在村黨支部專題組織生活會暨民主評議黨員大會上的講話
在xxx鄉xxx村黨支部專題組織生活會暨民主評議黨員大會上的講話
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（2014年8月）
同志們：
按照區委的統一安排，今天由我參加xxx鄉xxx村黨支部的專題組織生活會和民主評議黨員大會。這既是一個調查研究的過程，更是一個學習的過程，對區委如何指導好村（社區）一級的羣眾路線教育具有重要的指導意義。
最近，根據市委有關要求，區委安排縣級領導和區直部門科級實職領導幹部參加指導一個村或社區的專題組織生活會和民主評議黨員工作。區委之所以作出這樣的安排，主要基於幾個方面的考慮：一是善始善終抓好教育實踐活動。村（社區）一級黨組織至關重要，開好村級支部專題組織生活會是十分關鍵的一環。當前，隨着區級領導機關、部門、鄉鎮領導班子專題民主生活會相繼結束，村、社區等基層黨組織的專題組織生活會和民主評議黨員工作將逐步在面上鋪開。區、鄉兩級的專題民主生活會與村、社區等基層組織的專題組織生活會，是這次教育實踐活動的一個有機整體，也是一個富有特色的重要內容，直接關係到整個活動的成效，必須要首尾相應、一抓到底。而且村、社區黨組織處於基層一線，涉及面更寬、工作量更大，必須持續用勁，進一步加強指導把關，進一步傳導壓力，才能確保整個教育實踐活動從上至下、一以貫之，從而更好地暢通聯繫服務羣眾的“末梢神經”，更好地解決“最後一公里”“最後一步路”的問題。二是加強村級黨組織建設。“基礎不牢，地動山搖”。區委歷來十分重視基層黨組織建設，近些年在保障村級組織運轉經費、加強村級組織活動場所建設、改善和逐步提高村幹部報酬待遇等方面想了很多辦法，出台了一些相應政策，取得了明顯成效。但也要清醒看到，現在有少數基層黨組織軟弱渙散，已經影響了黨的政策措施在基層的貫徹落實，特別是黨在農村的一些惠農政策，沒有很好地落實到千家萬户，加強基層組織建設顯得尤其重要和迫切。這次通過縣級幹部和區直部門科級實職幹部參加指導村一級黨組織的專題組織生活會和民主評議黨員工作，就是要進一步向全區釋放出區委重視基層、關心基層、加強基層工作的一個強烈信號，起到示範帶動作用，以教育實踐活動為契機，進一步加強黨的基層組織建設。三是借這個機會向大家表示慰問和感謝。基層的同志，尤其是村一級的廣大黨員幹部，常年累月工作在第一線，天天面對廣大羣眾，“上面千條線，底下一根針”，基層承擔着十分繁重的工作任務。儘管工作辛苦、條件艱苦，但大家吃苦不叫苦、受累不喊累，帶着羣眾幹、幹給羣眾看，為農村的改革發展穩定付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。我也曾經在基層工作過，能深深體會到同志們的酸甜苦辣。今天到村裏來，也是代表區委來看望大家、慰問大家、感謝大家，把黨中央對廣大基層黨員、幹部和基層黨組織建設的關心關懷帶給大家，同時也聽聽來自最基層的聲音，為大家鼓勁加油。
剛才聽了大家的發言，從大家的自評、互評和支部講評中，對我來説不僅是一次面對面地“接地氣”，更是一次啟發，收穫很大。xxx鄉黨委、區教育局、區委第十五督導組分別作了點評，評價是中肯的、客觀的。應該説，這次會議開得非常成功，達到了預期效果，是一個較高質量的專題組織生活會，為全區村、社區黨組織開好組織生活會作出了示範。有這麼三個方面的特點值得肯定：一是村支部認真負責，作了充分準備。從集體學習、逐户聽取意見、談心談話，到列出問題清單、撰寫簡要對照檢查材料，一環扣一環，都抓得很實，可見用了心、下了功夫，為開好組織生活會打下了好的基礎。二是同志們態度端正，體現了較高的思想覺悟。天德同志作為班長，以身作則，帶頭檢查自己的問題，帶頭指出其他同志的問題，發揮了表率作用。