在全市三級黨組織書記集訓會上的講話
同志們：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實推進新時代XX機關黨的建設，進一步統一思想、理清思路，明確任務、落實責任，經XXX批准同意，省廳決定對全市XX機關黨委、基層黨委、黨(總)支部書記進行集中培訓。當前戰疫情、防風險、保穩定、促發展等工作任務非常繁重，省廳還專門舉辦了黨建培訓班，充分體現了XXX書記和廳黨委對這項工作的高度重視。
把三級黨組織書記集中起來培訓，強化書記第一責任人意識，落實“抓書記、書記抓”要求，目的是深入學習貫徹習近平總書記關於政法工作系列重要講話和全國XX工作會議精神，鞏固黨的執政基礎，堅定黨對XX絕對領導、全面領導，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更好地肩負起抓黨建帶隊伍的重大責任。可以説，這次培訓班，既是一次政治輪訓，更是一次黨性學習教育。
黨的十八大以來，全省各級XX機關認真貫徹中央、省部關於全面加強黨的建設各項決策部署，牢牢把握習近平總書記“四句話、十六字”總要求，堅持把黨的建設特別是政治建設，作為引領XX工作、隊伍建設的靈魂和旗幟，發揮了根本保證作用。應當説，這幾年，全省XX黨建工作得到了加強和提升，成效也非常明顯，呈現出更好的發展態勢。
一是組織推動更加有力，各級XX黨組織抓黨建的意識越來越強，各項制度規定得到了更好地落實，特別是建立了抓基層黨建和履行黨風廉政建設主體責任述職制度，有力推動了各級黨組織書記把黨建工作直接抓在手上，XX和政工部門集中精力狠抓落實，重視程度、工作力度都有了大大增強。
二是工作氛圍更加濃厚，各級XX機關黨組織認真落實黨建工作的新精神、新要求，大力加強政治文化環境建設，黨的元素充滿了警營，覆蓋到民警的崗位，組織生活的政治空氣更濃、原則性更強，對黨員民警的行為有了更加嚴格地規範。同時，各層各級通過網上網下、創建共建等形式，充分利用各種資源和平台，開展了豐富多彩的活動，吸引了黨員民警廣泛參與，黨建工作比以往更加活躍。
三是引領作用更加凸顯，各級XX機關黨委、黨總支、支部，把黨的領導體現到了XX工作和隊伍建設的各個方面，在把方向、謀全局、抓改革、促發展上，比較好地發揮了領導核心作用。基層黨組織，教育管理黨員的功能得到強化，在凝警心、提士氣、強作風、樹形象上，做了大量紮實有效的工作，特別是在急難險重任務和重大安保維穩中，開展了強有力的戰時思想政治工作，提供了有力的精神力量支撐，在疫情防控阻擊戰、重大安保任務、掃黑除惡等重點工作中經受檢驗。
四是特色亮點更加鮮明，各級XX機關黨組織在構建上下更加緊密聯繫的黨建工作體系、推進黨支部建設和組織生活的規範化、實現黨員學習教育網絡化等方面，都有一些探索和創新，尤其是黨支部書記工作室標準化建設全覆蓋，黨建微課堂和黨建工作積分管理新機制，基層黨建“紅色細胞”工程建設新成效，健全組織生活會巡聽制度和黨性體檢制度，打造黨員“初心驛站”和政治生態館等特色做法，產生了很好的效果。
應當説，這些年全省XX黨建工作抓得有聲有色，總體上是好的，但用新時代黨的建設的目標任務來對照，從履行新時代XX機關的職責使命來審視，還存在着差距和不足。主要表現在：領導幹部層面，少數黨組織書記抓黨建的意識不夠強，沒有真正肩負起第一責任;政工幹部大多是業務出身，有些同志對黨建工作還不夠熟悉，也不去鑽研，主動研究、系統謀劃還不夠，標準還不高，工作往往是滿足於應付，沒有特色，效果也不明顯;個別領導幹部“領頭雁”作用沒有真正發揮。
基層黨組織層面，在功能作用上，激勵鼓舞士氣、關心關愛民警的作用比較明顯，但在思想教育、黨性鍛鍊、管理監督等方面，有效的辦法措施還不多，解決問題上還很欠缺。在活動組織上，“三會一課”等基本制度看起來都落實了，但質量還不夠高，原則性、戰鬥性不夠強，對民警的觸動和幫助不大;黨建活動也搞了不少，但有些只是場面上的熱鬧，民警沒有多少入心入腦和觸動不深。
黨員民警層面，一些民警黨員意識、先進性意識、規矩意識還不強，在對待利益上，爭名奪利，甚至向組織伸手，一旦滿足不了，到處寫信告狀、發泄不滿，缺乏共產黨員應有的品格和境界;在言行舉止上，少數同志不注意自己的身份，在一些場合、在微信朋友圈，講了一些與身份不相符的話，甚至泄露工作祕密，造成惡劣影響;在工作狀態上，雖然現在壓力大、很辛苦，但也有些民警自身動力不足，工作能推就推、能躲就躲，不想多幹事、不願多擔責;在遵守紀律上，少數民警朋友圈、社交圈複雜，在各種誘惑和圍獵面前，缺乏清醒和約束，一些地方違法違紀問題還比較突出。
