發扶貧緩解了人地矛盾。易地開發扶貧堅持量力而行,注重實效,就地、就近、小規模集中和插花安置為主的原則,有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉移安置1100人,使搬遷羣眾搬得出、穩得住、能脱貧。

(二)基本經驗。一是理清思路,為扶貧開發工作明確目標。縣扶貧開發工作緊緊抓住一體兩翼這一主線,以貧困村為主戰場,貧困户為對象,增加農民收入為目標,堅持項目到村、資金到户的方針,立足縣情,發揮資源優勢,不斷創新扶貧機制。一是投入方式的轉變,由原來政府全額投資逐步轉變為社會各界廣泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風,做到與新農村建設相結合,與產業培植相結合、與勞務輸出相結合,大力推進全縣社會主義新農村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉)推進工作中,上下應齊心協力,做到項目由縣扶貧辦統一規劃、統一建設標準、統一指揮、統一採購、統一驗收。五是在具體實施項目上,做到項目有規劃、項目實施村羣眾幹部有積極性、項目實施有目標任務、實施的項目有公告公示。二是堅持開發式扶貧的方針,力求做到解決温飽和鞏固温飽同時推進。縣多年扶貧開發的實踐證明,只有堅持開發式扶貧的方針,才能逐步增強貧困地區的可持續發展能力,才能培育貧困羣眾自我發展的造血機能並從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段,扶貧開發的任務不僅是要儘快解決尚未解決温飽的貧困人口的温飽問題,而且要幫助初步解決温飽但温飽不鞏固的貧困人口增加經濟收入,進一步改善生產生活條件,實現穩定脱貧。縣從貧困地區的實際出發,確定了扶貧開發工作的重點,發動和組織貧困地區羣眾積極參與扶貧開發項目的實施。一手抓解決温飽,一手抓鞏固温飽,實現瞭解決温飽人口和鞏固温飽人口同步增長,貧困地區自我積累,自我發展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜,分類指導,突出重點。縣在制定扶貧政策措施時,從少數民族眾多,區域之間,尤其是南北發展差距大的實際出發,注重分類指導,突出重點,增強針對性和指導性。把少數民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉作為扶貧開發的重點,進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導,社會參與,廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅。縣各級黨委政府堅持把扶貧開發納入國民經濟和社會發展計劃,並把政府主導與社會參與緊密結合起來,形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發投入,認真組織實施好貧困地區經濟社會發展項目的同時,動員組織各級黨政機關、企事業單位、羣眾團體積極參與掛鈎扶貧,提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監管,確保扶貧資金管理和使用規範運行。在新階段的扶貧工作中,嚴格執行《雲南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規範扶貧資金和項目管理,簽訂目標管理責任書,執行扶貧項目資金公告、公示制,切實加強扶貧資金管理,使扶貧資金充分發揮效益。六是加大宣傳力度,營造全社會合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發的文件精神,深入開展扶貧宣傳,創造良好的扶貧開發輿論環境,營造全社會合力扶貧的氛圍,促進扶貧開發,構建和諧社會。以來,以《怒江報》和《扶貧動態》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開展整村推進、產業開發、易地搬遷、勞動力轉移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經驗,宣傳全縣廣大幹部羣眾自力更生、艱苦創業的精神。

二、存在的困難和問題

當前,我縣扶貧開發已經進人最為關鍵的時期。國家西部大開發戰略和農村低保工程的實施,為少數民族地區帶來前所未有的發展機遇,同時也給邊疆和民族地區的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發工作經取得了顯著的成效,但由於自然、社會、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經濟發展水平仍然比較低,扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區貧困問題具有不同於一般貧困地區的特殊性,主要表現在:

(一)自然條件惡劣,人口、資源、環境的矛盾尤為突出。我縣大部分貧困羣眾居住於高寒陰濕地區,自然條件嚴酷,山高坡陡、巖石裸露、地形複雜、氣候多變、自然災害多、耕地資源少、質量差,貧困人口人均基本生產資料佔有量少,進一步拓展生產生活空間十分有限,發展後勁嚴重不足。長期以來受人口增長,自然災害頻繁的影響,特別是多年來不合理的耕作、毀林開墾種地等不合理開發,使貧困地區本來脆弱的生態遭到更嚴重的破壞,水土流失日益嚴重,土層日趨瘠薄,自然災害更加頻繁。如我縣的四個扶貧攻堅鄉坡度在25度以上的耕地面積佔總耕地面積的85%

