2020年退休老幹部座談會講話（市X局黨委書記）

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　　2020年退休老幹部座談會講話（市X局黨委書記）

　　各位老領導、各位老前輩：　　大家上午好!今天，我們局黨委在這裏召開退休老幹部座談會，主要是在新春佳節到來之際，與各位老領導、老前輩敍敍舊、談談心，聽聽大家好的建議和需要局黨委幫助解決的問題，並向大家致以節日的問候。也趁此機會，向大家彙報一下去年我局的主要工作成效，以及對今年工作的總體設想和部署。　　2019年對於我局來説是不平凡的一年，隨着新一屆市政府領導班子的產生，我們局領導班子也進行了重新調整，**同志按照市委市政府人事調整，調任市農委擔任黨委委員、副主任;**書記按照紀檢派駐機構改革總體部署，派駐開發區擔任開發區檢察院紀檢組長。同時，市委、市政府根據我局班子結構，及時為我局黨委輸送了新鮮血液，選拔**同志擔任我局黨委委員、副局長，姚寧局長年輕有為，是正兒八經的80後青年幹部，在XX街道辦事處擔任黨工委書記等領導職務多年，有着豐富的基層工作經驗，切切實實為班子集體帶來了新的活力。在班子成員調整的基礎上，局黨委充分研究，對班子分工也進行了重新梳理和調整，旨在開啟我市海洋與漁業工作全新的局面。應該説2019年，在新老班子全體成員的密切配合和全體幹部職工的共同努力下，我局較好地完成了市委市政府下達的目標任務，全市海洋與漁業工作呈現出新氣象、新面貌，先後獲得“中國海警局2019年度海洋伏季休漁執法工作先進集體”“省級書記工作室”“2019年度政協提案承辦先進單位”“第四屆中國(XX)絲綢之路國際物流博覽會先進單位”“2019年度全市黨委信息工作先進單位”等榮譽，並推動縣區獲批“全國平安漁業示範縣”、xx港獲得“全國文明漁港”稱號。可以説，在海洋經濟發展、海洋綜合管理、海洋生態環境保護、漁業轉型升級等方面都取得了突破。　　一是成功舉辦了首屆全市海洋經濟專題招商推介會。這是全省第一家由海洋部門組織的海洋經濟專題招商推介會，活動也得到各個方面的充分認可。　　二是國家海洋經濟示範區創建工作順利推進，申報方案得到了省發改委、海洋與漁業局組織的評審，得到了比較好的評價，在國家海洋局和國家發改委組織的評審中，也得到了很好的評價，近期有望獲批。　　三是全國第一次海洋經濟的調查工作有序推進，我們的同志面對全新的領域，加強與有關部門溝通交流，爭取有關部門的支持，認真梳理國家的政策，工作進展也比較順利，目前已經建立了市、縣兩級海洋經濟調查隊伍，對全市X家涉海單位開展了海洋產業和相關產業調查，X家涉海單位實現月度網上直報。　　四是獲批全國首批“灣長治”試點城市。我們搶抓機遇，在國家局提出這一設想之初，我們市委市政府積極響應，第一時間組織編制實施方案。實施方案在國家局組織的評審中也是得到很高的評價，幾乎沒有提出修改意見，在全國5個城市裏也是不多見的，是全省唯一一家獲批試點的城市。目前市政府已經印發了“灣長治”實施方案。　　五是現代漁業發展邁出新的步伐。漁業產業加快升級，漁業加工產業正在向規模化、大型化、專業化、園區化邁進，海福特X萬噸海洋食品加工基地一期工程、XX區和XX區紫菜產業園陸續投產;稻漁綜合種養模式效益明顯，在各縣區都得到積極推廣;大型智能漁船和養殖工船項目也在積極推進，與有關方面進行積極對接，與中船重工集團發展部簽訂了《智能海洋漁場合作框架協議》。養殖工船一旦取得突破，將在全國範圍內走在前面，同時也可以很好地利用海州灣獨特的冷水團資源，在高品質魚種上面實現突破，近期方案將組織評審。　　六是綜合執法支隊、海洋漁業發展中心完成了改革整合工作。將原來的海監、漁政、船檢、無線電四家單位整合成綜合執法支隊，將指導站、水科所整合成發展中心，在整合改革過程中沒有發生銜接不暢、出現明顯失誤等問題，整體合力明顯增強，各項工作推進更加有序有力。　　