2020在黨組中心組專題學習擴大會上的講話範文
在黨組中心組專題學習擴大會上的講話
習近平總書記就在中央深化改革委員會第六次會議審議通過的《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》（以下簡稱《指導意見》）作出重要批示，“我們國家的保護地不是多了而是少了，要應保盡保”。這將在自然保護領域產生深遠的影響，對於構建中國特色自然保護地管理體制具有十分重大的意義。
一、 為什麼要改革？
自然保護地是各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態系統、自然遺蹟、自然景觀及其所承載的自然資源、生態功能和文化價值，實施長期保護的陸域和海域。自然保護地是生態建設的核心載體、美麗中國的重要象徵，是國家實施保護戰略的基礎，在維護國家生態安全中居於首要地位。近幾十年來，我市自然保護地建設取得了較大成效，目前我市共有各級各類自然保護地X個，其中國家級X個，省級X個，市級X個，縣級X個，總面積X平方公里，保護地保護面積佔全市國土面積的X%。其中各級自然保護區X個，各級風景名勝區X個，各級森林公園X個，國家濕地公園XX個、國家地質公園X個。無論從保護地的保護層級還是保護面積來看，我市是名副其實的自然保護地大市。
長期以來，自然保護地管理上交叉重疊、政策標準不一，重複建設、重複檢查、重複執法，甚至出現一些地方和部門“爭權、爭利、推責”的現象。“九龍治水、七虎鎮山”，其結果是，各類自然保護地長期分屬不同部門，保護對象、目標和規範體系多樣，形成了“山一塊、水一塊、林一塊、草一塊”的地域分割局面，同一塊保護地“山頭林立、名目繁多”，功能定位不清，尚未形成合理完整的自然保護地空間佈局，既存在區域重疊，又出現保護空缺，距離“山水林田湖草生命共同體”整體保護系統修復的目標差距還很大，迫切需要進行改革。
二、改革的目標是什麼？
創新自然保護地管理體制機制，統一管理自然保護地，實施自然保護地統一設置、分級管理、分區管控，把具有國家代表性的重要自然生態系統納入國家公園體系，實行嚴格保護，形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。通過改革，一方面按照“應保盡保”的要求整合當前各類自然保護地，嚴格保護好；另一方面把保護地之外的林地、濕地等林業資源依法依規利用好，並指導好林業產業發展。
三、如何落實改革任務？
（一）要有好的政策。在總結國家公園體制試點經驗的基礎上，由國家進行頂層設計，制定國家公園設立標準，編制發展規劃，按程序劃建國家公園。確立國家公園在維護國家生態安全關鍵區域的首要地位，一是從空間上，通過歸併整合、優化調整，解決邊界不清、交叉重疊的問題。二是從管理上，通過機構改革，解決機構重疊、多頭管理的問題，實現林業部門統一管理。國家公園由國家林業部門直接管理或委託當地省級林業部門代行管理，其他各級各類自然保護地由申報單位的林業部門直接管理。三是從分類上，構建科學合理、簡潔明瞭的自然保護地分類體系，解決牌子林立、分類不科學的問題。
（二）要有好的環境。環境分大環境和小環境，各級黨委政府對環境保護的認識和政策支持就是大環境。今天我主要講一講如何營造好單位良好的人文環境。一是要知道何為單位。單位是我們和社會之間和他人之間進行交換的橋樑，是我們顯示自己存在的舞台，是我們美好家庭的後台，是我們提升身價的增值器，是我們安身立命的客棧。如果你是小草，單位就是你的地；如果你是小鳥，單位就是你的天；如果你是一條魚，單位就是你的海。單位如家，我們每位同志要像看待家一樣看待單位，要像愛護家一樣愛護單位，要像建設家一樣建設單位。二是要知道何為文化。文化是根植於內心的修養，是無需提醒的自覺，是以約束為前提的自由，是為別人着想的善良。在單位一個人出問題是自身的問題，幾個人同時出問題是制度的問題，一批人連續出問題就是文化的問題。單位的文化要靠大家營造。三是要知道在單位應該怎麼做人。在單位，要注意珍惜。一要珍惜手上工作。工作就是職責，職責就是擔當，擔當就是價值。珍惜工作，就是珍惜把握的機會，就是珍惜組織的信任，就是珍惜人生的舞台。不要一山望着那山高。二要珍惜人際關係。百年修得同船渡，能夠到一個單位工作，那是緣分。有人做過這樣的統計，在這個大千世界裏，一個人與另一個人相遇的可能性是千萬分之一，成為朋友的可能性大約是兩億分之一，而成為終身伴侶的可能性大約是三十億分之一。人際關係非常重要，所以，對單位的人際關係一定要珍惜，要互相幫助，要互相抬舉，只有這樣單位才能好，相互之間才能好。三要是珍惜工作經歷。在單位你已經擁有的，一定要珍惜。也許時間久了，你會感到厭煩，要學會及時調整自己，使自己在枯燥無味的工作面前，有一種常新的感覺。你已經擁有的，往往失去了，才會感受到價值；而一旦失去，就不會回來，這往往讓人抱憾終生。
在單位，要注意避短。一不要推諉工作。工作是你的職責，是你立足單位的基礎，把屬於自己的工作推給別人，不是聰明，而是愚蠢，除非是你不能勝任它。推諉工作是一種逃避，是不負責任，更是無能，這會讓別人從內心深處瞧不起你。二不要愚弄他人。愚弄別人是一種真正的愚蠢，是對自己的不負責任，尤其是對那些信任你的人，萬萬不可耍小聰明，人人都不傻，長期在一起共事，讓人感動的是誠懇，讓人厭惡的是愚弄和虛偽。為人實實在在，一切都在面上，説得做得一致，人前人後一致，別人就不會對你設防，你的生存環境就要敞亮得多，人際關係壓力就要小得多。三不要心浮氣躁。心浮氣躁是人的通病，有些人沉不下心來，在這對自己、對身心、對工作都是不健康的。
在單位，要注意形象。一是要做事出色。把平凡的工作幹得不平凡，把一般的工作做得有聲有色，讓人感到你是無法替代，你是最棒的。只有做事出色，領導才會肯定，同事才會欣賞，機會才會多。二是要善於團結。單位是團隊，團隊需要團結，誰團結的人多，誰的力量就大，有些事情關鍵時候靠人脈，大家要善於團結。三是要不忘謙虛。謙虛使人進步，驕傲使人落後。在單位，永遠不要説大話，再有才華的人，也需要別人的幫助，也需要別人給你機會。有時候領導表揚你是鼓勵你，領導批評你是提醒你，這都是關心你，不要只聽得進好話，聽不得逆耳的話，要牢記忠言逆耳利於行。人都有長處，要謙虛，要善於學習別人的長處，只有這樣進步才快。
（三）要有好的隊伍。一是政治站位要高。講政治是第一位的，堅決落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，要以身作則、率先垂範。二是業務能力要強。要加強能力建設，做到本領高強，帶頭履職盡責、敢於擔當、重實幹，努力創造新業績。三是工作作風要實。“一分部署，九分落實”，一定要保持“想做事、敢做事、會做事、做成事、不出事”的工作作風。大力倡導和推行“一線工作法”，堅持問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立。四是自身要求要嚴。做“守紀律、講規矩”的表率，確保林業系統人員、資金和項目安全。