以上。植被破壞嚴重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態環境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區經濟社會發展帶來極大影響。

(二)社會發育滯後的制約性仍較強。20世紀50年代以前,一些民族的社會發育處於原始社會殘餘形態階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下,生產生活方式發生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留着較多傳統的生產生活方式。科學文化素質低,信息閉塞,與現代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區開展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬於直過區範圍,是從原始社會殘餘形態階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現實現象。

(三)四個扶貧攻堅鄉扶貧工作難度很大。縣四個扶貧攻堅鄉是我縣少數民族集聚,貧困人口相對集中的區域,生存條件嚴酷,各種災害頻繁,加之長期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴重,土層瘠薄,畜牧草場退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重,不僅危及畜牧業生產,還帶來嚴重的生態問題。農民唯一的經濟收入來源畜牧業逐步萎縮,基礎設施落後,經濟結構單一,致使貧困農民抗災能力脆弱,返貧率極高。災後返貧率大多在40%以上,個別重災地方甚至高達70%以上。因此,實際解決這些貧困地區扶貧問題的工作難度高於其它任何一個鄉鎮。

(四)解決温飽和鞏固温飽成果的雙重任務艱鉅。末,我縣貧困人口還有6.6萬人,佔全縣農業人口的50.8%。這些貧困人口大多分佈在生態環境惡劣、人均資源匱乏、社會發育程度低的地區。此外,解決温飽不穩定,平常年景返貧率多在15%以上,災年有些地方高達33%以上。大災大返貧,小災小返貧的現象已經成為不爭的事實。

(五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由於特殊的自然環境,加上資金投入有限等,穩產高產基本農田少,水利、交通、能源設施落後,大部分羣眾仍未擺脱靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強基礎建設,改善羣眾生產生活條件,奠定穩定解決温飽和發展基的任務十分艱鉅。

(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區經濟發展的需要相比,扶貧資金來源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒有形成合力,使得基礎設施建設滯後。對貧困地區的扶貧開發,在國家財力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由於地方財政十分困難,扶貧項目地方配套資金很難落實,廣大羣眾自我組織、自我管理、自我發展的能力不足,扶貧任務還很艱鉅。

(七)扶貧難度不斷加大。我縣的絕對貧困人口,自然生存條件更差,發展機會更少;低收入人口解決温飽的標準低,不穩定,經不起災害的打擊和市場的波動。雖然扶貧攻堅工作取得階段性成果,但是,

局部地區的扶貧工作所面臨的問題也發生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩餘貧困人口分佈越來越分散,扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農户,扶持對象更為具體。(2)貧困地區生產生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環境的變化,給扶貧開發帶來了新的困難。(4)農產品銷售使農户很難靠農業生產來提高收入。

三、扶貧開發指導思想、基本原則和重點工作

(一)指導思想。以鄧小平理論、三個代表重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持開發式扶貧扶貧方針,把穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務,把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象增加收入、縮小發展差距作為主攻方向。緊緊圍繞整村推進打基礎,產業開發調結構,勞務輸出抓增收,易地開發建新村的扶貧工作思路,因地制宜地實施整村推進和易地搬遷工程,積極開展貧困地區勞動力轉移培訓和產業化扶貧項目,進一步推進村級農村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現象。通過不斷加大扶貧開發力度,努力為新農村建設奠定基礎,為全面建設小康社會創造條件。

(二)基本原則。一是堅持經濟效益、社會效益和生態效益相結合的原則。二是堅持優先解決温飽與實現穩定脱貧相結合的原則。三是堅持產業帶動原則。四是堅持扶貧開發與農村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入户的原則。七是堅持提高貧困户收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發與社會主義和諧新農村建設相結合的原則。

(三)扶貧開發重點工作

20xx年-20xx年縣扶貧項目規劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元,其中整村推進投入14500萬元,易地扶貧開發項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元,產業發展項目投入3234.6萬元,勞動力轉移培訓工程投入460萬元。羣眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅工程規劃資金彙總表)

1.整村推進工程。規劃實施整村推進扶貧開發項目290個,總投資20300萬元,其中財政扶貧專項資金投入14500萬元,羣眾投工投勞折資5800萬元。根據項目點的實際情況,主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養業等進行扶持。

2.易地搬遷工程。規劃實施易地搬遷3810户11600人,項目總投資19.50萬元。户均建蓋面積不低於100㎡的一層安居房,按照每平方米造價500元,每户投資5萬元計算,3810户共需投資19050萬元,其中每户爭取省級補助3萬元,每户羣眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。

