深入實施人才強區戰略在全區人才工作會議上的講話
深入實施人才強區戰略在全區人才工作會議上的講話
同志們：
剛才，我們書面傳達了省、市人才工作會議精神，X同志總結了近年來全區的人才工作，安排部署了下步重點任務。總的來看，近年來，區委深入實施人才強區戰略，堅持人才優先發展，出台了一系列人才引進的政策和文件，實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創新創業等重點人才項目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產業發展集聚培養使用人才，實現了戰略儲備、能力提升與事業發展的精準對接。這些成績的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我區各類人才的艱苦奮鬥是緊密相連的。在此，我代表區委、區政府向在座各位，並通過你們向全區各級各類人才致以親切問候!對廣大人才為我區經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝!
下面，我就進一步加強我區人才隊伍建設講三點意見。
一、深刻把握形勢任務，切實增強建設區域人才高地的緊迫感和責任感
(一)充分認識人才在經濟社會發展中的戰略地位和關鍵作用。人才資源是吸引資本、帶來項目、激發活力的關鍵因素。中山先生曾發自肺腑地説：“治國經邦，人才為急。”人才作為高級生產要素，對社會的綜合推動起着至關重要的作用。從國內外發展經驗看，隨着經濟全球化的深入發展，美國把人才列為比美元、軍事更加重要的國家核心戰略。日本自2011至今，三次推出放寬外國人簽證、居住限制以及降低永住資格申請門檻的政策，專門吸引急需的專業人才、高層次人才和高收入人才。
此外，國內經濟實力遙遙領先的東部沿海省份，如在全國人才發展狀況統計中排名靠前的省，人才貢獻率在全國分別排在前列，經濟總量(GDP)在全國排名也排在前列。從全省來看，為了贏得雄厚的人才資源，贏得競爭優勢和創新動能，各地在人才工作上紛紛發力、你追我趕。X新出台了“人才36條”重大政策，X實施“千英百團”計劃助力高新技術產業和戰略性新興產業發展，X公開招錄引進全日制博士擔任縣處級領導幹部，我市也圍繞建設“區域人才高地”的戰略目標，出台了人才發展項目管理辦法。可見，在激烈的人才競爭中，誰能夠培養、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權、發展的制高點。全區要想在這場競爭中佔一席之地必須進一步加快步伐。
(二)充分認識我區人才工作面臨的不足與挑戰。從我區情況來看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與先進發達地區相比，與周邊兄弟區縣相比，與轉型跨越的要求相比，我們還存在一定的差距與不足。主要表現為：一是人才總量還相對偏少。全區現有各級各類人才不足全市的X/X，屬於“人才資源小區”。二是人才結構還不夠優化。專業技術人才只佔X%，碩士研究生僅佔X%;高層次人才特別是領軍型人才、創新型科技人才明顯不足，成為制約轉型跨越發展的主要瓶頸。三是人才載體平台建設相對滯後.缺少高層次科研機構，人才的作用得不到充分發揮，人才引進與流失並存。我們必須清醒認識到我區在人才工作上的嚴峻態勢，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
(三)充分認識我區人才工作的戰略機遇與自身優勢。隨着“四個全面”戰略佈局的縱深推進，“一帶一路”、長江經濟帶建設的深入實施，西部地區的發展空間進一步拓展，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局正在形成。特別是我省自貿區正式獲批、我市戰略資源創新開發試驗區納入全面創新改革試驗範圍，市委系列“育才+”工作方案的出台，我區正在由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質、管理創新轉變，由黑色高碳發展向綠色低碳轉變，由採掘文明向“智”造文明轉變。這些戰略開發不僅僅只是有利於區域發展，更有利於發現、培養人才。要充分利用以上戰略機遇來引才、聚才。
除區域戰略優勢外，我區自身特點也有着長足的進步。目前，我區產業結構不斷優化，機械裝備製造、釩鈦材料、康復育才器具、新型節能環保等新興產業已初步顯現出良好的發展態勢。特別是隨着生態環境的持續改善，陽光育才、生態旅遊的環境優勢將更加突出，發展前景十分廣闊。加之，我區人才政策不斷完善，人才重視程度越來越高，人才利用率相繼提升，人才與區域發展愈加融合。因此，我們要堅定信心，勇於擔當，順勢而為，圍繞建成“產業興盛、城市繁榮、環境優美、民生殷實”的現代幸福美麗城區的奮鬥目標，加快推進人才工作創新發展，為區委、區政府的決策提供有力的人才支撐。
二、把握人才工作關鍵，統籌推進各類人才隊伍建設
