基層幹部教育培訓調研報告2篇
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篇一：基層幹部教育培訓調研報告
紮實做好農村黨員幹部培訓工作，是目前黨員幹部實踐科學發展觀，貫徹落實十八大精神，服務農村經濟社會發展、爭作貢獻的有效途徑，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段。近年來，基層黨委在抓農村黨員幹部教育培訓工作上堅持以創新的精神，不斷豐富黨員幹部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使農村黨員幹部教育培訓工作步入良性循環的軌道。作為基層黨建工作者，對當前黨員幹部的思想現狀和如何進一步做好農村黨員幹部教育培訓工作提出如下分析和思考意見。
一、當前全鎮黨員幹部的思想現狀分析
近年來，全鎮各基層黨組織對照共產黨員先進性的要求，切實加強基層幹部隊伍建設，加強教育管理，基層黨員幹部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強，精神面貌、工作節奏、服務水平發生了新的變化，上關鎮被定為全省社會管理創新五個試點鄉鎮之一，被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會治安綜合治理”幹部培訓現場教學基地。主要體現在以下四個方面：
一是大局意識明顯增強。全鎮黨員幹部都能從講政治、講大局的高度，與鎮黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，黨員幹部上下配合、相互協作精神得到充分發揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員幹部之間、單位部門之間都能齊心協力，共同攻堅克難，體現出較高的黨員幹部素質。
二是工作作風不斷優化。近年來，全鎮黨員幹部在鎮黨委班子的帶動下，大興求真務實之風，工作水平不斷得到提高，服務農村、服務基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民羣眾實際困難和解決農村實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，黨和政府在人民羣眾中的形象得到不斷提升。
四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮黨員幹部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執行黨風廉政建設的各項規定，較好地維護了黨員幹部的自身形象，黨員幹部的示範表率作用得到充分發揮。
總體看，全鎮黨員幹部政治信念是堅定的、精神狀態是昂揚的、奮鬥目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數黨員幹部與共產黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現。
1、農村黨員隊伍老化，先鋒作用有所弱化。
2、受經濟浪潮和時代衝擊，黨性觀念有所淡化。
3、帶領羣眾致富本領減弱，開拓創新能力鈍化。
4、少數黨員幹部因循守舊、思想僵化，堡壘作用有所退化。
出現上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下四條：
一是忽視教育。少數基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經濟建設為中心，只把計劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來安排，一味以經濟指標論英雄，忽視對黨員幹部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。
二是輕視學習。少數黨員幹部重幹事、輕學習的現象比較突出，有的藉口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員幹部知識方面的要求。
三是漠視管理。少數基層黨組織，因忙於應付事務性工作，疏於對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數黨組織甚至對黨員的底數模糊不清，致使許多黨員找不到“孃家”，組織生活沒有着落，成為“掛名黨員”。更有少數黨員，長期遊離於組織之外，黨組織的管理成為一句空話。
二、進一步做好黨員幹部教育培訓工作的思考
總的思路是當前幹部教育培訓要緊緊跟上幹部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對幹部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節拍。
