上饒市住建局黨史學習教育實施方案

根據中共上饒市委《關於在全市開展黨史學習教育的實施方案》，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、學習目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導全局廣大黨員、幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，學好百年黨史，傳承紅色基因，凝聚奮進力量，努力打造上饒住建發展新局面。

二、學習內容及時間安排

（一）學習內容

1、習近平總書記在黨史學習教育動員大會的重要講話精神、在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神、在黨史學習教育總結大會上的重要講話精神。

2、《習近平論中國共產黨歷史》。

3、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》。

4、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》。

5、《中國共產黨簡史》。

6、《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷。

7、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》。

8、及時跟進學習習近平總書記關於黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。

（二）時間安排及學習方式

學習教育共分三個階段：

第一階段：從動員大會到“七一”慶祝大會

1、局黨組組織召開黨史學習教育動員大會，傳達學習習近平總書記黨史學習教育動員大會重要講話精神及省委、市委動員會議精神；局屬各黨支部組織黨員開展討論交流。（3月下旬）

2、通過集中學習、專家授課、領導幹部和支部書記講黨課等形式開展學習教育，全面系統學習黨的百年奮鬥史。（3月--6月）

3、組織黨員幹部赴紅色教育基地、革命遺址遺蹟參觀學習。組織觀看黨史學習教育宣傳片和紅色影片。（3--6月）

    4、邀請紀檢專家進行監督執紀輔導授課。（6月）

5、認真開展自學。每名黨員幹部年度內要有一萬字以上的讀書筆記和兩篇以上高質量的心得體會。（貫穿全年）

6、開展“我為羣眾辦實事”實踐活動。督促黨員幹部深入一線、深入基層，立足本職工作，在優化營商環境、推進老舊小區改造、高質量完成上級巡視反饋意見整改、開展黨員志願服務活動等方面，提出“我為羣眾辦實事”項目清單，以實際行動為民辦實事解難題。（貫穿全年）

第二階段：從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會

1、組織收看慶祝大會直播、慶祝中國共產黨成立100週年文藝演出，專題學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神，組織開展交流研討。（7月）

2、各支部召開專題組織生活會，領導幹部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活。（7月中旬）

3、組織黨史知識競賽。（8月中旬）

4、每位縣級領導在自己所在黨支部（黨外領導在自己分管科室、單位）上一次黨風廉政教育課。（9月底前）

第三階段：從黨的十九屆六中全會到總結大會

1、召開黨組理論學習中心組學習擴大會，組織傳達學習習近平總書記在黨史學習教育總結大會上的重要講話精神。各黨支部進行討論交流，認真做好學習教育總結工作。（10月底--年底）

2、召開專題民主生活會，認真進行黨性分析。（年底）

三、以黨史學習教育推動住建工作邁上新台階。

（一）以黨史學習教育推動我局2021年全面從嚴治黨工作取得好的成效。

1、堅持把政治建設擺在首位，不斷強化管黨治黨政治責任。明確黨組織主要負責人和班子成員管黨治黨職責，制定黨建責任清單，黨組書記要認真履行管黨治黨第一責任，班子成員負責分管領域管黨治黨工作。

2、推動完善一體推進“三不”機制。落實黨風廉政建設黨組主體責任，支持駐局紀檢組嚴格落實監督責任。不斷鞏固工程建設領域一體推進“三不”工作成果，繼續完善報價承諾法的制度體系建設，嚴格抓好標中標後管理，始終保持正風肅紀的高壓態勢。

3、一以貫之抓好黨的作風建設。堅持黨的實事求是思想路線，領導班子和黨員幹部要做到低調務實、少説多幹，敢於擔當、積極作為。整治“中梗阻”和“不作為、慢作為、亂作為”現象，加強考勤督察和工作績效考評，形成“比、爭、趕、超”的工作氛圍，進一步改進住建部門工作作風，樹立住建部門良好形象。

4、完善督促檢查機制。壓緊壓實黨組織主體責任。加強對關鍵崗位、重點領域黨風廉政風險的防控。局黨組、駐局紀檢組每季度開展對重點工作落實檢查，結果以通報的形式報送市紀委、局分管領導、各縣市（區）住建部門；每半年開展政治談心談話，加強對重點工作的分析研判。