3.茅草房改造工程。規劃實施茅草房改造工程5560户,户均建築面積不低於70平方米。項目總投資8340萬元,其中省補資金5560萬元,羣眾投工投勞折資2780萬元。

4.產業發展工程。項目總投資4969.6萬元,其中省補資金3234.6萬元,羣眾投工投勞折資1735萬元。

(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;

(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;

(3)產業開發:

——核桃種植16000畝,投入財政扶貧專項資金112萬元;

——草果種植8000畝,投入財政扶貧專項資金192萬元;

——漆樹種植8000畝,投入財政扶貧專項資金16萬元;

——花椒種植4000畝,投入財政扶貧專項資金9.6萬元;

——龍竹種植4000畝,投入財政扶貧專項資金40萬元;

——油茶果種植25000畝,投入財政扶貧專項資金375萬元;

——生豬養殖25000頭,投入財政扶貧專項資金1250萬元;

——發展山地養雞160000只,投入財政扶貧專項資金240萬元。

5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人,其中引導性培訓9000人,技能培訓3500人,投入省級財政資金460萬元。

6.社會事業發展工程(在整村推進項目中根據實際情況而定)。縣扶貧開發工作雖然取得了顯著成效,但是還存在着扶貧標準低,已脱貧人口抵禦自然災害的能力還相當薄弱,部分貧困農户的基本生產生活條件還沒有質的改變,貧困村社會、經濟、文化落後的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此,扶貧開發將是一個長期、艱鉅而複雜的歷史任務。今後的扶貧開發工作將以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,按照解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發展的精神,堅持不懈的把扶貧開發事業推向前進,為經濟社會實現率先發展目標作出積極的貢獻。

村扶貧會議講話稿篇3

尊敬的各位領導:

首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮檢查指導扶促工作,去年,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在縣幫扶單位的精心指導下,各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮的黃南居委會、龍馬村,在縣紀委、縣衞生局、縣疾控中心、縣衞生監督所、縣中醫院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領導簡單的彙報一下。20xx年初,經縣領導和各扶促單位及我們鎮、村調研論證,決定在我鎮的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元,實施扶促項目4個,到去年10月底,己全部完成項目實施任務,其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設,從一定程度解決了部分羣眾行路難的問題,在黃南居委會實施的改水項目,使57户207口人吃上了安全衞生的自來水,從而使該居委會自來水入户率達98.6,龍馬村支部活動室的規範化建設,有力地促進了村級黨組織的規範化、制度化建設,改變了村級黨組織形象。

在幫扶工作中,各幫扶單位領導都非常重視項目實施情況,縣紀委李書記、縣人大丁主任經常深入一線檢查指導扶貧工作,縣紀委張書記、衞生局尤局長經常到村入户檢查督導項目實施情況,縣婦保所劉所長、中醫院賈院長、衞生監督所張所長、縣疾控中心張主任等領導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設,在各位領導的關心支持下,20xx年我鎮扶貧項目實施進展非常順利。

在完成扶貧項目的基礎上,各扶貧單位的幹部職工積極伸出援助之手,與兩個幫扶村(居)的67個特困户結成了幫扶對子,為貧困户提供致富項目、信息、資金,深受廣大幹羣的好評。

回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領導對我們黃圩鎮的大力支持。

20xx年,根據我鎮實施情況,通過充分調研論證,目前,我們己初步擬定8個扶促項目實施方案,其中在雲梯關村計劃實施4個項目,即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困户60户,在黃南居委會實施項目4個,即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農橋1座、幫扶特困户40户。

為完成今年的扶貧項目實施任務,我們黨委、政府成立了扶促工作領導小組,由徐書記親自任組長,徐鎮長和我任副組長,民政、財政、農經、農推、衞生院、水務站、農電等單位負責人任成員,我們將抓住幫扶機遇,加大項目實施督查力度,同時也希望各位領導一如既往地關心支持我們。

村扶貧會議講話稿篇4

扶貧工作會議講話稿一:

同志們:

按照自治區黨委、政府的安排部署,到新時期定點扶貧第一階段結束,轉入第二階段。經過幾年發展,扶貧開發形勢發生了很大變化,定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天,我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議,就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神,貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神,傳達全區扶貧辦主任會議精神, 總結 20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗,表彰年先進集體和先進個人,安排部署20工作,繼續動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態,全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中,為完成扶貧開發的預期目標,為全面落實科學發展觀,為構建社會主義和諧社會,為社會主義新農村建設貢獻力量,下面,我講幾點意見:

