全省住建系統2021年度 “下沉企業、助企紓困”活動實施方案

全省住建系統2021年度

“下沉企業、助企紓困”活動實施方案

2021年是“十四五”規劃的開局之年，行業發展處於重要戰略機遇期，高質量發展成為主題，我省建築業和房地產業面臨的發展機遇與挑戰並存，企業發展的個性問題和行業發展的共性問題在一定程度上仍然存在。為進一步優化發展環境，激發市場主體活力，廳黨組決定2021年在全省住建系統繼續開展“下沉企業、助企紓困”活動。現制定活動方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委十一屆八次全會精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步深化供給側結構性改革，促進我省建築業和房地產業高質量發展。以打造“湖北建造”和促進住房消費健康發展為目標，在2020年度“下沉企業、助企紓困”活動基礎上，科學調整工作重心和發力方向，大力弘揚“店小二”服務精神，聚焦企業難點堵點問題和行業發展短板弱項，堅持改革創新、克難攻堅，探索建立長效機制，推進行業治理體系和治理能力現代化，幫扶企業轉型升級。

二、活動安排

（一）方案制定階段：全省住建系統要全面系統梳理2020年度“下沉企業、助企紓困”活動經驗成果，圍繞建築業和房地產業高質量發展工作主線，科學制定2021年本級“下沉企業、助企紓困”活動方案，明確組織領導、幫扶主題和活動步驟。省廳活動領導小組和工作專班、職責分工保持不變。（2021年2月底前完成）

（二）活動實施階段：2021年度“下沉企業、助企紓困”活動採取常態化幫扶與定期集中下沉紓困相結合的方式開展。常態化幫扶活動貫穿全年，要加大惠企政策宣傳力度，兼顧普惠幫扶和重點扶持，完善問題收集、辦理、反饋機制，暢通政企日常互動交流渠道，結合地區實際組織開展特色專項活動，對於企業發展的個性問題務求推行“一事一議”，對於行業發展的共性問題及時研究制定政策措施，切實解決問題。

定期集中下沉紓困活動分三輪實施，省住建廳將繼續深化廳級領導分片聯繫市（州）住建部門、對口包保行業企業工作機制，各市（州）、區（縣）住建部門也要對應做好領導幹部包片掛點服務工作，定期開展集中下沉紓困活動，具體安排如下：

1.第一輪集中下沉紓困活動：圍繞年初起步階段的行業特性，宣傳惠企政策措施，收集企業的困難問題，聽取基層和企業對建築業發展“十四五”規劃和住房發展“十四五”規劃的意見建議。建築業要重點了解企業項目開工情況、惠企政策落實情況、融資貸款情況、用工保障情況；房地產業要重點了解企業年度計劃總投資及完成投資情況，銀行貸款、銷售進度及回款、資金壓力情況，開發項目拿地、規劃、建設、預售等情況。（2021年3月份集中開展）

2.第二輪集中下沉紓困活動：圍繞年中發展階段的行業特性，進一步宣傳惠企政策措施，收集企業反映的新困難、新問題，反饋第一輪集中下沉紓困活動收集問題的辦理情況。建築業要重點了解企業轉型升級情況、科技創新和智能建造發展情況、產業工人隊伍建設情況，以及市場監管和質量安全監督方面的政策障礙情況，特別要重視協助企業解決適應住建部資質管理制度改革所遇到的困難；房地產業要重點了解企業上半年發展總體情況，投資、銷售、拿地、回款等主要運行指標，以及下半年的預期目標。（2021年7月份集中開展）

3.第三輪集中下沉紓困活動：圍繞年終衝刺階段的行業特性，進一步宣傳惠企政策措施，收集企業反映的新困難、新問題，反饋前兩輪集中下沉紓困活動收集問題的辦理情況，特別是針對行業共性問題的建章立制情況，聽取企業對全年住建工作的滿意度和對來年住建工作的意見建議，與企業共謀發展。建築業要重點了解企業前三季度產值完成及全年預計情況、項目創優情況、工程款拖欠情況；房地產業要重點了解企業前三季度發展總體情況，投資、銷售、拿地、回款等主要運行指標，以及全年指標預計完成情況。（2021年10月份集中開展）

（三）總結評價階段：各級住建部門要及時梳理總結“下沉企業、助企紓困”活動經驗成果，積極推薦經驗做法和典型事例，並在11月30日前將全年活動總結材料報上級住建部門。省住建廳將以工作簡報、網站專欄等形式宣傳推廣各地的經驗成果，年底將組織對各市（州）的活動開展情況進行考評通報，考評結果作為全省住建系統年度工作考評的重要參考依據。（2021年12月底前完成）

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。全省住建系統要提高思想認識，把開展2021年度“下沉企業、助企紓困”活動作為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委十一屆八次全會精神、省委經濟工作會議精神、全省優化營商環境大會精神，促進行業高質量發展的一項重要舉措。堅持問題導向原則和上下聯動，健全組織領導，壓實落實責任，合理謀劃、周密實施，領導幹部要主動扛起責任、主動服務企業，切實增強企業信心和獲得感。

（二）紮實下沉紓困，暢通上下聯動。各級住建部門要力戒形式主義、官僚主義，撲下身子到一線，主動問計於基層和企業，深入掌握企業難點堵點問題，把握行業發展規律，摸準創新發展瓶頸。暢通住建系統上下聯動，建立情況報告和轉辦機制，實行清單化管理。本級無法解決的政策障礙問題、需跨地域協辦問題和本地區的經驗做法、典型事例，要及時報告上級活動領導小組研究，屬於市縣地域管轄的問題，要及時轉給下級活動領導小組辦理。

（三）突出問題導向，辦實特色活動。堅持問題台賬銷號制度，健全問題收集、辦理、反饋的閉環機制，對活動中收集的問題意見，堅持個性問題現場解決，共性問題帶回研究解決，及時回饋企業訴求和宣傳惠企政策，促進長效政策措施的儘快出台。各級住建部門每季度至少開展一次特色活動，通過搭建平台、培訓交流、觀摩見學等多種形式，幫助當地建築業和房地產業企業擴大影響、尋求機遇。

附件：省廳二級巡視員以上領導幹部對口包片和定點聯繫服務企業表

 注：“責任處室（單位）”欄中帶*號並加粗的處室（單位）為本組聯絡員單位。