上饒市廣信區2021年度羅橋棚户區（城中村）改造項目集體土地上房屋徵收補償安置方案（徵求意見稿）
上饒市廣信區2021年度羅橋棚户區（城中村）改造項目集體土地上房屋徵收補償安置方案
（徵求意見稿）
為妥善做好上饒市廣信區2021年度羅橋棚户區（城中村）改造項目集體土地上房屋徵收補償工作，切實維護徵收當事人的合法利益。根據有關法律、法規和該項目的實際情況，特制定本徵收補償安置方案：
第一條 徵收範圍
上饒市廣信區羅橋棚户區（城中村）改造項目具體徵收範圍以該項目規劃紅線圖為準。
第二條 徵收組織實施部門
上饒市廣信區人民政府負責本項目房屋徵收與補償的組織領導工作；
上饒市廣信區房屋徵收與補償辦公室和上饒市廣信區徵地辦是本項目的實施部門；
羅橋街道辦和相關村委會共同承擔房屋徵收補償的具體工作。
第三條 徵收期限
以上饒市廣信區人民政府發佈徵收公告的期限為準
第四條 徵收範圍內不得實施下列行為
在上饒市廣信區人民政府所確定徵收範圍和期限內，不得實施下列行為：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）辦理房屋抵押、轉讓、租賃、分户；
（四）辦理工商營業執照、税務登記等業務；
第五條 被徵收房屋的編號
一棟房屋只能編一個號，編號要求清晰可見，嚴禁重複編號。
第六條 被徵收房屋面積計算方法
房屋建築面積計算辦法按照國家《房產測量規範》（GB/T 17986.1-2016）和《建築面積計算規範》（GB/T50353-2013）執行。
第七條 被徵收房屋的面積認定
被徵收房屋的建築面積原則上以房屋所有權證或者其它合法房產憑證記載的建築面積為準；對證照不全或面積有爭議的，按實測面積計算，測繪的原始報告（附照片）須報審核組審核，審核無誤後再報縣房屋徵收與補償辦公室備案。
第八條 徵收補償
本次住宅房屋徵收補償，採取貨幣補償和自行購買商品房兩種方式。附屬物及其它情況的建築物、構築物一律採取貨幣補償。
一、住宅房屋
選擇貨幣補償的，其合法主體房屋徵收補償標準如下：
1.房屋重置價
框架結構 1200元/㎡磚混結構 1100元/㎡磚木結構 900元/㎡
2.區位價
綜合本項目範圍內被徵收房屋所處區位，凡是選擇貨幣化補償的被徵收户，被徵收房屋主體建築面積在貨幣補償標準的基礎上，每平方米再給予2200元補助。
二、住改非房屋
（一）沿各主大道已辦理了工商營業執照和税務登記證、並正在從事生產經營活動達兩年以上的一樓住改非房屋（將合法主體住宅房屋改為非住宅房屋使用），參照評估參考價予以貨幣補償。
（二）鄉道、村道及村莊里弄、小巷裏面已辦理了工商營業執照和税務登記證、並正在從事生產經營活動達兩年以上的一樓住改非房屋（將合法主體住宅房屋改為非住宅房屋使用），按同等結構的房屋建築面積上浮30%予以補償；對於證件不齊全的實際經營户，結合現實情況，由項目指揮部另行研究，參照證照齊全者給予相應合理的補償。
（三）住改非房屋面積按實際經營面積核算，二層及以上、負一層及以下部分一律不計住改非面積。
三、非住宅房屋
有合法批建手續的辦公、生產、經營用房和養殖場，參照評估參考價予以貨幣補償；對於證件不齊全的實際經營户，結合現實情況，由項目指揮部另行研究，參照證照齊全者給予相應合理的補償。
四、其它住宅房屋
一層磚木結構的祖宅（俗稱老三架）、層高超過4.5米（含4.5米）住宅房屋，按照其主體建築面積的1.5倍予以補償；對於一層超高的主體房，參照評估參考價給予補償。
五、其它情況的建築物、構築物
（一）房屋主體框架已完工且完整封磚砌牆，但未安裝門窗、水電及粉刷未到位的，按同等結構房屋重置價補償標準扣15%（其中未裝門窗扣6%，內外牆未粉刷扣6%，水電未到位扣3%）予以補償；主體框架已完工，但未封磚砌牆或部分封磚砌牆按不超過主體建築面積的80%予以貨幣補償。
（二）基礎已建到地面標高，但牆體未建的，以不超過同等結構房屋重置價的30%給予一次性貨幣補償。
（三）坡屋頂補償標準，屋脊高度在1.8米及以上的參照同等結構房屋的50%補償標準給予一次性貨幣補償；屋脊高度1.8米以下的參照同等結構房屋的30%補償標準一次性貨幣補償；對於頂層特殊結構的建築物，參照評估參考價給予補償。