一要進一步加強幹部教育培訓工作基礎性建設。中央、省、市和縣委要着重加強鄉鎮黨委黨校建設工作，要重點考慮配備鄉鎮黨委黨校人才和撥付專門的培訓經費，把農村黨員幹部教育培訓的重心轉移到鄉鎮，將鄉鎮黨委幹部教育培訓基地作為農村黨員幹部教育培訓的主陣地來抓。首先，着力研究鄉鎮和村居黨員幹部素質的標準體系。為黨員幹部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員幹部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，着力配齊配齊專門的鄉鎮黨建工作隊伍，把他們從繁重的鄉鎮事務中擺脱出來，把工作精力和時間全部放在黨建工作上。第三，加強鄉鎮黨委書記和黨建工作隊伍的培訓，真正抓好農村黨員幹部隊伍教育培訓由鄉鎮黨委書記負責的“一把手”工程，再採取多種形式把鄉鎮黨建工作隊伍培訓好，為農村黨員幹部教育培訓工作打好基礎。
二要進一步改進培訓方式方法。黨員幹部教育培訓屬於成人教育的範疇，具有很多不同於普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據黨員幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據黨員幹部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據黨員幹部假日時間多平時時間少的特點，大規模集中培訓主要安排在星期天和節假日，以星期天和節假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要着眼於解決現實工作中的理論和實踐問題，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能村幹部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規理論教育培訓的基礎上，注意發揮參觀考察和實踐鍛鍊在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員幹部特別是年輕黨員幹部外出參觀考察;到經濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛鍊。四是在培訓方法的運用上，要借鑑先進的培訓方法和技術手段，採取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網絡和網上黨校等現代教學手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。
三要進一步創新培訓工作機制。一是研究實行黨員幹部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員幹部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發黨員幹部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的幹部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員幹部教育培訓工作服務，拓寬黨員幹部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使幹部教育培訓和幹部選任、監督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優而用;另一方面，幹部培訓工作要跟上幹部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產生的新任領導幹部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求;再一方面，要將黨員幹部參加學習教育培訓工作情況作為幹部監督管理工作的重要內容之一，對學習態度和學習成績比較好的幹部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要採取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員幹部教育培訓的良好環境和氛圍，激發他們學習的內在熱情。
篇二：基層幹部教育培訓調研報告
基層幹部是貫徹落實黨在農村各項方針政策的組織者、和實施者，擔負着組織、領導、管理農村經濟社會發展的重任，是推進農村改革發展的骨幹。基層幹部教育培訓是黨的幹部工作的重要組成部分，是推動幹部學習的一條重要途徑。因此，切實加強基層幹部的培訓教育工作，不僅有利於進一步提高基層組織的執行力、戰鬥力，而且是做好農村工作的重要保障。
一、我縣基層幹部參加教育培訓的基本情況