每位同志的自評實話實説，互評直來直去，放下顧慮，打開心結，講了真話、實話，講出了心裏話，心裏也更敞亮了、更坦然了。三是緊密結合農村工作實際，很實在、很具體。大家沒有講什麼大話、大道理，而是聯繫村裏的具體事情，緊扣村民反映的意見建議，實打實地進行對照檢查、反思剖析和作出迴應，針對性很強。一個村級黨組織，像今天這樣整整齊齊坐到一起過黨內生活，紮實開展批評和自我批評，是很不容易的，黨的組織生活就應該這樣過。希望大家按照會上講的，對照羣眾的意見建議，對照相互指出的不足，認真抓好整改，做到言行一致，會上會下一個樣，人前人後一個樣。如果全區每個基層黨組織都能像xxx村這樣過一次高質量的組織生活，那麼我們整個基層黨組織的戰鬥力、凝聚力、向心力就會大大增強。
今天借這個機會，主要就村級黨組織建設和工作，談一些想法，提幾點要求和希望。
第一，要把村級黨組織和黨員的作用發揮好。習近平總書記深刻指出，每個黨組織無論級別高低、分佈在哪裏，每個黨員無論職務大小、工作在什麼崗位，都要在黨憂黨，自覺擔當起應盡的責任，自覺做好固本強基、凝聚人心的工作。對基層黨員和幹部來説，做到這一條，從大的方面講，就是要堅決擁護黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，堅定跟黨走、聽黨話。具體聯繫基層工作實際，關鍵要做到這麼幾條。一是要把黨在農村的方針政策學習好、宣傳好、貫徹好。基層黨組織和黨員幹部是黨的路線方針政策在基層貫徹落實的組織者、推動者和實踐者，要通過組織學習宣傳和抓好貫徹落實，使黨的方針政策家喻户曉，使黨的陽光雨露真正惠及千家萬户。尤其當部分羣眾對黨的政策不理解、有顧慮的時候，要耐心細緻做好思想引導和政策解釋工作。二是要把黨的基層組織和隊伍建設好、鞏固好、發展好。這關係到黨的執政基礎和政權鞏固。要把基層黨組織建強建好，發揮好戰鬥堡壘作用，切實為黨在一方站好崗、放好哨。要針對當前有的村級組織黨員年齡結構老化、隊伍青黃不接等問題，切實加強後備黨員幹部隊伍建設，確保黨在基層的事業和隊伍薪火相傳、後繼有人。三是要把黨在基層的形象樹立好、維護好。農村黨員幹部生活在羣眾中，也是羣眾最直觀感受黨的形象的一扇窗口。黨員要有黨員的樣，幹部要有幹部的樣。要通過每個黨員、每名幹部的一言一行，讓老百姓看到正氣、看到信心、看到黨的整體形象。四是要把宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾、發動羣眾的作用體現好、發揮好。人民羣眾是我們黨的力量之源，每一個黨員都有教育、引導、發動羣眾的責任。基層黨員幹部儘管天天和羣眾在一起，但並不意味着就真正瞭解羣眾、熟悉羣眾。這方面，希望大家都要負起責來，多到羣眾中走一走，多和鄉親們聊一聊，把握羣眾的所思所想、所憂所盼，有的放矢地做好教育、引導、幫扶工作，以實際行動贏得羣眾的信任,把廣大人民羣眾緊緊團結在黨的周圍。
第二，要把村“兩委”班子建設好。打鐵還需自身硬。要進一步加強學習，不斷向書本學習，學習黨的理論路線和方針政策，向羣眾學習，學習實踐經驗，進一步提升村“兩委”班子及村幹部自身的綜合素質和工作能力，提高服務羣眾的能力和帶領羣眾致富的本領；
要全力抓好村級班子的團結、黨員的團結和全村羣眾的團結，形成加快發展、脱貧致富的強大合力；
要抓好村務管理、矛盾糾紛的調處和村級制度的建設，使各項工作有力有序展開；
要提高自身發展的能力，發揚民主決策、民主監督，鼓勵更多的羣眾參與本村的發展，進一步增強村黨支部的號召力、凝聚力和戰鬥力。
第三，要把脱貧致富增收引領好。一是要致富一方。對老百姓來講，千事萬事，發家致富是頭等大事；
