2020X縣作風建設三年提升計劃
2020X縣作風建設三年提升計劃
按照市委統一部署，經縣委研究決定，從2020年開始在全縣開展作風建設三年提升計劃。具體內容如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委持之以恆抓好作風建設的有關要求，持續深入糾“四風”改作風，着力解決庸、懶、散、浮、拖等作風頑疾，完善各項制度，形成作風建設長效機制，促進全縣黨員幹部宗旨意識進一步增強、作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切。
二、目標任務
全縣作風建設提升計劃分三年實施。2020年為啟動年，主要從反面懲處入手，重點查處一批不擔當、不作為、假作為、亂作為的典型，確保作風建設問題得到有效遏制;2021年為深化年，持續向能力提升拓展，重點通過思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，着力提升黨員幹部與新時代高質量發展要求相適應的綜合素質和能力水平;2022年為鞏固年，努力朝整體提升邁進，重點對經過實踐檢驗、行之有效、羣眾認可的經驗和做法，認真總結提煉，上升為制度規範。
三、工作重點
(一)解決好政治紀律意識弱化的問題。重點解決黨員幹部把自己混同於普通羣眾，理想信念滑坡，黨性不純;政治紀律、政治規矩意識淡化，存在好人主義，不敢批評人;基層黨組織軟弱渙散，黨員教育監管缺失等問題。
(二)解決好工作紀律鬆懈的問題。重點解決幹部不按時上下班、執行請銷假制度、坐班制度不嚴格等問題。從領導幹部做起，要嚴格遵守工作紀律，不允許上班串崗、聊天、玩遊戲;因事外出要按規定請假，按時參加集體活動。
(三)解決好執行力不強的問題。重點解決黨員幹部工作執行力不強，工作拖拉節奏慢等問題。進一步強化責任意識，提升工作能力，把盡職盡責、敢於擔當作為一切工作的基本要求，推動各項工作高效落實。
(四)解決好作風漂浮問題。重點解決黨員幹部工作不深入、面對任務畏難發愁、逃避責任的問題;解決部分幹部抓工作重部署、輕落實，滿足於一般性的要求和佈置，擺架子講條件，不把主要精力用在抓工作落實上的問題，着力增強實幹意識、服務意識。
(五)解決好服務質量不高的問題。重點解決黨員幹部對待羣眾辦事服務態度不熱情、用語不文明等問題。接待羣眾態度要熱情、有耐心，用語要文明。在責任問題上，實行首問責任制和責任追究制;在辦理時間上，實行限時辦結制。
(六)解決好廉潔從政的問題。嚴格落實廉潔從政有關規定，嚴禁亂收費、亂指派、亂集資，杜絕吃、拿、卡、要和以權謀私等行為，營造風清氣正的良好政治生態。
四、主要措施
(一)着力抓好“學”，強化思想認識
1.開展幹部培訓。將習近平總書記關於全面從嚴治黨、作風建設等方面重要論述列為黨員幹部學習培訓的必修課，納入黨委中心組、機關集中學習、支部主題黨日活動中，及時組織開展好機關幹部和鄉(鎮、街道)幹部專題學習培訓。
2.開展典型宣傳。加大任勞任怨、埋頭苦幹、實績突出的正面典型宣傳，及時傳達學習市委有關會議精神和省、市、縣紀委關於不擔當、不作為、假作為、亂作為典型案例違紀違規情況處理的通報，用身邊的事教育身邊的人。
3.開展作風提升大討論。組織開展“假如我是縣委書記”大討論，圍繞抓好工作落實、加強作風建設談認識、談體會、提建議，在全縣上下形成攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣。
(二)着力抓好“查”，強化問題剖析
1.聚焦主題“深”查。每個黨員幹部結合工作和自身實際，認真對照“有激情、在狀態、敢擔當、出成效”要求，自查自問“是否有激情、是否在狀態、是否敢擔當、是否出成效”，進行深刻的對照檢查和自我剖析。
2.多管齊下“廣”查。通過召開座談會、上門走訪、公開投訴電話、設置舉報箱等多種途徑，廣泛徵集羣眾的意見建議。
3.建立台賬“實”查。對收集和查擺的問題進行歸類整理，列出需要整改的問題清單，建立問題台賬，明確整改措施、時限、責任人。
(三)着力抓好“做”，強化工作落實
