主題教育實施方案(鄉鎮)
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，團結引領全鎮黨員幹部聽黨話、跟黨走，激勵廣大黨員幹部進一步堅定理想信念、積極開拓創新，全面提高幹部理論素養和工作能力。按照XX縣委《關於深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的要求，經研究，XX鎮黨委決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。現結合我鎮實際，特制訂本方案。
一、指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，教育黨員幹部把思想和行動統一到十九大精神上來，不斷提高政治素養，大力弘揚新時代XX精神，在新時代、新徵程中，以黨建促發展，發“初心”和“使命”融入到事業發展全過程，貫穿到各個工作環節，砥礪新風貌、展現新氣象、實現新作為。
二、目標任務
認真貫徹落實中央、省市縣委要求，充分認識主題教育“四個迫切需要”的重大意義，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，團結帶領廣大黨員幹部為實現偉大夢想共同奮鬥為根本任務，將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容，貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，強化理論武裝、深入調查研究、認真檢視問題、邊學邊查邊改，努力達到“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標，不斷激發全鎮廣大黨員幹部幹事創業的巨大熱情和力量，用心錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，奮力開創新時代XX工作新局面。
三、工作安排
按照統一部署要求，這次主題教育不劃階段、不分環節，共安排3個月時間，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。9月XX日，召開全鎮黨員幹部集中學習暨“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會，傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和黨中央要求，傳達省市縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，對全鎮開展“不忘初心、牢記使命”主題教育進行安排部署。
四、具體內容
(一)堅持學深悟透，把學習教育貫穿始終
1.紮實開展自學。黨員領導幹部要以自學為主，領導班子要制定學習教育計劃，班子成員要制定個人自學計劃。鎮黨委委和各黨支部抓好學習教育的落實。重點學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》;學習《黨章》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;學習習近平總書記在內蒙古指導開展主題教育時講話、在中央和國家機關黨建工作會議上講話、在政治局第十五次集體學習上的講話等最新重要講話文章;學習黨史、新中國史等和習近平總書記視察XX重要講話、重要指示批示精神。用好用活“學習強國”學xxx台和“XX黨建”綜合管理服務平台，豐富學習途徑,增強學習實效。
2.集中學習研討。鎮黨委、各黨支部每月至少組織1次集中學習研討。鎮黨委重點圍繞“共產黨人的初心和使命”“落實管黨治黨責任”“力戒形式主義、官僚主義，堅持以人民為中心的發展思想”“貫徹新發展理念，推動高質量發展”等專題進行學習研討。各黨支部重點圍繞“共產黨人的初心和使命”“立足崗位、履職盡責”專題進行學習研討。緊密聯繫思想實際、成長經歷和崗位職責，交流體會、收穫、不足和打算。發揮黨支部自我管理作用，通過徵文、演講、報告會，觀看文藝演出，開展黨性教育和警示教育，組織異地教學等方式方法，引導全鎮黨員感悟信仰力量，進一步強化主題教育效果。同時結合實際制定學習教育計劃，組織各黨支部圍繞“不忘初心、牢記使命”開展主題黨日，完成規定的學習內容。
3.開展專題教育。制定專題教育活動方案，深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，不斷強化黨的意識和黨員意識。充分利用和發揮“黨建講堂”的載體作用，聚焦主題教育核心內容，加大宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想力度，廣泛深入開展黨史、國史、社會主義發展史等教育。開展“講經典、悟初心、強使命”傳統教育活動，邀請老黨員、老幹部、老英雄講述紅色經典故事，組織觀看《XX》《XX》等紅色文藝精品，傳承好紅色基因;各黨支部利用集中學習時間組織講紅色經典故事，感悟信仰力量，檢視思想行為。開展先進典型教育，舉辦先進事蹟報告會。開展警示教育，組織全鎮黨員幹部觀看《正風肅紀2018》等警示教育片。各黨支部利用集體學習時間傳達學習省市縣紀委監委通報的典型案例。
(二)堅持求真務實，把調查研究貫穿始終
1.把握調研重點。圍繞貫徹落實黨中央決策部署省市縣委和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決全鎮存在的突出問題和人民羣眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞堅決打好三打攻堅戰、應對和化解各種風險挑戰等，制定領導班子成員調研工作方案，列出調研專題。鎮領導班子成員根據工作分工，落實“一線工作法”，沉到基層一線調查研究，全面深入準確瞭解實際情況，明優勢、找短板，察實情、尋實策。調研過程要嚴格貫徹執行中央八項規定精神，不搞“大呼隆”，防止給各基層黨支部增加負擔，防止調研流於形式。
2.用好調研成果。鎮領導班子成員梳理彙總調研情況，形成調研報告，召開調研成果交流會，及時梳理上報調研成果。針對全鎮實際，突出解決問題，突出實踐載體，研究制定具體化、差異化、精準化的推進措施和辦法舉措，切實增強主題教育的針對性和實效性，多出高質量有價值的研究成果，為縣委科學決策提供諮詢服務。