5、加強監督執紀問責，始終保持反腐高壓態勢。把紀律和規矩挺在前面，將政治紀律和政治規矩作為黨員幹部必須遵守的剛性約束，教育和督促黨員幹部特別是領導幹部嚴明黨的各項紀律，督促黨員幹部克己自律。

（二）以黨史學習教育推動住建工作在十四五開局之年取得新的成績。

    1、深化事業單位改革。科學設置機構和崗位，合理安排人員。在機構改革完成前，確保思想不散、步調不亂、工作不停；改革完成後，使各項工作及時接續、順利推進，確保改革有成效。

2、堅持安全發展理念。加強工程質量安全監督檢查，加大對建築工程質量安全事故查處和責任追究力度，強化工程質量終身責任制。堅持“房住不炒”定位，嚴格落實“三穩”措施，推動全市房地產市場整體保持平穩健康發展。

3、進一步優化“放管服”改革。大力推行“互聯網+政務服務”，切實增強項目審批實效，深入推進工程項目建設審批制度改革，做到放得穩、管得嚴、服務優、有站位。

4、進一步提升綜合執法水平。以智慧工地建設為平台，堅持綜合執法與日常監督相結合，持續開展市場行為、安全質量和房地產監察等專項整治行動，為全省住建綜合執法提供“上饒方案”，樹立“上饒標杆”。

5、不斷促進建築業轉型升級，實現高質量發展。致力建築產業做大做強，提升產業規模效益。大力推廣新型建築材料，推進城鎮規劃區內新建民用建築全面實施綠色建築基本級。推動裝配式建築在安置房建設、商品住宅、美麗集鎮、重點工程等項目中的比例逐步提高。

6、項目建設精品獎項工程再創新高。引導企業樹立精品工程意識，鼓勵創建“魯班”、“杜鵑花”、省市優質工程、省市安全標準化示範工地等獎項，推動本地企業承建的建設項目率先創優奪盃。

7、樹立以人民為中心的發展理念，大力實施城鄉融合發展，促使民生事業躍上新水平，助推城鎮化水平提升。

（1）按照城市更新、城市品質提升的戰略目標，科學謀劃城建重大項目，加強市縣（區）聯動。

（2）鞏固深化脱貧攻堅成果，堅持脱貧摘帽“四個不摘”，確保脱貧不返貧，推進脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

（3）老舊小區改造要有新內涵、新特色，既有住宅加裝電梯要有實質性的進展。

（4）按照市委市政府統一部署和要求，高質量完成本年度美麗集鎮建設目標任務。

（5）做好問題樓盤化解工作，加強協調，及時調度各地化解工作進展情況。

（6）加快推進安置房項目建設，儘早消除中心城區安置房欠賬。

（7）有序推進城鄉居民房屋安全隱患排查與整治工作，積極探索動態監測和長效管理機制。

（8）加快推動傳統村落、歷史文化街區、歷史文化名鎮(村)、歷史建築的保護髮展，完成一批歷史建築測繪建檔和掛牌保護工作。

四、組織領導

成立市住建局黨史學習教育領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，局屬各黨支部負責人為成員。領導小組下設辦公室，分管領導兼任辦公室主任，機關黨委專職副書記任副主任，配齊得力工作人員。

1.壓實責任，嚴格監督。局黨組書記要認真履行第一責任人職責，切實把學習教育緊緊抓在手上。局領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，對分管領域和所在支部加強督促指導。各黨支部要合理制定本支部活動計劃，組織黨員幹部認真開展學習教育。

2.加強指導，重視引領。主動接受市委黨史學習教育領導小組指導組的督促指導，同時結合住建工作特點，對各黨支部開展督促指導。要將考核推動與激勵引領有機結合，大力宣傳推廣我局開展黨史學習教育過程中的好做法、好經驗和先進典型。

3.發揚學風，嚴肅紀律。把弘揚馬克思主義優良學風作風，同落實住建中心工作任務結合起來，帶着信仰、帶着感情、帶着責任開展學習教育。持續整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義，防止消極對待、敷衍應付，防止學用“兩張皮”。

    附件：《上饒市住建局黨史學習教育活動安排表》

抄送：市委黨史學習教育領導小組辦公室     

中共上饒市住房和城鄉建設局黨組           2021年4月2日印發