危化企業專項應急預案範例

1 目

為維護社會政治穩定和社會治安穩定，預防和遏制化學品造成人身傷亡事故，遇突發事件時能夠迅速、有序地展開各項工作，根據社會治安綜合治理目標管理要求，結合我院實際，特制定本應急預案。

2 依據

本預案制定根據《中華人民共和國安全生產法》、《環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規和《國家安全生產事故災難應急預案》。

3 範圍

適用於院因危險化學品引發突發事件。

4 工作原則

4.1安全第一，預防為主。堅持應急與預防工作相結合，做好防範和預警工作，最大限度地預防和減少事故造成人員傷亡、財產損失和社會影響。

4.2 統一領導，分級負責。在院統一領導下，分級負責，條塊結合、屬地管理為主應急管理體制充分發揮專業應急指揮機構作用。

4.3規範有序，保障到位。依據安全生產相關法律法規及有關規定，依法規範應急管理和響應機制。

5 應急組織體系

成立應急指揮中心，應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，並在事故現場設派機構——現場應急指揮部。

5.1應急指揮中心

總 指 揮：由院長擔任（院長因公外出，可授權委託其他領導擔任）

副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔任

成 員：由院長辦公室、人事處、試驗研究所、後勤服務中心、地巖院負責人擔任。

應急指揮中心職責：

a） 負責組織事故應急預案修訂、審核、發佈、演練和總結；

b） 按季度安全事故應急預案規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

c） 組織、指揮協調生產經營安全事故應急處置工作；

d） 加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作特點，建立具有快速反應能力安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產經營安全事故應急救援保障。

e） 做好穩定職工情緒和傷亡人員善後及安撫工作。

5.2 應急指揮中心辦公室

應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在院長辦公室，院長辦公室主任擔任主任，全面負責辦公室日常工作。各分院院長、經營處長、項目部負責人擔任副主任，負責各自主管區域現場指揮工作，經營處長負責外圍協調工作。

應急指揮中心辦公室職責：

a） 接到事故報告後，要立即向指揮中心領導報告，並按照領導指示，立即組織協調院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；

b） 隨時掌握安全事故發生情報；

c） 按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。

5.3 現場應急指揮部

5.3.1 現場應急指揮部應急指揮中心派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

5.3.2 現場應急指揮部下設各工作小組，人員主要由事故發生單位應急機構及救援隊伍人員組成。

5.3.3 現場應急指揮部職責：

a） 按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；

b） 及時嚮應急指揮中心彙報應急處置情況；

c） 收集、整理應急處置過程有關資料；

d） 核實應急終止條件並嚮應急指揮中心請示應急結束；

e） 負責現場應急工作總結

6 應急啟動標準

在發生各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：

（1）發生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下危險化學品事故；

（2）危險化學品由於泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產損失及其他對社會有較大危害危險化學品事故；

（3）其他性質特別嚴重，產生重大影響危險化學品事故。

7 預防與預警

（1）發生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動應急救援預案，組織應急處置，並立即報告上一級主管部門，各部門接到報告後要立即趕赴事故現場。

（2）發生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品應急救援指揮部請求給予支援。

8 應急響應

8.1 危險化學品泄漏事故處置措施

（1）進入泄漏現場進行處理時，應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要個人防護器具。如果泄漏物易燃易爆，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員撤離。如果泄漏物有毒，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。

（2）泄漏源控制

關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏採用合適材料和技術手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點，貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對於可燃物，也可以在現場施放大量水

8.2 危險化學品火災事故處置措施

（1）先控制，後消滅

針對危險化學品火災火勢發展蔓延快和燃燒面積大特點，積極採取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決滅火戰術。

（2）撲救人員應占領上風或側風陣地

進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地採取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品品名和主要危險特性、火勢蔓延主要途徑，燃燒危險化學品及燃燒產物否有毒。

（3）正確選擇最適合滅火劑和滅火方法

火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退情況，應按照統一撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現場所有人員都看到或聽到，並應經常演練）。

（4）消滅餘火

火災撲滅後，仍然要派人監護現場，消滅餘火。起火單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門同意，不得擅自清理火災現場。

8.3 現場檢測與評估

根據需要，報請應急指揮中心同意後，成立事故現場檢測、鑑定與評估小組，進入現場開展工作，主要工作內容如下：

a） 綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考；

b） 監測事故規模及影響情況、受損建築物垮塌危險程度等；

8.4 信息報告和發佈

各部門及時將事故進展情況報告應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室負責彙報指揮中心。事故信息披露要嚴格按照我院有關信息披露程序進行，應急辦公室負責有關信息收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。

8.5 應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，可能導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急指揮機構確認，由事故應急協調辦公室協調，結束現場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現場，由事故應急領導小組宣佈應急結束。

9 培訓與演練

10.1 院應急指揮中心辦公室負責本預案演習組織工作。

10.2由試驗研究所、後勤服務中心負責預案演習組織工作。

10.3預案演習每年進行一次

10.4 應急演習結束後，各演習組織機構應在15日內向院應急指揮中心提交演習報告。

10 附則

本《預案》自發布之日起實施。