千理萬理，全面小康才是真正的道理。所以，農村黨組織要把發展農村經濟、引領羣眾致富作為第一位的任務來抓。只有把經濟搞上去、搞活了，讓村民的腰包鼓起來了，生活好起來了，支部在羣眾中才更有威信，老百姓才會跟着你走、跟着你幹。這方面xxx村的基礎不錯，在全鄉率先建設第一個中心社區，人均純收入達到8856元，在全鄉各村中都走在了前列。xxx村交通便利、土質肥沃，發展村級集體經濟還大有潛力可挖。希望你們立足現有基礎，發揮自身優勢，力爭走在全區前列。要開闊視野、開拓思路，科學定位、選準項目，因地制宜發展壯大村級集體經濟，大力推進主體生產模式，加大農業結構調整力度，幫助羣眾解決好制約經濟發展的瓶頸問題，切實讓每家每户的老百姓都能在農村經濟持續健康發展中得到實惠。有致富能力的黨員要充分發揮示範作用，帶頭闖市場、帶頭創業，幫助羣眾解決發展資金、致富技術、市場信息缺乏等發展難題，引導羣眾變觀念、理思路、興產業、奔小康，帶動村民早日實現共同富裕。
二是要穩定一方。現在我們正處於社會轉型期和矛盾凸顯期。村一級是化解矛盾糾紛的第一道防線，一些家長裏短、鄰里矛盾、產權糾紛，看起來似乎是小事，但如果不重視、不及時化解，就可能小事變大事、民事轉刑事。事實上許多矛盾，通過努力是完全可以化解在基層、消除在萌牙狀態的。希望同志們進一步創新羣眾工作方式方法，有效化解社會矛盾，發揮好維護穩定的第一道防線、第一道關口的作用。三是要温暖一方。作為一名農村黨員，要關心羣眾的生產和生活問題，通過盡心竭力辦好羣眾的實事、小事、難事、具體事，來密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。有的可能會説，自己是一名普通黨員，沒權力、沒手段、沒資源，服務羣眾“心有餘而力不足”。這裏不僅僅是權力、手段和資源的問題，更重要的是感情和責任的問題。比如説，哪家遭遇天災人禍，你有沒有及時伸出援手；
哪家搞“雙搶”缺乏勞動力，你是不是主動去幫忙；
哪家子女考上大學湊不到學費，你是不是給予力所能及的幫助；
哪家屋頂漏雨、窗户漏風，你有沒有幫忙修修呢？黨員和羣眾的感情，往往就是從這些實事、小事、具體事中建立起來、深厚起來的。還有像留守老人、留守兒童、部分困難户、五保户，如果我們的黨員同志經常地去走動走動、去噓寒問暖、去解決實際困難，老百姓就會從這些細節中感受到黨的關懷和温暖，感受到黨的偉大。
第四，要把清正廉潔的形象樹立好。廣大羣眾既盼村幹部有本事帶領他們致富，更看重村裏幹部辦事沒有私心。當前，我區基層幹部隊伍總體是好的，是一支遵紀守法、廉潔奉公、羣眾信得過的隊伍。但也要看到，在市場經濟條件下，受一些腐朽思想的侵蝕，一些同志放鬆了對自己的嚴格要求，不講公平正義，而是憑感情、看關係辦事，甚至假公濟私。比如，在落實“低保”、“五保”等民生政策方面，也還存在執行不公的問題，有些經濟條件好的家庭吃了低保，一些確有困難、需要幫助的村民反而吃不上低保。個別村幹部還存在貪佔、挪用、揮霍集體財物，截留、剋扣、冒領惠民資金，侵吞農民徵地拆遷補償款等現象。這些問題嚴重影響黨的政策在基層的貫徹落實，傷害了黨羣幹羣關係，損害了黨和政府的形象，直接影響到黨的基層政權的鞏固。大家都生活在一個村子裏，誰家好、誰家差、誰家符合條件，老百姓都清清楚楚。如果不能一碗水端平，老百姓怎麼能信服我們呢？希望大家始終堅持公正待人、公平處事，一碗水端平，不能憑個人好惡辦事，不能搞優親厚友那一套，更不能以權謀私。要強化制度意識，着眼提高村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，推動完善落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財、民主監督等各項民主管理制度，確保各項惠民政策公正平等地惠及廣大羣眾，讓每個家庭、每個人的合法權益都得到充分保障。