澧縣基層幹部共3080名。其中，縣直機關單位科級及以下幹部1802名，鄉鎮街道幹部262人，縣屬學校、醫院、科研機構等事業單位的管理人員384人，村、社區負責人和非公經濟組織黨組織負責人632人;大學及以上學歷1752名、大專637名、中專及以下691名;35歲以下的583名，36歲至50歲的2015名，51歲以上的482名。按照全縣幹部5年輪訓一次的要求，先後舉辦各類培訓班67期，共培訓基層黨員幹部5700人(次)。
二、我縣近年來開展基層幹部教育培訓的主要做法及效果
澧縣針對不同的培訓對象，從改進培訓教學方法入手，切實增強幹部培訓實效性， 提升幹部綜合素質。
1、“理論+實踐”案例式教學。針對村幹部，推行"理論+實踐"案例式教學，激發村幹部學習興趣。案例式教學即：講師採取農村身邊生動鮮活的例子，深入淺出地描述、説明、論證相關理論，充分調動村幹部學習的自覺性、積極性和主動性，達到村幹部樂於、便於、易於吸收新知識的目的。如：在講授專業合作社規範運行時，邀請已取得成效的專業合作社理事長結合實踐經驗講課;在掌握理論知識的基礎上，組織村幹部到先進縣市實地考察學習，在活生生的事物面前受觸動、長見識、得教益，讓村幹部看得更清、記得更牢、學得更深，以此激起村幹部的學習興趣，產生思想共鳴，讓村幹部真正 將理論知識運用到實踐當中去 。
2、“模擬+問答”提問式教學。針對鄉鎮幹部，推行“模擬+問答”提問式教學，強化講師與鄉鎮幹部之間的互動和對話。提問式教學即：講師在理論培訓時，結合理論知識點，採取模擬情景、點題問答和討論等方式，增強幹部學習的壓力和動力，及時檢驗學習成效。如：在講授如何提升現代鄉鎮領導幹部能力時，設定一些新農村建設、黨建服務經濟、突發事件模擬等相關情景，隨機點名要求鄉鎮領導幹部現場回答應對的具體措施，或全員提問，或由講師出題目，組織鄉鎮幹部開展討論，改變以往的“大灌輸”，突出幹部的學習主體地位，促使他們善於提問、分析和總結，在培訓時不敢懈怠，並自覺將領導能力理論與自己的工作心得結合起來，認真思考應對之策，以此提高他們依法行政和服務羣眾的能力。
3、“學習+調研”研究式教學。針對縣直單位領導幹部，推行“學習+調研”研究式教學，增強培訓的縱深度。研究式教學即：在組織開展培訓時，安排縣直單位領導幹部深入農村基層開展調查，對農村工作進行研究。如：在鎮村學習和鍛鍊時，全面瞭解村情民意，並就農村經濟發展、矛盾化解、民生改善、加強黨建等選擇體會較深的角度撰寫有問題、有分析、有對策的調研報告。通過 學習、調研、研究，讓縣直單位領導幹部熟知理論概念，實現部門領導幹部開展農村工作的理論水平和實際能力“雙提高”。
三、當前基層幹部教育培訓工作中存在的主要問題和原因分析
1、對基層幹部培訓教育的重要性認識不足。培訓是加強幹部管理，提升幹部素質的一項基礎性工作。但在實際管理工作中，還存在一些誤區，如忽視幹部培訓和再教育工作，甚至有部分人認為培訓教育工作是走形式，走過場，浪費時間、物力和財力，沒有把幹部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識，最終導致對抓幹部培訓教育的重要性認識不到位。
2、培訓教育幹部的方式單一，缺乏靈活性。目前，幹部培訓的方式單一，依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以課堂教學為主，以教材為主。教學過程中缺乏實踐鍛鍊、案例分析和調查研究。這種灌輸式的培訓方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏科學性和靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法提高基層幹部分析能力和解決問題的能力，導致培訓質量較低，學習效果不夠理想。
3、培訓內容結構安排不合理。一方面，幹部教育普遍存在重視政治理論培訓，忽視技術知識、業務知識和崗位能力培養的現象，從而導致培訓的實踐性較差，針對性不強等後果。另一方面，培訓內容的安排上有很多的雷同，導致培訓內容與實踐應用相脱節，難以達到培訓目的，致使受培訓對象缺少動力，造成學非所用的結果。
4、培訓經費相對不足。由於認識上的誤區、籌集經費渠道的不足，以及財政部門沒有將幹部培訓經費列入年度預算，培訓經費不能及時、全部到位，使得現代化的教學設施保障不足，優秀的師資隊伍沒有了保障，也影響了幹部參訓的積極性。
四、基層幹部教育培訓工作面臨的新形勢、新任務、新特點、新需求
1、培訓的任務越來越重。黨的十七大報告明確指出：要繼續大規模培訓幹部，充分發揮黨校、行政學校、幹部學院作用，大幅度提高幹部素質。從省委、市委到縣委都對幹部教育培訓提出了要求，“要樹立大教育、大培訓的觀念”，“要形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道大規模的幹部教育培訓工作格局”。就澧縣而言，縣直機關事業單位有100多個，鄉鎮有32個，在職黨員幹部達到7500多人，其中公務員3500多人;村居有227個，村支兩委成員1127多人。以上如此數量眾多的基層黨員幹部，其培訓任務主要必須由縣委黨校來承擔，由此看來，我縣幹部教育培訓的任務越來越重。