一、2005年定點扶貧取得了新成績

2005年在自治區扶貧辦的指導下,在市委、政府的 領導 下,市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來,發揚連續作戰、不怕疲勞的精神,派出88名幹部組成28個扶貧工作組,肩負完成村級扶貧規劃和幫助羣眾抗旱救災的雙重使命,奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來,市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神,緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體要求,以貧困村發展為主題,以貧困户增收為核心,以解決絕對貧困人口温飽為目標,情繫山區,迎難而上,千方百計爭取幫扶項目,想方設法落實幫扶資金,共籌措資金834.63萬元(含實物折款),其中爭取 計劃 外項目資金 650.5萬元,幫助貧困村做了大量地實事好事,解決了羣眾生產生活中的許多難題,促進了貧困村的發展和穩定,贏得了幹部羣眾的一致好評,抓了六個方面的工作:

(一)全力以赴抗旱救災,解決羣眾實際困難。今年,山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張,貧困村農業生產受到很大沖擊,羣眾生活遇到很大困難,為了最大程度地降低旱情對貧困羣眾的影響,根據市委、政府主要 領導 的指示精神,各扶貧工作組放棄“五一”長假,以大局為重,義無反顧投身到了抗旱救災工作之中,幫助羣眾解決生產生活難題,組織羣眾開展生產自救。共籌資金81.3萬元,購買種子5516公斤,購拉水工具,使6369户貧困户受益;購買麪粉40850公斤,大米19825公斤,捐贈衣服9939件,慰問了4370户貧困户,救助特困户235户,使貧困村平穩地渡過了災荒。

(二)調整產業結構,培育特色產業。幫助村上培育當地有條件,農民有技能,銷售有市場的產業,是新時期扶貧開發工作的切入點,也是當前脱貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明,立草為業、種草養畜是貧困羣眾穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元,新建圈棚62個,購草籽40850公斤,化肥32噸,購羊200只,支持貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯工作組籌措25萬元,為**縣**鎮芨芨溝村修建標準化羊棚 10間,飼草和飼料棚各一間,購改良山羊100只,促進了該村生產結構的調整。

(三)加強基礎設施建設,奠定脱貧致富基礎。各工作組因地制宜,根據羣眾呼聲和各單位自身的能力,找準結合點,確定基礎設施建設項目,解決制約發展的瓶頸問題,提高勞動生產效益。共籌資307萬元,修鄉村道路90.6公里,打深水井11眼,打水窖21眼,建集水場382個,方便了羣眾行路,緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元,為**縣田老莊鄉吳家灣村修通20.6公里的道路,使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善,被當地羣眾稱作致富路、希望路。

(四)積極推動勞務輸出,拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成為農民增加收入的重要渠道,是務工者學習知識,增強技能,開闊眼界,更新觀念,增強信心,提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓,挨家挨户宣傳動員,多種渠道聯繫用工門路,對每個務工人員進行引導性培訓,有針對性地進行技能培訓,解決務工者的實際困難,幫助他們維護合法權益,使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人,創收2500萬元,務工人員人均收入2800餘元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工,因其良好的表現,被公司領導稱讚為能打硬仗的“回民支隊”。

(五)改善教學設施,促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度,站在增強扶貧開發後勁的高度,關注貧困村教育事業發展,改善貧困村辦學條件,為貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元,捐贈電腦13台,桌椅229套,書包、鉛筆、本子等學習用品871套,**供電局工作組為**縣**鄉馬元山村籌措資金12萬元,修建校舍5間,圍牆160米,購買桌凳100多套,使該村的校容校貌煥然一新。

(六)搞好村級組織建設,促進扶貧開發工作。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委,以圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧為宗旨,根據缺什麼補什麼的要求,按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民羣眾反映好“的五好要求,堅持思想整頓與組織整頓相結合,堅持陣地建設和制度建設相結合,使基層組織工作走上制度化、規範化的軌道。共籌措資金30.5萬元,新建村部2個,修繕村部12間,修定完善制度28套,贈送書籍3900冊,文件櫃21個,沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行**市分行工作組投資6萬元,幫助**縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室,村級組織開展工作,黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。

