依法治縣領導講話
加強隊伍建設力度 推進依法治縣進程
**縣地處高山，是個僅有18萬人的山區小縣，資源貧乏，交通不便，工業基礎薄弱，社會羣眾的法律意識相對淡薄，對社會糾紛的對與錯、是與非的判斷往往還受到舊思想、舊觀念的干擾，若僅僅簡單地依靠法律的硬性規定強制調整，根本無法達到引導廣大人民羣眾依法經營、依法辦事的效果。因此，**縣要發展經濟，建立與WTO規則相適應的法制經濟，就必須改善人文環境，提高人民羣眾的法制觀念。作為黨領導下的人民法院審理案件所追求的目標不應僅是案了事就了，還要將辦案效果同法律效果和社會效果統一起來，起到審理一案，教育一片，避免和防止相類似的刑事案件和民事糾紛的發生，促進社會秩序走向穩定、合理、合法，這就要求法院隊伍要內強素質，外塑形象，用人民法院的自身形象和威望去感染號召人民羣眾樹立法律意識。
近年來，**縣法院在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以提高審判人員的業務素質、提高法官的職業道德水平為切入點，緊緊圍繞“公正與效率”這個主題，堅持正面教育，把專題教育活動與“審判作風年”、“法官培訓年”緊密結合，促進各項工作的開展，有力地推進了依法治縣進程。
一、加強業務學習，努力提高人民法官的業務素質
隨着社會的發展，社會糾紛更加複雜，而法制的意義不僅僅是就糾紛解決糾紛，而是在於解決糾紛後能教育、引導羣眾自覺防止和化解糾紛。因此，法院的裁決首先要公正，其次要讓社會公眾知其然，並知其所以然，才能使人民信服。這樣，就要求法官必須擁有高深的法律修養和豐富的社會知識，否則無法對日益複雜的社會生活正確適用法律進行調整，無法為社會的公正提供最後一道保障，無法用審判活動真正平息社會矛盾。為此，**縣法院要求每名法官每年必須撰寫法學研究文章1篇，審判信息4篇，積極鼓勵幹警參加各類專科升本科的學習，並在經費、時間上充分保障；
同時，每年還安排全體審判人員集中培訓一次，通過結業考試，才允其上崗，通過自覺性的鑽研和強制性的培訓，從整體上提高法官隊伍的綜合業務素質和法律、法規的適用水平，並從源頭上杜絕不當、粗糙的裁判，保證裁判的公正性，同時也為審判效率的提高提供保障。
二、加強政治理論學習，全面加強法官隊伍的思想水平和政治覺悟
當前，隨着社會形勢的發展，市場經濟大潮的負面影響也波及到社會各個層次，各種不健康的思想隨時都有可能腐蝕我們的法官隊伍，再加上社會生活的不斷更新，人們的活動領域也不斷擴大，出現了許多新的社會關係，而法制建設的規律是法律制度的制定相對滯後於社會現實的發展，因此，許多新的社會關係尚未得到法律充分明確的調整。在這種情形下，法官要有維護公正的自覺性，要在審判活動中不迷失方向，能夠作出符合法律精神，符合社會發展的客觀要求的裁判，就必須具備敏鋭的政治覺悟，積極健康的思想基礎。為此，**縣法院高度重視法官的思想建設，幾年來始終堅持每週安排兩個晚上政治學習，組織全體幹警學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，提高廣大幹警的辨證思維和理論水平；
學習江澤民“三個代表”的重要思想和“七一”重要講話及“5·31”講話精神，引導廣大幹警樹立與時俱進、開拓創新、緊跟時代步伐，為社會主義現代化建設提供更新更好的服務的時代意識。通過學習，廣大幹警保持了正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待和行使人民賦予的權力，在各種錯綜複雜的審判面前不迷失方向，保證了司法的公正性。
三、開展職業道德教育，改進審判工作作風
在法院的審判工作中，追求實體上的公正永遠都是相對的（因為裁判案件是以由證據證明的法律事實為根據的，即使法律事實與客觀事實不相一致，也只能以法律事實為根據），再加上法律適用的不確定性和其他社會因素的存在，使得追求實體上的公正僅僅是一個理想的目標，法院的裁判無法對每一起案件都能做到實體上的絕對公正。而程序公正和法官的行為舉止是絕對的、看得見的，它能保證實體上的公正，因此，法院在盡最大可能做到實體上公正的同時，更要注重程序上的公正，因為只有程序的公正才能使相對公正的裁決為廣大的人民羣眾看見，被最廣大的人民羣眾所認同和接受。因此，有關於影響程序公正乃至影響實體公正的審判作風問題，必須得以解決。
為此，我們在法官作風建設問題上，認真對照《法官職業道德基本準則》要求，針對審判工作中出現的突出問題進行查擺，並對法官自身的要求方面採取一系列措施：一是強化院領導帶頭表率、以身作則的意識，向全院幹警提出“向我看齊”的口號；
二是強化中層領導的責任意識，切實履行“一崗雙責”的制度；
三是針對個別作風不嚴謹的幹警實行告誡談話；
四是強化機關效能建設，提高工作效率；
五是嚴肅規範法官業內、業外的行為舉止，並以身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴。通過這些措施的施行，使人民法院樹立起符合當前特殊的社會心理要求的形象，使公正的裁判在社會上達到應有的法律效果和社會效果，順利地化解糾紛、解決矛盾，為經濟發展創造穩定的社會環境。在對待當事人方面，始終保持光明正大的工作作風，積極維護當事人的合法權益，同等地對待縣內當事人與縣外當事人，堅決摒棄地方保護主義的思想。促進了縣外資金和技術及人才的流入，推動了我縣經濟的長遠發展。
四、關心、理解、尊重、善待法官，提高法官的經濟待遇
人民法院要在依法治縣的進程中有所作為，關鍵還在於調動組成人民法院的法官隊伍的積極性和主動性。而法官的職業特點又決定了法官是相對孤獨的、特殊的人羣，她的職業活動是以第三者的身份超然地對社會糾紛進行裁判，其審判活動的結果必然會產生一方當事人勝訴，而另一方當事人敗訴或使刑事罪犯受到處罰。因此，為維護法律的尊嚴和公正，排除各種社會因素的干擾，就要求法官既不能經商營利或從事第二職業謀取利益，又不能像行政機關的公務員那樣可以公僕的身份主動管理社會事務、主動接近人民羣眾，通過自身的服務行為取得社會羣眾的理解。特別是當前的社會現實中，法官在肩負着神聖的審判職責的同時，也擔負着巨大的來自方方面面的壓力，這些壓力有來自敗訴方的指責，來自某些不明法律卻有監督權力的機關、團體、人員和社會媒體的不公正的評價，來自某些不正之風對審判活動的干擾，來自某些沒有法律意識的當事人的威脅，打擊和報復，因此，法官在審理受社會關注的案件時，總是如履薄冰，承受着巨大的心理壓力。而目前我國的法官與法制建設較快的國家中的法官相比，社會待遇相對低下。因此，**縣法院在提高法官的業務素質、思想道德素質的同時，還努力關心、理解、尊重、善待法官，儘量提高法官的待遇，確保法官能耐得住寂寞抵得住誘惑，切實保證法官忠於法律、堅持真理、文明司法、公正辦案，紮實推進依法治縣的進程。
