水利局安全生產工作計劃範文

為認真貫徹落實上級關於安全生產工作的一系列決策部署，緊緊圍繞科學發展、安全發展主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發展的理念，健全責任體系，加強隱患排查治理和事故防範，強化目標管理，加大監督檢查，全面落實水利安全生產各項措施，促進全縣水利安全生產形勢的持續好轉，確保全縣水利系統安全無事故。現結合我局安全生產工作實際，特制定2014年安全生產工作計劃：

一、總體要求和目標

20**年安全生產工作，以黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣領導關於安全生產工作一系列重要講話精神為指導，強化安全生產“紅線”意識和責任意識，強化職能監管責任，落實安全生產“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持以人為本、安全第一理念，堅持科學發展，安全發展，健全責任體系，全面開展安全生產標準化建設，着力加強水利安全生產長效機制建設和提高全員安全素質，以更大的力度、紮實的作風、嚴厲的要求、科學的方法，切實加強安全生產各項工作，推動全縣水利安全形勢持續穩定好轉。全縣水利系統杜絕重特大事故、較大和一般事故，安全生產工作各類事故控制數為零。

二、主要工作任務

（一）強化組織領導。按照科學發展、安全發展的要求，健全組織，落實安全監管制度，把安全生產工作列入局領導班子重要議事日程，建立健全安全生產目標管理機構，及時調整充實局安全生產領導小組，落實專職（兼職）安全生產管理員，確保人員、職能、責任、經費“四落實”。

（二）強化宣傳培訓。積極開展主題宣傳，充分利用媒體，搭建形式多樣、特色鮮明的安全生產教育平台，抓好日常宣傳和集中宣傳。繼續深化“安全生產月”活動，加強對安全監管人員、施工生產人員，特別是一線作業人員、新職工和農民工的安全培訓工作，規範培訓內容，提高培訓質量，健全培訓檔案。

（三）強化防汛保安工作。落實以行政首長負責製為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行管理制度，健全水庫大壩安全管理應急預案，全力推進病險水庫除險加固工作，加大水庫汛期排查督辦力度，落實水庫安全責任、管理措施、看護人員、日常巡查，嚴防垮塌事故。全面落實度汛措施，特別是加強病險水庫、重點水利工程和在建水利水電工程的安全監管力度，對存在度汛安全隱患的及時研究對策，落實防汛責任制、防汛搶險隊伍和物資儲備，防患於未然。落實防山洪、防泥石流、滑坡等災害的各項措施，完善應急預案，嚴防引發事故災難。開展汛期、重大活動節假日的安全生產專項檢查和隱患排查，消除各類事故隱患，落實各項安全防範措施，加強值班和巡查，防止發生重特大安全事故。

（四）強化監管執法。深化重點領域安全生產監管和專項整治。抓好水利工程運行安全監督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責任制，加強對工程運行安全管理規章制度、安全監測巡查、管護人員安全教育培訓等情況的監督檢查，確保工程運行安全。開展水利工程建設領域安全生產專項整治，強化對各類在建水利工程項目施工現場的安全監管，確保施工安全。打擊非法違法生產建設經營行為。嚴厲打擊治理違反水利工程建設程序、水利建設安全生產准入條件和安全設施“三同時“規定的在建項目。嚴厲打擊河道非法採砂行為，強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，將“打非治違”專項行動進一步引向深入。

（五）強化安全責任落實。強化局安全生產監管工作,做到局長對安全生產工作親自抓,負總責;分管安全生產副局長具體抓，層層分解和落實安全生產監管責任；切實落實水庫、大壩、病險水庫、除險加固、在建農村水電站的安全生產監管責任制和大規模水利建設黨政安全生產監管職責；督促水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監理單位和水利工程管理單位落實安全生產主體責任，完善水利工程施工現場及施工設施安全管理制度，規範安全要求，建立科學的安全事故預防體系。進一步完善水利安全生產目標責任考核機制，嚴格落實“一票否決”制度。依據《福建省水利安全生產考核管理辦法》，結合年度水利工作目標任務績效考評,對安全生產目標管理情況進行同步考核，促進安全生產監管責任落實。