2005年,我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮,即是春節期間的送温暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動,帶動全市定點扶貧取得了長足發展,籌措資金總量比前三年的總和還多,引起了媒體的關注,寧**日報以《困難時期 共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市幹部幫助山區羣眾鬥旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農村穩定》為題,兩次在頭版頭條進行了報道,**電視台進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效,市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發,並被自治區先教辦全文轉發。

二、我市幾年定點扶貧工作的特點

自開始,市直各部門各單位視扶貧為己任,把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯繫黨羣、幹羣關係,轉變工作作風的重要途徑,察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元,為貧困羣眾解難題、辦實事,促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中,我們也探索和積累了一些經驗,形成了幾個特點。

(一)市委、政府高度重視。四年來,**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發的重要舉措,作為實踐“三個代表”重要思想,密切黨羣幹羣關係的重要途徑,擺上了議事日程。市委會、政府常務會,市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作彙報,研究定點扶貧工作。市委下發了《關於市直機關企事業單位開展定點幫扶工作 的通知》,明確了至2005年的定點扶貧的目標任務,確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區)分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議, 總結 經驗,部署工作,獎勵先進。四年共表彰先進集體36個,先進個人55人,確保了 我市定點幫扶工作有領導、有組織、有 計劃 地進行。

(二)市級領導親自參與。從20開始,市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯繫點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯繫點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金,主持解決實際問題,取得了很好地效果,解決了羣眾最迫切需要解決的難題,市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位,為我市定點扶貧工作起到了表率示範作用。

(三)所有市直機關單位全部參戰。為了調動一切力量參與扶貧開發,市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作,無論是黨羣部門和事業單位,無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門,無論單位人多人少,(有的單位只有2-3個人),一律參加定點扶貧。四年來,市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組,每個單位抽調1人,每個工作組由3人組成,組長由1名副處級幹部擔任。四年來共抽調幹部367名,其中處級幹部112名,科級及一般幹部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責,確定分管領導,工作隊員全身心投入,使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑,人人肩上有指標的格局。

(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》,對84個單位定點扶貧工作進行年度考核。考核採取深入實地、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉村領導和羣眾意見,現場評議打分、得分當場公佈,鄉村幹部和扶貧隊長簽字的辦法,確保了考核結果的公開、公正和真實可靠,極大地調動了市直部門的幫扶熱情,籌措的資金一年比一年多,幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點扶貧工作中,我們取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現在:一是我市貧困地區以乾旱為主的自然災害連年發生,農牧業生產極不穩定,農民生產生活年年受到衝擊,抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量,很多物資投入到了解決羣眾生活問題中,影響了投入生產的物資數量。二是羣眾科技文化素質不高,脱貧致富的內在動力不足。三是由於市財力匱乏,各單位經費緊張,定點幫扶的投入力度與羣眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧,連續作戰,個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中,我們一定要發揚成績,再接再厲,克服不足,振奮精神,使我市定點扶貧工作不斷邁上新台階。

三、認真做好年定點扶貧工作

社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗,黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現,今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發作為社會主義新農村建設的重要內容。因此,機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務,將貫穿於扶貧開發的全過程,這一點我們必須要有明確的認識,一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。

(一)切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據《千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見》,全區定點幫扶工作已完成了第一階段(—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑑於扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發生了變化,為了適應新形勢的需要,根據自治區黨委、政府要求,決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合,縮短週期,加快節奏,集中力量,提高效益。

一是對幫扶時間的調整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段:第一階段2006年(整村推進2005—2006年),第二階段—,第三階段—20。每階段結束後,自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧後,剩餘713個村,其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—年全區定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中:第一批完成203個村,其中我市39個村,**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村,其中我市44個村,**33個、**11個。第三批完成262個村,其中我市47個村,**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村,其中**10個,**15個,**3個。現已在整村推進村的幫扶單位,2006年繼續留在該村幫扶,不在整村推進村的幫扶單位,2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶,如2006年“整村推進”村已全部安排完,剩餘單位安排到下批“整村推進”村。依次類推,幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度,採取分級考核辦法,中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加,實踐證明,這種黨政齊抓共管、部門一起參戰的幫扶方式符合我市實際,能夠調動一切積極因素,形成合力為貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定,在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由於機構改革,現市直部門有69個,區屬駐吳單位29個,把這98個部門以原來編組為基礎進行微調,把新增設的單位充實進來,繼續分成28個組,分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。