我們大家要明白，推動新時代XX基層黨建工作的深入發展，重在堅持問題導向，善於發現問題、解決問題，絕不能迴避矛盾、浮在面上，絕不能按部就班、無所作為，要在解決一個個實際問題中，提升黨建工作的質量和水平。
2020年，XX機關黨建工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會、中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話以及關於疫情防控工作系列重要講話精神，深入貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會、中央政法工作會議、全國XX工作會議、全國XX廳局長會議等重要會議精神，以黨的政治建設為統領，以創建模範機關和“四強”黨支部為載體，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求，全面加強黨的建設各項工作，不斷推動機關黨建高質量發展，為XX機關各項工作順利完成提供堅強的政治思想和紀律作風保證。
一、要堅持政治建警、培根鑄魂，切實把思想政治建設放在各項工作首位一貫到底
一是以政治建設定向。認真學習習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領導》等重要論述，紮實抓好《XX部黨委關於加強XX機關黨的政治建設的實施意見》的貫徹落實，毫不動搖地堅持黨對XX工作的絕對領導、全面領導。進一步加大對習近平總書記重要批示、重大事項請示報告制度等貫徹落實情況的監督檢查力度，堅決把黨中央決策部署落到實處。不斷強化政治機關意識教育，引導黨員幹部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是以嚴肅黨內生活立規。把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組、黨支部、青年小組學習的重要內容，用以指導黨的建設、開展黨內生活。加強政治紀律和政治規矩教育，規範黨員幹部工作時間之外的政治言行，嚴肅查處和通報違反紀律規矩的問題。深入開展肅清xxx、孟宏偉等人流毒影響工作，堅決做到“五個必須”，嚴防“七個有之”。認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”等黨內生活制度，不斷提高民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的質量。推行黨員佩戴黨員徽章、重温入黨入警誓詞和入黨志願書、黨員過“政治生日”等政治儀式，讓黨員幹部在嚴肅認真的黨內生活中接受政治體檢，增強政治免疫力。
三是以政治任務歷練。分層次、多類型開展政治能力培訓，教育引導黨員幹部增強政治意識、提高政治站位，善於從政治上分析解決問題，從政治上謀劃推動工作。將黨員幹部放到重大安保維穩、疫情防控等急難險重任務中、“三援”和扶貧等條件艱苦崗位上接受磨鍊，在辦大案、處急事、解難題中不斷增長才幹，強化政治擔當。認真開展創建“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關”活動，紮實推進理論武裝、政治建警、擔當作為、正風肅紀等工作，着力打造“政治機關、學習機關、模範機關、領導機關、效能機關”。選樹創建模範機關工作先進單位，示範帶動XXX機關創建工作深入開展。
二、要堅持思想強警、強基固本，切實把不忘初心、牢記使命作為永恆課題一貫到底
一是注重理論武裝鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學好用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，同步學好習近平總書記關於加強新時代XX工作的重要論述，推動學習貫徹往深裏走、往實裏走、往心裏走。鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為機關黨建的永恆課題和黨員幹部的終身課題，推動主題教育常態長效。圍繞黨的十九屆四中全會提出的重大思想觀點、制度安排、工作部署，通過“三會一課”、調查研究、研討交流等形式，幫助黨員幹部不斷深化對全會精神的領會把握。舉辦局、處級領導幹部全會精神專題輪訓班，將全會精神納入XXX機關各類培訓學習的重點內容，持續掀起學習貫徹的熱潮。