（六）強化監督檢查。加大安全生產監督檢查力度，把安全生產監督檢查作為一項日常工作來抓，做到制度化、常態化。按照上級水利部門的要求，結合汛前自查，組織安全生產專項檢查督查，對在建水利工程和運行管理單位逐一排查，不留盲區和死角。嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，建立隱患排查治理台賬。要把責任體系建立、安全生產檢查和隱患排查治理作為監管的重點進行檢查抽查。

（七）強化應急管理。建立局應急指揮機構、工作機構及其職責。完善應急值守信息報告和突發事件信息發佈制度，落實重大危險源監控制度，加強宣傳培訓教育，開展應急救援演練，完善安全生產事故應急救援預案，增強預案的針對性和可操作性，落實應急救援隊伍、裝備、物資，強化應急協調聯動和快速反應，有效提升處置突發事件的能力和水平。

三、主要措施

（一）強化安全發展理念。各單位要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，充分認識安全生產工作的極端重要性、複雜性、艱鉅性，警鐘常鳴,居安思危,堅決克服盲目樂觀,麻痺鬆懈思想,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感，強化組織領導，加大工作力度，切實把各項責任落實到位，把各項工作措施落到實處。各單位要圍繞年度安全生產工作重點，層層分解任務，明確工作目標,全面形成縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制。強化應急值守，加強節日期間值班值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班，落實24小時專人值班制度，確保信息渠道暢通、指揮有力，處理及時，促使安全生產工作的落實。

（二）深入重點領域安全監管。嚴格水利安全生產條件准入,嚴禁無證操作和“三違”行為；加強水利工程建設安全監管,開展以防坍塌、高處墜落等為主要內容的安全生產專項整治；抓好水利工程運行安全管理,加強病險水庫除險加固安全監管；落實農村水電安全生產雙主體責任；加大重點領域、薄弱環節、汛期、重大活動和重要節日等重要時段安全生產監督檢查力度，建立檢查檔案，落實檢查責任，規範檢查內容，促進各級水行政主管部門的安全監管。

（三）深化安全隱患排查治理。以“安全生產年”為主線，把隱患排查治理作為貫穿全年安全生產工作的一項主要工作切實抓緊抓好，積極推進隱患整改工作，確保整改責任、資金、措施、期限和預案到位。要集中力量對重點部位、關鍵環節、重要時期安全生產大檢查，逐步實現安全工作制度化、規範化。深入開展安全隱患排查專項整治。做到有規劃、有部署、有目標、有措施、有責任分工和責任人。要突出重點，做好水利工程及在建工程的安全整治，鞏固並深化專項整治的成效。

（四）落實安全生產主體責任。強化水利生產經營單位安全生產主體責任，落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，着力推動“一崗雙責”。強化崗位、職工安全責任，逐級逐崗逐人簽訂安全生產責任狀，把安全生產責任落實到各個環節、崗位和人員。進一步強化水利工程項目法人、勘察設計、施工、監理和水利工程管理單位的安全生產主體責任的落實。健全安全管理機構，完善管理制度建設，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。

（五）全面落實安全生產各項規章制度。各單位要針對安全生產工作中存在的突出矛盾和問題，要進一步明確安全生產任務和責任，落實會議制度、聯合執法制度、隱患排查治理制度、安全生產行政問責制度等各項安全生產製度，完善分析考評考核制度，強化預警、警告、約談、“一票否決”等約束機制，嚴格落實安全生產目標責任；要結合本單位的實際，始終做到安全生產與水利發展各項工作同規劃、同部署、同推進。各單位每季度至少要召開一次安全生產及防範重特大安全事故工作會議，分析、佈置、督促、檢查本單位防範重特大安全事故的工作。規範信息報送制度,加強安全生產信息報送，及時準確報送各種安全生產報表、總結和事故信息，不得漏報、瞞報和拖延不報。

（六）嚴格事故追究和行政問責。要嚴肅生產安全事故調查處理，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人的責任。要加大事前責任追究的力度，對不能全面履行安全生產監督管理職責、打擊非法違法不力、落實安全生產防範措施不到位、排查治理安全隱患不徹底的，視同發生安全生產事故進行問責。對履行職責做出顯著成績的予以表彰和獎勵。