(二)充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務,十屆人大四次會議審議通過的《十一五規劃綱要》,對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪,社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用:第一,我市扶貧開發工作重點縣**、**、**三縣(區)面積1.67萬平方公里,佔全市81.7%,人口 65.4萬人,佔全市51.7% ,行政村369個,佔全市64.5%。山區農村比重大,經濟落後,是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二,建設新農村首先要清除貧困,使貧困人口儘快解決温飽,進而過上寬裕生活,滿足基本生活需求,扶貧開發始終以增加收入,改善民生為目的,因此,扶貧開發是新農村建設的基礎。第三,扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件,勞動力培訓轉移,產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四,我們已經進行的“整村推進”式扶貧,整合資金,集中力量,綜合治理,發展貧困村的生產力,這是新農村建設的一種有益探索。因此,各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是為貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。

三、整村推進,全面建設,增強貧困村自我發展能力。

近幾年,我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式,大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃,全區選定了713個村,其中我市130個村,集中兩年時間,平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村,各單位各工作組在實施整村推進的過程中,要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農田建設,力爭實現户均有4眼配套設施完善的水窖,自然村村村通鄉村道路,90%的農户用上電,廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%,人均有3畝基本農田,使貧困村人畜飲水,交通狀況,生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨幹產業,户有增收項目的要求,按照一鄉一業,一村一品的格局,大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業,灘雞產業等幾大產業是**、**、**三縣(區)發展勢頭較好、經營效益較好的產業,要努力培育壯大這些產業,力爭實現每户每年出欄5個羊單位的畜禽,人均2畝人工種草,1畝洋芋、1畝經濟作物,每户至少穩定地輸出轉移1個勞動力,為實現穩定解決温飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衞生部門搞好農村合作醫療制度改革,力爭使每個村都有合格的衞生室和衞生員,使貧困村羣眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策,讓每個貧困户都享受到黨的惠民利民政策,使貧困村適令兒童入學率低,鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程,把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜,讓他們率先富裕起來,影響和帶動全村計劃生育邁上新台階;與各部門配合廣泛開展科技培訓,根據本村產業發展需要,根據勞務市場對務工人員技能需要,通過各種形勢,運用各種手段,在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓,提高貧困人口的科學技術素質和務工本領,推動農業生產基礎技術的應用,增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子,完善工作制度,調動一切積極因素,為貧困村的發展穩定服務,尤其是要以領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民羣眾反映好為目標,加強村黨支部建設,把黨支部建設成為羣眾脱貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》,提高村幹部的民主法治觀念和依法辦事水平,完善鄉規民約,規範村民行為,把農户動員組織起來,把他們的積極性和創造性調動起來,參與全村經濟社會建設,民主管理村務。引導教育幹部羣眾樹立自力更生、艱苦奮鬥的精神,崇尚科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路,人畜飲水,農村能源,危房改造等一系列基礎設施建設,做好村容村貌整治,為社會主義新農村建設築牢基礎。

四、發揮優勢,羣策羣力,多辦實事

我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在立黨為公,執政為民的高度,深刻認識為羣眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動,緊緊圍繞整村推進的五大建設任務,號召幹部職工捐款捐物,開展扶貧濟困獻愛心活動;發揮部門職能優勢,向上爭取項目;力行節約,勤儉辦事擠資金。根據羣眾的願望和要求,集中人力物力,切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題,解決一些羣眾的生產生活困難,使我市定點扶貧成效一年比一年明顯,在貧困地區樹立起市直機關為民務實的良好形象。

同志們,山區的脱貧致富和小康社會建設是一個長期奮鬥的過程,我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀,樹立扶貧開發長期作戰的思想,進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感,艱苦奮鬥,紮實工作,一步一個腳印,力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。

村扶貧會議講話稿篇5

下面,我就做好扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治這三項工作,再強調幾點。

一、關於扶貧託底工作

要聚焦脱貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅的關鍵點,因地制宜,因户施策,有針對性地制定扶持措施,重點從三個方面入手。

一要強化產業支撐。要圍繞產業發展,在整村推進和舉措到户上下功夫。各鎮要結合本地區產業發展規劃和各村實際情況,認真研究貧困村產業發展方向,制定切實可行的推進措施,加快培育特色主導產業,為貧困村脱帽夯實基礎。對具有生產能力的貧困户,各級包抓領導要結合具體情況,想方設法為貧困户解決資金、技術、銷路等問題,幫助就業創業,使其儘快具備自我發展能力。要整合農業、科技、勞動就業等各類教育培訓資源,加大種養業、加工業、服務業等實用技術和職業技能培訓,力爭到20xx年全縣國中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能,具備穩定就業創業的能力。到20xx年實現村有主導產業、户有增收門路、勞動者有增收技能的目標,從根本上解決脱貧問題。