二是注重創新形式學深。認真落實黨員教育培訓工作規劃，用好理論學習中心組和XXX機關黨校兩塊陣地，發揮領導幹部領學促學作用。深化學習型機關建設，完善領導幹部講黨課、專家輔導、理論測試等學習制度，引導黨員幹部養成讀黨報黨刊、看新聞聯播、學“學習強國”的行動自覺。強化新媒體的學習教育功能，豐富學習內容和形式，幫助青年幹部提高理論學習的質量和效果。堅持開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加大成就宣傳、典型宣傳和形勢政策教育力度，弘揚社會主義核心價值觀。用好井岡山、延安、瑞金、嘉興等革命傳統教育基地，舉辦身邊典型、退休老同志等羣體先進事蹟報告會，強化黨史、新中國史、XX史教育，深化愛國主義教育，傳承紅色基因、築牢忠誠警魂。
三是注重戰時工作激勵。嚴格戰時紀律，加強關懷激勵，在新冠肺炎疫情防控等重大安保維穩、重要專項工作中，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，讓黨旗在防控疫情和維護穩定第一線高高飄揚。開展黨員幹部思想狀況調研，建立經常性談話談心制度，及時發現、妥善化解各種苗頭隱患，確保隊伍思想穩定，着力營造履職盡責、勇於擔當的良好氛圍。
三、要堅持增強政治功能、建強堡壘，切實把提升組織力作為黨組織建設核心一貫到底
一是以更高標準規範設置。貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，健全完善XX機關黨的基層組織體系，把基層黨組織打造成教育黨員、團結羣眾、攻堅克難的堅強戰鬥堡壘。根據部機關機構改革和行業XX管理體制調整改革的統一安排，做好行業XX機關黨的組織關係轉接工作，督促新組建和新調整單位及時跟進、規範設置黨的基層組織，健全工作機構，配齊配強黨組織負責人。嚴格落實黨中央關於進一步明確部屬高校黨建工作責任的要求，推動部屬院校進一步理順黨組織關係，加強院校黨的建設。指導部屬企事業單位黨組織切實履行主體責任，全面規範黨組織設置，提高黨建工作質量。
二是以更實舉措建強組織。深入貫徹《中國共產黨支部工作條例》，通過舉辦新任黨支部書記示範培訓班、黨支部標準化規範化建設暨“四強”黨支部創建示範培訓班，開展黨支部建設專項督查等方式，全面推進黨支部標準化規範化建設。以強化政治功能和組織力為重點，積極開展“四強”黨支部創建活動，打造一批政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的黨支部，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是以更大力度推進創新。優化改進機關黨建述職評議考核工作，突出自身建設和作用發揮兩個重點，充分發揮考核評議的激勵導向作用。結合主題教育、黨的政治建設督查、政治巡視等發現的機關黨建突出問題，深入排查整治“燈下黑”問題，將整改情況作為政治巡視、黨建述職評議考核內容。認真做好發展黨員、黨費管理、黨內統計等工作。組織開展“七一”主題黨日活動，通過參觀愛國主義教育基地，開展“兩優一先”評選表彰、“百場微黨課”宣講，進一步強化黨員意識和黨性修養。加強黨內激勵關懷幫扶，及時走訪慰問生活困難黨員、“三援”和扶貧掛職黨員。
四、要堅持從嚴治警、錘鍊黨性，切實把大力強化紀律作風鍛造過硬鐵軍一貫到底
一是在從嚴管黨治警上發力。深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，以更高標準、更嚴要求縱深推進全面從嚴管黨治警。完善部全面從嚴管黨治警領導小組及辦公室工作機制，協助部黨委履行好全面從嚴管黨治警主體責任。健全部、省、市、縣四級工作體系，推進“全國XX民警違紀違法信息系統”建設和應用，紮實做好情況掌握、綜合分析、案件通報、督導督辦等工作，推動全面從嚴管黨治警上下銜接、同向發力。常態化開展警示教育，及時通報曝光違紀違法典型案例，以案為鑑、警鐘長鳴。用好廉政教育基地、XX部警示教育展覽、《警鐘》系列警示教育片等，堅持不懈開展紀律教育、廉政教育、政德教育、家風教育。定期同新任職黨支部書記和廉政高風險崗位幹部開展廉政提醒談話，使黨員幹部築牢拒腐防變思想防線。