七是綜合執法取得突破，特別是在伏季休漁期間，我們開展聯合執法，查獲XX10年以來最大的捕撈案件，目前已經移交到灌南檢察院。　　八是我們積極拓展對外合作，與環保、水利、氣象等部門共同簽署了《海洋生態環境保護合作框架協議》，構建生態環境保護協調機制，同時中國海洋報作為頭版頭條進行報道。　　九是基層黨建工作取得積極成效。基層的各支部改選工作都已經完成。***書記工作室順利通過省委組織部考核，這次海上維權行動XX同志第一時間、第一個跳到對方船上去，充分體現了優秀共產黨員的形象，表率作用也得到了充分展現。　　十是我們的幹部隊伍建設呈現新氣象。去年結合機構改革，我們選任了一批對黨忠誠、有擔當、重實幹的中層幹部，共選任正科職幹部X名、副科職幹部X名，其中提拔副科職幹部X名，一大批學歷高、基層工作經驗豐富的80後青年幹部走上領導崗位。同時，**兩名同志經過黨委推薦，提拔成為市管幹部。在一系列幹部選拔過程中，大家都能夠正確地對待，充分信任我們黨委，沒有出現大的波動。此外，市委市政府主要領導經濟責任審計，我們積極配合，做了大量工作，也有效地保障了審計的效果。　　這些成績的取得，是市委、市政府和省局黨組正確領導的結果，是廣大幹部職工團結拼搏的結果，更是全系統退休老幹部、老同志以及幹部職工家屬關心、理解、支持的結果。在此，我代表局黨委，向一貫關心支持全市海洋與漁業事業的各位退休老領導、老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意。　　今年，市委、市政府對海洋工作高度重視，在市委全委會和市“兩會”的政府工作報告中都強調要突破發展海洋經濟，加強海洋生態環境保護。我們將認真貫徹黨的“十九大”精神，全面落實市委、市政府關於海洋與漁業工作的部署要求，以建設海洋強市為目標，以推進現代海洋經濟發展為主攻點，以改革創新為動力，始終堅持問題導向，始終秉承“五大發展理念”，緊緊圍繞海洋產業升級、海洋綜合管理、海洋環境保護、海洋法治建設，做好“經略海洋”文章;圍繞漁業產業融合、漁業資源養護、漁業安全監管，繪製“漁業振興”藍圖，力爭將工作項目化、項目目標化、目標責任化，以更加務實的作風、更加有效的措施促進海洋與漁業穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、強保障，奮力推動新時期我市海洋與漁業事業展現新作為。　　一、全面落實海洋督察整改工作，進一步加強海洋綜合管理　　認真研究制定海洋督察整改落實方案，確保反饋問題全面整改落實到位，促進我市海洋事業可持續發展。一是完善海域使用規劃體系。深入做好新一輪海洋功能區劃編制工作，強力推進全市岸線分級分類管理。二是提升生態管海能力。嚴格控制重複建設、低水平建設項目佔用海域和岸線。強化養殖用海管理，開展養殖用海整體論證，引導全市養殖用海由近岸向遠海轉移、由粗放式向節約型轉變，切實提升養殖用海管理水平。三是強化重點工程用海保障。支持服務X萬噸級航道二期工程、XX石化產業基地項目建設，全力爭取徐圩港區項目用海。四是加快“智慧海洋”建設步伐。加快三維立體綜合監管平台、海洋環境在線監測系統和海洋牧場觀測網建設，儘快建成海洋與漁業綜合信息大數據中心。　　二、紮實推進海州灣“灣長制”試點，進一步加強海洋生態環境保護　　探索推進“灣長制”與“河長制”有效銜接，加快構建陸海統籌、河海兼顧、上下聯動、協同共治的生態環境治理新格局。一是嚴格落實海洋生態損失補償制度。規範海洋生態補償程序和生態補償資金的使用與管理，有序推進海洋生態修復項目。二是嚴格落實陸源入海污染物管控制度。推動建立各部門聯合監管陸源污染物排海的工作機制，積極建立和監督實施主要污染物排海總量控制制度，加強海上傾廢排污管理，逐步減少入海污染物總量。