二要創新扶貧載體。各鎮、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內,大膽改革創新,探索有利於扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現新突破,探索完善農村產權抵押貸款配套制度,解決好無生產能力貧困户的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用,用活用好700萬元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發展能力但貸不到款的貧困羣眾創業增收。要積極推進電商扶貧,充分發揮縣、鎮、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用,建立付託幫帶體系,幫助貧困户拓寬農產品銷售渠道,提高增收能力。

三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中,針對生產能力弱和沒有生產能力的五類貧困户,對社保政策兜底保障進行了安排。縣扶貧辦和各鎮、各有關部門要嚴把關口,嚴格落實政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的羣眾身上。同時,要在現有政策的基礎上,積極向省、市爭取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標準。對享受社保政策後仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難羣眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養的可行性辦法,為困難家庭解除後顧之憂。

二、關於美麗鄉村建設

美麗鄉村建設涉及面廣、內涵豐富,是新農村建設的延伸與拓展,是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統工程。我們在工作中必須準確定位,把握重點,突出特色,體現層次,尤其是要緊緊圍繞美麗兩個字做足做好文章。

一要準確把握目標定位。美麗鄉村建設的總體要求是生態宜居環境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩民安和諧美。具體而言,環境美,就是要讓羣眾居住的環境生態優良,彰顯自然風貌和地域特色,村莊規劃建設合理,基礎設施完善,能夠提供及時便捷的公共服務;生活美,就是要因地制宜發展特色產業,加快農業生產從傳統小農經濟向現代市場經濟轉變、就業從一產向二三產業轉變,讓羣眾能夠在家門口就業創業,實現收入持續較快增長;人文美,就是要讓羣眾有文化、有知識、有技術,有較高的道德素質,有文明健康的生活習慣;和諧美,就是要讓羣眾居住的村莊平安穩定、和諧有序,使羣眾能夠安居樂業。各鎮要認真研究吃透四美要求,立足村莊實際,着眼長遠發展,準確把握定位,高起點編制規劃,紮實有效地實施美麗鄉村建設。特別是,要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉村建設等同於農村環境綜合整治,滿足於塗脂抹粉、穿衣戴帽,導致徒有其表、流於形式。要在提升外在美的同時,更加註重培育內在美,從村莊規劃、產業發展、社會治理等各個方面統籌推進,實現村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上,把村莊當城鎮來建,不切實際地貪大求洋,避免出現大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協調的現象。在建設中,既要體現鄉村特色,又要切合村莊實際,既要長遠規劃,又要量力而行,分步實施,確保建設目標順利實現。三是要克服單一化。美麗鄉村建設不是新農村建設的重複,也不是相關建設內容的簡單拼湊,不能簡單複製別人的模式,更不能出現千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業基礎等因素,有差別性地制定建設目標,保持秀美的田園風光、優秀的鄉土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點,做到錯位發展。

二要紮實有序科學推進。美麗鄉村建設是一項長期工程,我們在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久為功,做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作佈局方面,要堅持全域推進、分批實施的原則。按照縣委、縣政府的統一安排,從今年6月開始,已經分兩批啟動了20個美麗鄉村建設,其餘46個村將在20xx年至20xx年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村,要根據實際情況,有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示範,第二批10個村也要抓緊實施,年底前要有明顯進展和動作。在村莊規劃建設方面,要堅持長期規劃、分步實施的原則。美麗鄉村內涵豐富、涉及面廣,各鎮在工作中必須統籌兼顧、遠近結合,長計劃、短安排,確保工作有序推進,取得實效。一是規劃要着眼長遠。各鎮要結合美麗鄉村的建設要求,在目前初步編制形成的村莊發展規劃的基礎上,進一步明確村莊的發展定位和目標,細化建設標準和內容,以3年為建設週期,適度超前地編制美麗鄉村規劃,力爭20xx年不落伍,做到一張藍圖幹到底。二是建設要腳踏實地。要統籌考慮村莊的發展現狀和縣、鎮、村各級的承受能力,將3年的建設任務細化具體到年度,每年制定一個工作方案,每半年確定一個階段性目標,有條不紊、紮紮實實向前推進,做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉村測評標準》,用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉村建設的具體要求。縣委農工部要對照市上標準,儘快制定全縣美麗鄉村建設標準,以此作為各鎮開展美麗鄉村建設的基本依據。同時,要按照拔高標準、分類指導的要求,對各村的美麗鄉村建設規劃進行審查指導,既要保證各村的建設標準不低於市、縣標準,更要避免一刀切,確保各村的特色亮點能夠得到充分體現。