(一)不求所有，但求所用，海納百川“引人才”。要放寬視野、主動出擊、大力實施全方位、多層次、寬領域的人才引進戰略。用全區實施“三大產業集羣”巨大發展潛力和“四大為民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。一要圍繞轉型升級抓引進。搶抓我市加快建設“國家戰略資源創新開發試驗區和全國陽光育才旅遊目的地”的機遇，以產業為基礎，以市場為導向，圍繞優先發展的重點產業、重點項目、重大課題和重大工程，特別是機械裝備製造、節能環保、新型能源、釩鈦材料、陽光育才旅遊、現代物流等領域，面向全國廣攬一批專業技能人才、領軍人才和拔尖人才，加快集聚一批能夠推動重點產業提升、帶動新興產業發展的創新團隊，形成以高層次人才引領轉型發展的良好態勢。二要着眼技術合作抓引進。以發展和提升我區主導產業、支柱產業、新興產業核心競爭力為目標，從科技合作、技術入股、知識產權等方面入手，加強與高等院校、科研機構的合作交流，提升我區的科技創新能力。三是要立足創新創業抓引進。採取技術引進、項目引進、課題引進等形式，吸引更多掌握關鍵技術、擁有自主創新成果的高層次人才入駐全區，促進項目建設和人才引進良性互動。
(二)不拘一格，競相發展，多措並舉“育人才”。人才既要靠引進，更要靠培養。引進高層次人才、領軍人才、重點領域急需緊缺人才對我區來講十分迫切，但培育一支總量大、素質高的本土人才隊伍，也同樣重要。一是要依託基本教育“育”人才。牢固樹立大教育理念，把高等院校、科院院所、職業學校作為實用人才培養的重要基地，通過系統培訓、專業培訓，採取“請進來”“走出去”等方式，加快黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、技能人才、農村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍建設中創新型、技術型、實用型人才的培養和使用。二是要圍繞企業和項目“育”人才。
企業是區域經濟發展的脊樑，企業中經營管理人才、高技術、高技能人才缺乏是我區人才工作的短板，也是制約經濟發展的突出瓶頸。要按照高端引領、重點培養的思路，依託現有企業人才規模，採取靈活多樣的方式，深入實施全區工業優勢產業人才培養工程和特色農業人才培養工程，努力打造一批立足本土、具有戰略眼光、富有開拓精神的優秀企業家和農業拔尖人才，使其成為引領轉型發展的領頭雁、脱貧致富的帶頭人。要結合“項目推進年”工作的開展，在項目引進中發現人才，在項目推進中檢驗人才，在項目推進會考察人才，在項目達效中選用人才。三是要立足實踐鍛鍊“育”人才。根據各類人才的不同特點，引導他們向鄉鎮、農村、企業、社區流動，向急難險重工作一線流動，讓人才在經濟社會發展第一線磨鍊意志、增長才幹。要認真總結我區上掛、下派、到企業掛職等跨行業、跨條塊、跨領域多途徑、多渠道培養鍛鍊幹部的舉措和辦法，統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、農村實用技術人才和社工人才隊伍建設，促進各類人才比學趕超、創新爭優，為轉型跨越發展提供可靠的人才保證。
(三)創新機制，搭建平台，優化環境“聚人才”。培養、引進人才很重要，留住、用好人才更關鍵。要因地制宜，制定出既能適應當地發展戰略，又能促進人才發揮效力的人才政策，做到人能盡其才、才能盡其用。一是要破除論資排輩的觀念，把品質、知識、能力和業績作為主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創造力最強的時候讓他們在重要崗位上挑大樑、唱主角。要突出抓好優秀年輕幹部的培養選拔，建立完善幹部選拔任用考評激勵機制，推動人才在鍛鍊中成長，在成長中創優。
二是要打破體制機制束縛，突出問題導向，建立更加靈活的人才管理體制，突破人才身份限制，激發專業技術人員的創新創造活力。要尊重人才成長規律和創新規律，支持和鼓勵專業技術人員在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的項目在職創辦企業。三是要把載體建設作為用好人才的重要抓手，以產業重構為核心，把握X工業園區被授牌“我省育才器具產業園”，成為我省唯一專業康復輔助器具製造園這一優勢，加快國家康復輔具研究中心的合作在全區成立分中心的步伐，打造西南地區康復輔助器具生產基地，同時積極推進專家服務示範基地、教育系統工作室、X個科技孵化載體建設、“全區眾創服務中心”建設，切實為現有重點行業領域人才搭建幹事創業的平台。四是要着力優化社會環境，加強對人才的關心關懷，完善區領導聯繫突出人才制度，不斷完善高層次人才在居住、醫療、社保、税務、職稱申報等方面的服務保障，使他們安心工作、專心創業。大力宣傳人才政策和先進典型，營造尚賢重才的良好氛圍，讓各類人才在全區工作有幹頭、事業有奔頭、待遇有想頭、生活有靠頭。
三、堅持黨管人才原則，努力開創人才工作新局面
“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則”。各級部門要深化“一把手”抓“第一資源”責任，將人才工作納入黨建述職的重要內容，加強對優秀人才的政治引領和政治吸納。組織部門要牽頭抓總，重點抓好全局性問題調研、跨部門工作協調，及時解決人才工作中遇到的問題。人力資源和社會保障部門要在制定人才政策、構建人才服務體系、培育和發展人才資源市場等方面發揮作用。承擔黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才隊伍建設的主要職能部門要各負其責、各司其職，相互配合、統籌推進全區各類人才隊伍建設。工青婦等羣團組織和各類社會組織要積極發揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協力、協調一致做好人才工作的良好格局。
同志們!人才是強區之基，轉型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強區的戰略，讓更多的優秀人才紮根全區、奉獻全區，開創出全區因人才而蓬勃發展，人才因全區發展而充分發揮才幹的良好局面。