2、培訓的需求越來越大。目前，隨着改革的深入，社會的發展尤其是面對21世紀日新月異的科技革命、洶湧澎湃的知識經濟浪潮和日趨激烈的國內外競爭，廣大幹部所處的環境在不斷變化，崗位職能的內涵和能力的要求越來越高，對廣大幹部的素質提出了更高和更新的要求，廣大幹部都需要不斷提高自我，充實自我，需要不斷擴大視野，把握更多的機遇。有94.9%的被調查者認為培訓是必需的或需要的。過去我們組織幹部進行培訓更多地着眼於系統的政治理論學習，現在則需要不斷拓寬培訓領域，增加培訓的容量，進一步向突出執政能力建設，強化新知識新技能新本領等領域擴展。即使是原有的培訓內容，也需要有新的理論和知識的提升有更切合實際的深入開掘。我們在調查中列了十項教學需求，結果作全選的有65%。廣大幹部參加教育培訓的需求越來越大，培訓市場正以空前的深度和廣度擴展，構成了一個很大的市場需求，這給各級各類幹部培訓基地提供了一個廣闊的舞台。
3、培訓的要求越來越高。培訓對象的學歷水平普遍較高。在對培訓者的調查中發現：90%的參訓者學歷在專科以上，82%的參訓者學歷在本科以上。培訓對象的要求越來越高。現時期培訓者在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識不斷增強，尤其是對現代知識，現代培訓方法和手段表現出濃厚興趣。調查中發現，80%以上的培訓者要求黨校教學內容應加大對社會理論熱點的剖析，增加現代經濟管理、社會工作等實用性課程。62%的培訓者認為應進一步創新培訓方式，68%的培訓者認為專題培訓應進行實地調研，43%以上培訓者認為培訓方式應注重參觀考察、個案分析、研討交流。幹部的培訓需求多元化對幹部培訓教育提出新的要求。
五、提高基層幹部教育培訓工作效果的對策建議
1、轉變思想，樹立全新的教育培訓理念。主要做到以下幾點：一要樹立理論聯繫實際，學用結合的培訓理念。學習的根本目的就是運用所學的理論知識指導實際工作，解決實際問題。因此，要轉變以往幹部培訓中學用脱節的觀念，在培訓中要注意聯繫實際辦學，聯繫實際教學，做到真學真用，活學活用。二要注重質量，樹立注重實效的培訓理念。幹部培訓的根本目的在於提高幹部素質和能力，因此要不斷提高培訓的質量和效能，努力培養更多更好的人才，實現幹部教育培訓規模質量效益相統一。三要樹立終身學習的教育培訓理念。當今時代經濟發展迅速，科技日新月異，新知識層出不窮，而學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎，是創新的動力。因此，在教育培訓中要注意引導幹部樹立終身學習，活到老學到老的學習理念。
2、合理調整培訓結構，努力增強幹部培訓的實效性。一要注重培訓內容的時效性。隨着黨的路線方針政策和形勢的發展變化，要對培訓內容不斷地進行更新，以適應新形勢發展的需要。二要有針對性的設置培訓課程。要根據幹部的特點和素質狀況，確定不同培訓目標和內容，及時把廣大幹部最希望瞭解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓課程。三是培訓內容要突出重點。在加強馬克思列寧主義毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系，黨的路線方針政策和國家法律法規、黨的歷史，國情和形勢教育，黨性黨風黨紀教育，進行本職崗位所需要的業務知識培訓。
3、整合現有資源，優化配置培訓資源。一要加強師資力量的開發和配置。鼓勵黨校教師積極參加各種形式的培訓、業務進修和學術交流活動，不斷更新知識，努力提高自己的業務水平，實現師資、學科、教學方法等方面資源共享、優勢互補。二要加大資金投入併科學合理的利用經費。將幹部培訓經費列入年度財政預算，並隨着財政收入增長要逐步提高，保證幹部教育培訓工作的順利進行。
4、規範管理，制定並完善幹部培訓的制度。一要完善培訓質量評價機制。重點對培訓計劃、方案、內容、師資水平、教學管理進行評估。二要建立培訓檔案。培訓機構要把幹部的學習表現、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位幹部的參訓情況作到心中有數，也為選拔任用、考核獎懲幹部提供依據。三要健全考核評價制度。要積極推行考試考核，全面考核幹部的學習態度和表現，掌握運用理論知識、黨性修養和作風養成等情況。
5、創新培訓方法，提升幹部培訓質量。一是改進教學手段、積極應用現代教育技術。充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學等技術手段，豐富培訓的形式和內容。二是組建講師團送課下鄉，解決幹部工學矛盾;鼓勵幹部利用業餘時間多讀書，讀好書，堅持在職自學等多渠道提升幹部培訓質量。三是採用靈活多樣的教學方法。改變傳統的“教員講、學員聽”的“滿堂灌”的單向封閉的課堂教學模式，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高學員學習興趣。