（四）經相關職能部門認定屬於違法建築和超過批准期限的臨時建築不予補償，如在徵收期限內積極配合並主動拆除的給予70元/平方米的人工拆除補助，逾期不主動拆除的，由相關執法部門依法強制拆除。
六、附屬物
棚（簡易棚） 100元/平方米棚（鋼結構） 200元/平方米棚（牆體棚） 360元/平方米
化糞池 2000元/個曬穀場 80元/平方米擋土牆 260元/平方米
圍 牆 150元/平方米壓水機 1000元/個水 井 3000元/個
公用水井或機井 12000元/座果樹（掛果） 100元/棵普通樹木（直徑15-30釐米） 50元/棵
（直徑31-60釐米） 100元/棵（直徑60釐米以上） 150元/棵大毛竹 10000元/畝
小毛竹 6000元/畝沼氣池 1000元/個
電話移機 158元/户有線電視移機 400元/户寬帶網移裝 200元/户
空調拆裝費 300元/台（掛機）500元/台（櫃機）太陽能熱水器 3000元/台三相電 4000元/户
家用自建自來水（含井、泵、儲水箱、水管、水塔等）4000元/套
特殊於上述的附屬物或上述未列的附屬物、設施等參照評估參考價予以補償。
七、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失費補償
（一）住宅房屋
1.搬遷費：選擇貨幣補償的，補償搬遷費3000元/户；選擇購買安置房的，補償搬遷費兩次，每次3000元/户，共計6000元/户；
2.臨時安置費：被徵收户選擇貨幣補償的，補償臨時安置費6個月，每月按900元/户計算；
（二）非住宅房屋
1.搬遷費：按生產經營用房的實際面積給予50元/平方米補償，如房屋內有重型機械設備、精密儀器、大量貨物等特殊情況的，則按實際費用給予補償。因搬遷無法恢復使用的設備參照評估價予以補償；
2.停產停業損失補償費：
（1）補償條件：被徵收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建築；有合法有效的營業執照或者其他相關生產經營行政許可手續，且營業執照或者其他相關生產經營行政許可手續上載明的營業場所為被徵收房屋；已辦理税務登記並具有税負核定憑證；
（2）補償標準：參照房屋徵收前經營主體為商業和服務業的，按實際經營面積乘以係數0.06折算用工人數，補償6個月，按上饒市從業人員最低工資協商確定；協商不成的和經營主體為工業生產的，委託相關專業評估機構評估確定；
（3）住改非房屋搬遷費、停產停業損失費的補償，參照非住宅房屋的徵收標準執。
八、 裝修補償
為能客觀公正地對被徵收主體房屋的裝修進行補償，依據裝修市場材料價，並結合實際情況，特制定如下裝修補償參考價（裝修補償面積以實際裝修面積為準，不含里弄小巷住改非上浮面積）：
補償 標準 | 裝修 等級 | 裝修情況 |
500元/㎡ | 一級 | 1、牆面：高檔牆漆 2、地面：高檔複合地板或實木地板，花崗巖地面磚或釉面地磚 3、窗台：人造石 4、天棚：帶造型或木線造型吊頂 5、門窗：塑鋼窗、鋁合金窗、木製門窗、牆裙、不鏽鋼防盜窗、紗窗 6、衣櫃：固定式高檔防水、防火材料衣櫃 7、廚衞：雙飾面板櫥櫃、高檔潔具、防滑地磚、牆磚、鋁扣板吊頂 |
350元／㎡ | 二級 | 1、牆面：中高檔牆漆 2、地面：釉面地面磚、水磨石地磚、中高檔實木或複合地板 3、天棚：石膏吊頂、木角線或塑料扣板吊頂 4、門窗：塑鋼窗、鋁合金窗、木製門窗、不鏽鋼防盜窗、紗窗 5、衣櫃：固定式中高檔材料衣櫃 6、廚衞：中高檔潔具、防滑地磚、中高檔牆磚、塑料吊頂 |
200元／㎡ | 三級 | 1、牆面：白色膩子刮白 2、地面：水磨石地磚、低檔面磚或水泥地 3、天棚：簡單粉刷或塑料扣板吊頂 4、門窗：木製門窗 5、廚衞：鍋灶、簡單櫥櫃、水泥地或低檔面磚 |
100元/㎡ | 四級 | 水泥地、白灰牆、木製門窗、鍋灶 |
特殊於上述情況的，按評估價予以補償。
第九條 獎勵和補助
一、搬遷速度獎