三是嚴格落實海洋生態紅線制度。嚴格實施分區分類管控，引導全社會保護海洋生態環境、節約利用海洋資源。四是深入實施岸線、海域、海島生態整治修復工程。加大海岸線整治修復力度，加快實施小官山海岸帶整治項目，積極申報“藍色海灣”“生態島礁”生態整治修復工程，全力爭取國家、省專項資金支持，同時積極引導、鼓勵社會資金參與海岸線整治修復。　　三、全力加快國家海洋經濟示範區建設，進一步促進海洋經濟集聚集羣發展　　圍繞國家和省關於加快現代海洋經濟的總體要求，用好用足配套政策和措施，着力打造海洋經濟新亮點、新優勢。一是進一步放大示範區政策效益。加快制定海洋經濟示範區的推進實施方案、目標考核方案、發展指導意見，充分發揮示範區載體作用，放大示範引領效應。二是加快編制全市海洋產業指導目錄。圍繞傳統優勢產業、戰略性新興產業和未來海洋產業三大產業類型，聯合相關部門科學編制符合我市市情的海洋產業目錄。三是進一步優化海洋產業項目庫。會同商務局高質量開展海洋經濟專題招商推介活動，引進一批優質涉海產業項目，拉長我市海洋產業鏈條。四是進一步強化海洋經濟統計調查成果應用。編制第一次全國海洋經濟調查成果報告，建立全市涉海產業法人名錄庫，加快建立海洋經濟調查數據庫，搭建我市海洋經濟發展智庫。四是進一步豐富海洋產業的政策工具箱。研究制定引導政策，加快建立完善我市規模以上涉海企業信用體系，支持促進涉海企業發展。研究制定我市金融支持海洋經濟發展的指導意見，推動建立海洋產業發展基金。　　四、着力提升科技支撐能力，進一步推動現代漁業轉型升級　　繼續堅持“控捕撈、拓遠海、優養殖、強加工、興三產、促品牌”的發展思路，着力建成產出高效、生態低碳、質量安全的新型現代漁業體系。一是繼續實施海洋牧場示範工程。研究制定海洋牧場技術規程，明確海洋牧場相關審批管理流程，引導社會資本參與海洋牧場建設。同時，進一步理順管理機制和投資機制，推動海洋牧場經濟、社會、生態效益同步提升。二是探索推進“深藍”漁業培育工程。加強與科研院所合作與交流，加快推動大型智能海洋漁場和“深藍漁業綜合平台”取得實質性突破。三是持續推進園區升級改造工程。新增設施漁業面積X萬畝，新建(改建)標準化池塘X萬畝。積極推廣物聯網、尾水處理、可追溯等技術設施，推動省市級重點漁業園區提檔升級。四是大力實施水產品加工物流集聚工程。推進海洋食品加工高端化和冷鏈物流智能化發展，重點打造三大產業集羣。五是加快推進特色休閒漁業示範工程。依託高公島漁港，大力發展漁港經濟，發揮我市旅遊資源集聚優勢，打造集“看海景、遊海島、吃海鮮、購海貨、搞海釣”於一體的特色濱海旅遊名片。　　五、持續深化綜合執法改革，進一步完善護海興漁保障體系　　牢固樹立法治思維，強化安全監管和執法監督，不斷提升海洋公共服務水平，做優水產品質量品牌，織密織牢“安全保障防護網”。一是加快實施水產品放心工程。大力開展標準化養殖示範創建活動，加快建立全市水生動物疫病防控監測區域中心，強力推動水產品質量可追溯體系建設。二是加快構築以港管船監督體系。嚴格落實漁港簽證、演練、消防、值班等安全生產措施。着力打造預警預報、應急值守、漁港監控、漁船監控、指揮調度“五位一體”綜合監管平台。漁船黑名單管理逐步實現全市全覆蓋。三是加快完善海洋綜合執法平台。加強漁港、碼頭等重點區域的執法檢查，加大對涉漁“三無”船舶、“浮子筏”、禁用漁具打擊力度。加強海洋巡航監察，提升海域海島維權能力，堅決守住XX省海上“北大門”。我相信，今年海洋與漁業各項工作在各位老領導、老同志的關心支持下，一定能圓滿完成。最後，衷心祝願各位老領導、老同志健康長壽、萬事如意、閤家幸福!

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