二是在深化標本兼治上發力。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持懲治腐敗高壓態勢，持續淨化機關政治生態。深入貫徹執行領導幹部干預插手案件辦理等“三個規定”，組織開展貫徹執行情況“回頭看”，及時發現和查處插手案件辦理問題尤其是涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，推動建立長效機制。精準運用監督執紀“四種形態”，前移監督關口，加強經常性監督和全方位管理。緊盯人事管理重要崗位、大額資金使用重點領域、執法辦案重點環節，嚴肅查處利用XX特殊資源和特殊管理審批手段謀取利益問題，嚴肅查處民生領域損害羣眾利益問題，嚴肅查處在疫情防控中搞形式主義官僚主義、不擔當不作為問題。
三是在糾治“四風”上發力。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，加強重要節點和戰時紀律作風建設，聚焦防範“四風”問題隱形變異新動向，對頂風違紀行為從嚴查處。深入開展作風建設專項整治，嚴肅查糾重表態輕落實，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等突出問題，嚴防形式主義、官僚主義等不良風氣反彈回潮。
堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，帶頭過緊日子，着力打造職能優化、集約高效的部機關。深入落實《關於構建新時代XX特色大監督格局的意見》，健全完善與駐部紀檢監察組等部門的協作配合機制，分類別制定部屬單位紀檢組織責任清單，不斷提高日常監督質量。深入貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》和《XX機關領導責任追究規定》，對因落實管黨治警主體責任、監督責任不到位導致隊伍發生嚴重問題的，在推進重大改革、重點工作中敷衍塞責甚至失職瀆職的，以及發生問題不及時整改的，一律嚴肅問責，使失責必問、問責必嚴成為常態。
四是在推進政治體檢上發力。深入貫徹中央巡視工作方針，堅守政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務，圍繞“四個落實”持續深化政治監督。緊扣黨中央重大決策部署和XX中心工作，進一步細化政治巡視監督重點，規範巡視工作流程方式，探索巡視與其他監督貫通融合的有效路徑，有效提升巡視工作質量。以規模較大的直屬單位和新納入監督範圍的垂管單位為重點，通過板塊輪動、分類安排，組織完成好年度巡視任務。紮實做好巡視“後半篇文章”，壓實整改主體責任，推動巡視發現的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體整改。突出政治標準，健全完善考核評價和紀律約束機制，暢通內外部監督渠道，強化紀律作風建設，確保隊伍忠誠乾淨擔當。
五、要堅持從優待警、嚴優並舉，切實把嚴管就是厚愛作為管黨治警理念一貫到底
一是以黨建帶羣建促發展。加強黨的羣團組織建設，以機構改革為契機，做好XXX機關工會換屆工作，規範設置部屬各單位工、青、婦等組織，建好黨組織聯繫服務幹部職工的橋樑和紐帶。抓住節日節點、重要時段，積極開展困難幹部職工幫扶，結合機關重點工作任務，大力強化對幹部職工的走訪慰問，傳遞部黨委對XXX機關幹部職工的關心關愛。繼續做好女幹部職工婦科體檢、提高先進模範體檢額度、優惠辦理公園年票，以及幹部職工子女入學政策協調保障推薦、未成年子女夏令營等工作，把黨組織關懷和温暖送到幹部職工心坎上。
二是堅持服務羣眾根本立場。組織開展“文藝馨香潤警營”主題文化活動，豐富機關文化生活。組織幹部職工體質測試，舉辦環部機關健步走及羽毛球、乒乓球等體育比賽，幫助幹部職工提升身體素質和健康水平。開發並推廣應用“健步走”APP、“節日慰問”APP，用好“警彩天地”微信公眾號，打造羣團工作線上工作陣地。組織開展青年崗位能手、三八紅旗手(集體)、青年文明號等評選表彰，積極選樹重大安保維穩及疫情防控工作中的先進典型，加強先進集體和先進個人事蹟宣傳，充分發揮榜樣引領，展示機關幹部隊伍良好形象，激勵幹部職工立足崗位建功立業、成長成才。
三是加強黨建組織領導增能。組織專兼職黨務幹部參加工委、XXX機關組織開展的各類培訓，分層次、分類別舉辦黨支部書記、紀檢巡視幹部、工青婦幹部等培訓班，幫助黨務幹部加強對黨建理論、政策法規和黨務知識的學習掌握，成長為機關黨建的行家裏手。根據機關黨委“三定”以後職責機構、人員編制等發生新調整的實際，進一步健全制度規定、理順工作機制、強化管理監督，促進機關黨委人員融合、工作整合。組織實施機關黨建實戰大練兵，幫助機關黨委幹部進一步提升綜合素質和履職水平。