被徵收人在徵收公告規定的期限內自願簽訂徵收補償協議並搬遷完畢的，按下列時間節點給予被徵收房屋合法主體建築面積貨幣補償價（不包含區位價部分）的獎勵：20天內給予10%的獎勵，21—30天給予8％的獎勵,31—45天給予6％的獎勵，超過規定搬遷期限的不予獎勵。
二、簽約期限獎勵（住宅房）
凡在徵收公告發布之前並在項目指揮部規定的時間內主動簽約的被徵收户，享受下列獎勵及補助：
每户給予10萬元的獎勵。被徵收房屋分户原則：在公安機關辦理了户籍登記的本徵收範圍內常住户口、達婚齡男性並具備完全民事行為能力與有獨立經濟能力、享受本村集體資產分配的成員家庭作為分户准入條件。
分户認定實行申請、審核、公示制度；由羅橋街道辦和相關村委會嚴格把關，由項目指揮部研究決定具體的分户原則。
三、放棄安置獎
綜合本項目被徵收房屋所處地段和安置地段等因素，為鼓勵被徵收人選擇貨幣補償，凡是選擇純貨幣化安置的被徵收户,被徵收房屋主體建築面積在享受其他補償的基礎上，按面積實行以下階梯式獎勵：
1.面積在350平方米以內的部分（含350平方米），給予獎勵1000元/平方米；
2.面積在 350平方米至 600平方米（含600平方米）之間的部分，給予獎勵700元/平方米；
四、被徵收房屋差異化獎勵
被徵收户在羅橋街道集體土地上只有唯一一處350平方米之內的房屋，房屋權屬明確的以權屬登記證為準，房屋權屬不明確的實行申請、審核、公示制度，由羅橋街道辦和相關村委會嚴格把關，本着公平、公正、從嚴把關、實事求是的原則，予以差異化的獎勵。
（1）面積小於等於100平方米的，獎勵不超過15萬元；
（2）面積大於100平方米小於等於200平方米的獎勵不超過12萬元；
（3）面積大於200平方米小於等於300平方米的獎勵不超過10萬元；
（4）面積大於300平方米小於等於350平方米的獎勵不超過5萬元；
（5）空心房不享受面積差異化獎勵。
五、補助
對於特殊羣體人員，從人文關懷的角度出發，對高齡老人（年齡在70週歲以上者）、生活不能自理人員、殘疾人員、患重大疾病等困難家庭，由本人提出申請，提供相關的證明材料，由羅橋街道辦和相關村委會嚴格審核把關，給予每户5萬元以內（含5萬元）的特殊羣體困難補助。
第十條 社會保障
被徵收人房屋被徵收後，其子女可選擇繼續在原户籍所在地按原招生辦法入學，或者在遷入户籍所在地或租住地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。
對符合城市居民最低生活保障範圍的困難家庭，因居住地發生變化造成人户分離的，在徵收補償完成1年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發放最低生活保障金。1年後，按規定向遷入地民政部門提出申請。
因徵收遷移的居民在就業、培訓、醫療、社會保障等公共服務方面，既可選擇遷出地的居民待遇，也可以選擇遷入地居民待遇。
第十一條 房屋拆除
為杜絕房屋拆除中的安全隱患，被徵收房屋騰空後，拆除工作由羅橋街道辦組織實施。承擔房屋拆除工程的企業應當具有施工企業資質等級並對施工安全負責。被徵收人和其它單位不得擅自拆除，以確保安全。
第十二條 法律責任
一、房屋徵收工作人員在房屋徵收補償工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責人員，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、被徵收人以暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收補償工作，或以不正當手段騙取補償安置及獎勵資金，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
三、貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依規、依紀給予處分。
第十三條 本方案由本項目指揮部負責解釋,未盡事宜，由本項目房屋徵收指揮部依照有關法律、法規的規定和公平公正的原則研究處理。
