縣春耕備耕農資市場調查報告
一、 總體情況
全縣農資市場逐漸活躍，備耕物資陸續到位。去冬今春以來，面對國際國內化肥市場發生重大變化、農資價格走勢難以預測的不利因素，縣供銷社立足三農、服務三農，進一步強化“協會式管理，市場化運作”的模式，想方設法、多方籌資，做到計劃早啟動，工作早部署，措施早落實，農資早配備，人員早到位，為春耕生產順利進行提供了有力的物資保障。
隨着春季用肥高峯的臨近，全縣農資市場由冷變暖，化肥儲備由去冬少量庫存轉為旺季庫存充裕，化肥品種已達30餘種，整個農資市場呈現貨源充足、品種多樣、價格較穩、羣眾選擇空間大的供應局面。
目前，供銷社（農資流通協會）化肥儲備量已達到2509噸，佔全縣春季化肥總需求量（3600噸）的70﹪，其中尿素790噸、磷酸二銨343噸、磷肥545噸、碳銨370噸，測土配方專用肥461噸。其餘部分正在想方設法籌措資金，落實貨源，加緊調運，3月底前即可到位。另外，供銷社已經儲備棚膜30噸、地膜10噸、壓膜線3噸，農藥400公斤。隨着化肥、農膜等農資的陸續調運到位，供銷社完全可以保證全縣春播用肥及設施農業需求。
二、供銷社積極備戰春耕的主要措施。
自去冬以來，縣供銷社積極應對全球性金融危機帶來的不利影響，採取多種有力措施，全力做好春播化肥調運儲備工作。一是認真做好市場分析和需求預測工作，及早與區供銷社進行計劃對接；二是早部署、早行動、早落實，千方百計籌措資金，發揮龍頭企業倉儲優勢和農資流通協會網絡優勢，及時簽定合同、落實貨源，把增加專用肥貨源、推廣測土配方肥使用量作為應對危機、節本增效、助農增收的有力舉措，努力做到了春耕化肥數量足、質量優、服務好。三是加大農資連鎖配送經營力度，積極開展全方位農化服務。繼續推行統一配送、統一管理、統一價格、統一標識、統一服務等現代經營管理方式，確保協會“五統一”經營率達到100﹪，讓更多的“放心農資”直接進入田間地頭，讓農民真正得到了實惠。
三、存在問題
為了確保放心農資下鄉，保證春耕生產所需，儘管供銷合作社以服務三農為己任，克服重重困難，千方百計抓好農資貨源和供應服務，確保了不違農時、保障有力，但由於各種因素的影響，我縣春季農資市場依然存在一些不容忽視的困難和問題。一是貸款難、融資難等制約農資企業發展的“瓶頸”，也是我縣歷年來用肥高峯期化肥價格出現反彈的主要因素。尤其是冬季化肥淡季儲備期，化肥價格較低、貨源較足，但因銀行年底收貸，企業貸款難，無力承擔儲備。即便是春耕臨近，供銷社也無足夠抵押品，只能獲取少量個人擔保貸款，面對高峯期“一天一價”，只好望肥
興歎了。今年的尿素就是典型的例子，去冬進價每噸1725元，今春2月中旬漲到每噸1820元，時下已漲到每噸1910元，沒有足夠的淡季儲備，漲價帶來的壓力只好由農民承受了。二是春季農資市場秩序不容樂觀。由於利益的驅動，無照經營、超範圍經營有所抬頭。一些外省區化肥生產廠家和經銷商，借個別優質化肥貨源緊缺、價格上漲之機，採取緊缺化肥搭配地產小化肥的辦法，為鄉村經營户甚至是“臨時經營人員”提供貨源。從表面上看，其做法增加了化肥品種，便於農户擇優挑選，活躍了市場。但其也給我縣農資市場帶來了新的質量安全隱患，造成了化肥市場魚木混雜，秩序欠佳，給加強農資市場監管帶來了新的挑戰。
四、建議和對策
一是建議縣人民政府協調相關金融部門，加大對供銷社企業貸款扶持力度，幫助供銷社企業發揮好主渠道作用和龍頭帶動作用，確保供銷社和農資流通協會做到貨源組織充足、供應保障有力、價格穩定實惠、服務優質快捷。同時，建立縣級化肥淡季儲備制度，給予供銷社淡季化肥儲備貼息，以發揮政府市場調控能力，緩解企業壓力，減輕農民負擔。
二是加強農資市場監管，淨化農資市場，保護農民利益。縣工商、質監、農牧、發改、公安、供銷等“縣農資市場整治領導小組”成員單位，要協調一致，相互配合，嚴格按照《隆德縣人民政府關於進一步加強農資市場監督管理的通知》精神，嚴格執行農資經營資格核准、農資商品准入和登記註冊等制度，全面實施農資商品質量抽檢制度，堅決杜絕假冒偽劣產品進入我縣農資市場，確保農資商品質量萬無一失，市場井然有序、規範運行。
三是強化協會內部管理和行業自律。樹立“誠信農資”形象、打造農資商品安全供應體系。積極推行農資企業法人問責制，嚴格執行統一進貨制度，堅決制止私自進貨，嚴把農資商品進貨質量關，嚴格執行質量承諾制度，完善農資商品質量賠償制度，切實維護農民的利益。完善“兩賬、兩票、一卡”制度和“索證索票”制度。按照“五統一”（統一進貨、統一配送、統一價格、統一編號、統一標識、）的模式，開展城鄉連鎖配送服務，保證將質優價廉的農資商品送到農民手中。
四是落實措施，強化服務。首先做到“六早”：早上班、早計劃、早安排、早調運、早儲備、早行動，確保農資供應數量充足、品種齊全、價格平穩。二、落實措施：延長營業時間，實行供應旺季24小時值班制，保證羣眾隨到隨賣；送肥進村入户，減少農民支出；拆整稱零銷售，方便羣眾購買。三、發放宣傳資料，指導農民科學施肥、合理用藥，提高農民科學施肥和識別真假的自我保護能力。農資企業要深入鄉村為農民現場講解測土配方、作物栽培、植物保護等實用農業技術知識，幫助農民朋友解困答疑，並把豐富多樣的專用配方肥送往田間地頭。通過全社上下共同努力，抓住春播用肥的高峯季節，做大銷售，做好為農服務，以優質的產品、優惠的價格、優良的服務保證全縣農業生產需求，讓政府放心，讓農民滿意。