三要強化資金保障。美麗鄉村建設具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,採取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式,確保美麗鄉村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統籌使用、各記其功的原則,進一步將財政、農業、交通、水利等有關項目資金整合起來,有計劃的向上申報項目,有針對性地集中投放到美麗鄉村建設上,最大限度發揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務,每年為包抓村落實資金不少於50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉村建設,縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在後續資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進的原則,通過以獎代補的形式進行補助,對重視程度高、羣眾發動好、建設效果好的村莊,優先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則,以農業示範園、旅遊綜合開發、基礎設施建設等為重點,積極引導企業、金融機構、農業大户、民間組織等參與美麗鄉村建設,拓寬融資渠道,形成示範帶動效應。四是引導羣眾積極籌資。要突出羣眾的主體地位,圍繞各村的主導產業,整合運用各類扶持政策,支持羣眾通過土地流轉、合作經營等方式,積極參與產業開發。對基礎設施和公益類項目,要在整合運用各級項目資金的基礎上,通過一事一議的方式,發動羣眾積極出資、投工投勞,調動羣眾投身美麗鄉村建設的積極性。

三、關於農村環境綜合整治

明年一季度,市上將在我縣召開全市農村環境綜合整治現場會,這是對我縣農村環境綜合整治工作的一次整體檢閲。下一步,我們要以上水平、出亮點為目標,以解決突出問題為導向,採取點、線、面相結合的方式,對全縣農村環境進行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農村環境在年底前有明顯提升。

一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衞生習慣問題,環衞保潔的長效機制問題,環衞設施重建設、輕管理、長期閒置的問題,這些問題是農村環境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題,在制度化、常態化上下功夫,在抓細、抓實上下功夫,實現面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮要深入推進網格化管理,把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓,加快建立長效工作機制,9月底前各鎮網格化管理體系要全面正常運轉,做到鎮村網格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年,縣財政將繼續給每個鎮撥付3-5萬元的環衞設施運行經費,各鎮要設立專户,專款專用,確保環衞設施按要求正常運轉。對村級環衞保潔人員的工資待遇問題,縣財政局要會商人社、環保、愛衞等部門,按照向上要一些、縣上補一些、鎮村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對有勞動能力的低保户、五保户等社保對象,村上要組織他們積極參與公共區域保潔工作,進一步充實環衞保潔力量。三是要解決好羣眾衞生習慣的問題。要加強對羣眾的宣傳教育,制定村規民約,培育文明鄉風,引導羣眾養成講衞生、愛乾淨的良好習慣,充分展現農村自然、美觀、整潔的新風新貌。

二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環境綜合整治現場會的必經線路,尤其是省委趙書記來我縣視察時,明確要求對鳳太路沿線進行整治提升,各鎮各有關部門必須高度重視,採取有效措施,認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養護和補植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點路段,要集中力量攻堅,確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業局負責,整合項目資金,對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節約、高效、美觀的原則,科學制定綠化方案,力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮分別負責,對沿路視線以內的土坯房進行全面改造,對危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點,高標準實施環境治理,徹底解決髒、亂、差問題,年內要有明顯變化。

三要抓好點上突破。按照全市農村環境綜合整治現場會的要求,縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環境綜合整治的核心點位,要按照美麗鄉村建設的標準,加大力度全面整治,年底前要實現村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破,突出抓好背街小巷、衞生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現象,全面落實公共區域日常保潔和公共設施維護運轉責任,做到大街小巷一個樣,有沒有檢查一個樣,實現村莊環境面貌的整體提升。要在特色產業發展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面着力突破,每個村都要打造2—3個特色產業示範點,建成一面些色文化牆,規範提升八室一場,下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫,把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。

同志們,實施扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治,既是發展所需,也是羣眾意願。全縣上下要在縣委、縣政府的統一安排部署下,以更大的決心、更高的標準和更強的力度,全面加快扶貧攻堅步伐,着力推動農村發展大突破、大提升,為實現全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!

謝謝大家!

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