3.講好專題黨課。制定領導班子成員講專題黨課計劃，主要負責同志給全體黨員講黨課，其他領導班子成員給分管科室和聯繫村黨員講黨課，發揮好帶學促學作用。各黨支部書記給支部黨員講黨課。黨課要突出針對性，立足鎮村實際和工作職責，聯繫調研過程中的生動實踐，講學習體會收穫，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。
(三)堅持自我革命，把檢視問題貫穿始終
1.廣泛聽取意見建議。制定領導班子徵求意見工作方案，採取實地調研、談心談話、召開座談會、調查問卷等形式，廣泛徵求全鎮黨員、羣眾、企業家、企業職工的意見建議。對徵求的意見建議，特別是黨員羣眾反映強烈的困難和問題，領導班子和領導幹部要及時研究，認真回覆。對巡視巡察、幹部考察、工作考核、督導督察等反饋的問題，要主動認領、對號入座。
2.深入查擺問題不足。按照縣委要求，以刀刃向內的自我革命精神，着重從理論學習方面、思想政治方面、幹事創業方面、為民服務方面、清正廉潔方面查擺問題。貫徹縣委委“擔當作為、狠抓落實”工作要求，聚焦全鎮中心工作，紮實推進“對標先進”工作，高起點定位完善對標方案，深刻檢視找問題，對黨員幹部精氣神和各項工作進行一次全面體檢，把問題查實、把根源找準，找準病根，對症下藥。
3.檢視剖析問題根源。領導班子要對收集到的意見建議、查擺出的問題不足進行集體研究，聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思;黨員領導幹部要聯繫個人思想實際、工作實際和崗位職責，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，並明確努力方向。通過檢視剖析，列出領導班子和領導幹部問題清單。問題清單要具體實在，不能大而化之、避重就輕、避實就虛，不能以上級指出的問題代替自身查擺的問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。檢視剖析要逐條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數。
(四)堅持即知即改，把整改落實貫穿始終
1.開展專項整治。圍繞中央、省市縣委確定的整改重點，結合全鎮實際，梳理列出鎮領導班子需要解決的突出問題，制定專項整治工作方案。聚焦以下問題開展專項整治：對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署落實不力問題;幹事創業精氣神不夠，不擔當不作為、“庸懶散拖”的問題;違反中央八項規定精神的突出問題;形式主義、官僚主義，文山會海問題;黨員教育管理不到位，基層黨建主體責任缺失等問題。對新發現的帶有系統性普遍性的突出問題，及時部署開展專項整治，對專項整治中發現的違紀違法問題，要嚴肅查處。
2.開展重點整治。結合全鎮工作實際，開展好四項重點整治：一是奉獻意識不強，缺乏獻身黨的事業情懷的問題;二是工作標準不高、自我要求不嚴，自我滿足的問題;三是作風紀律不嚴不實，精神狀態不好、自由散漫的問題;四是制度規矩意識不強，按制度和規矩辦事的習慣還沒有完全形成的問題。
3.落實整改責任。整改工作由鎮黨委書記負總責，班子成員分工抓落實，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，確保一件一件整改到位。要防止虎頭蛇尾、久拖不決，防止以簡單問責幹部代替整改，防止以填表報數代替整改，防止以整改為名轉嫁自身責任。整改工作和專項整治、重點整治進展情況，要通過一定形式定期向黨員幹部羣眾進行通報。對巡視巡察、專項督查等工作中新發現和反饋的問題，及時納入整改。要結合整改，持續抓好一批民生實事落實，着力化解一批信訪積案。針對發現的突出問題，對專項整治中發現的違紀違法問題，要嚴肅查處。
4.召開專題民主生活會。鎮領導班子組織召開專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯繫整改落實情況，認真開展批評和自我批評，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。班子專題民主生活會後，各黨支部要召開專題組織生活會，黨員領導幹部以普通黨員身份參加。
4.建立長效機制。堅持邊實踐邊總結，及時將主題教育中形成的好經驗、好做法，用制度形式運用好、堅持好。結合實際，把問題導向、對標一流、述職評議、幹部入企進村、先進典型宣講等好做法制度化。加大對制度機制落實情況考核力度。
五、組織領導
(一)健全組織機構。全鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮黨委領導下開展。成立鎮黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，鎮黨委書記XX同志擔任組長，承擔第一責任人的職責，分管領導擔任副組長，其他領導幹部結合分工協助抓，認真履行“一崗雙責”，形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。領導幹部要以上率下，帶動黨員幹部紮實抓好主題教育。
(二)強化督促指導。鎮黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室負責督促指導，採用隨機抽查、聽取彙報、專項調研、情況通報等方式，對主題教育開展情況進行督促指導，及時總結交流新經驗好做法，幫助指出問題和不足，推動主題教育取得實實在在的成效。
(三)營造輿論氛圍。加強正面引導，深入宣傳主題教育部署要求，及時反映進展成效。要選樹宣傳理想信念堅定、思想境界高尚、敢於擔當作為的先進典型，推動廣大黨員幹部學先進、當先進。同時，利用一些反面典型，以案例明法紀、促整改，發揮警示教育作用。
(四)推動融合互促。要把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，同樹立正確用人導向結合起來，同實施基層黨建推進年行動結合起來，同推動全鎮各項中心工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，防止“兩張皮”。使黨員幹部信仰之基進一步築牢、擔當精神進一步增強、幹事本領進一步提升、工作作風進一步轉變。