1.在落實重點工作、重點項目上提速。突出縣委中心工作，強化責任抓落實。建立工作台賬制度，實行“建賬管理”模式，即年初立賬、季度報賬、半年核賬、年終清賬。
2.在規範基層黨建上提質。規範基層組織建設，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，強化黨員組織觀念;開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和鄉(鎮、街道)副職幹部測評活動，對評議排名後1位的支部書記和後2位的副職幹部進行戒勉談話;對連續兩年排名後1位的支部書記和後2位的副職幹部，縣紀委介入調查;對連續三年排名後1位的支部書記和後2位的副職幹部，予以免職。
3.在服務羣眾上提效。突出效能建設，以“羣眾滿意”為目標，在服務羣眾過程中做到“六辦”：對羣眾亟待解決的問題，要高效便捷“馬上辦”;對推進重點項目、重點工作中需要現縣協調解決的問題，要深入一線“上門辦”;對一些熱點難點問題，要迎難而上“主動辦”;對一時難以解決的重大問題，要創造條件“逐步辦”;對因職能交叉需要上級部門或多部門聯合解決的問題，要加強溝通“協調辦”;對涉及面廣、政策性強的普遍性問題，要合理透明“公開辦”。
(四)着力抓好“改”，強化整改落實
1.精準整改。強化問題導向，瞄準問題靶心，做到有的放矢，靶向施策。對照問題台賬，以“釘釘子”精神一件一件抓整改落實。每個鄉(鎮、街道)解決一兩件羣眾關心關注的突出問題，以實實在在的成效取信於民。
2.狠抓落實。堅持全縣上下一盤棋、一條心、一股勁，對縣委的各項決策部署，第一時間研究制定貫徹落實措施，確保迅速貫徹落實到位。對重點工作和疑難問題，不迴避、不推諉、不敷衍。堅持各項工作有部署、有檢查、有評估、有獎懲，切實提升工作成效。
(五)着力抓好“建”，強化常抓不懈
1.建立責任機制。堅持分級負責，逐級明確第一責任人;堅持分口負責，明確領導班子成員對分管範圍內工作負直接領導責任;堅持分項負責，將任務逐項分解落實到分管領導、責任科室和責任人，形成作風建設無縫隙責任鏈條。強化問責追究，對作風建設不重視、落實作風建設任務不力、發生重大影響典型案件的，依規依紀從嚴查處。
2.建立一線工作推進機制。大力推行一線工作法和現縣一線協調推進機制，對重大項目、重點工作推進過程中遇到的問題，直接到基層、到企業、到項目現縣辦公，點對點、面對面幫助解決實際問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進、措施在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。
3.建立訴求處理機制。創新優化處理流程，嚴格執行統一受理、分流交辦、調查辦理、督導回訪、監督考評的羣眾舉報、上報辦理機制;實行網格化管理，及時就地化解各類矛盾，暢通民意表達渠道，提升信訪事項的及時受理率、按期辦結率和羣眾滿意度。
(六)着力抓好“評”，深化結果運用
1.健全檢查監督機制。加強羣眾監督，拓寬羣眾來信來訪、網絡舉報平台，對發現的作風建設方面的問題及時開展調查處理。對縣委重大決策部署、重點項目推進、重要政策落實等開展專項督查，緊盯重點人、重點事和重點問題，組織開展檢查暗訪工作，及時發現和查處作風建設突出問題。
2.健全考核評價機制。堅持羣眾滿意標準，圍繞落實縣委確定的目標任務，建立健全目標管理考核體系。建立評價評估機制，在重點工作推進過程中，對作風建設情況進行綜合評價，考核結果作為衡量工作情況的主要依據。
3.健全乾部激勵機制。堅持政治上關注，制定落實正向激勵的具體措施，把實幹、有為者選出來、用起來。堅持生活上關心，經常開展談心談話，力所能及幫助幹部解決實際問題。堅持精神上鼓舞，對實績突出者，大張旗鼓地進行宣傳表揚，營造崇尚實幹的濃厚氛圍。堅持制度上保障，完善容錯糾錯盡職免責辦法，嚴厲打擊誣告陷害信訪舉報行為，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責。
五、保障措施
(一)加強領導，嚴格落實責任。成立縣作風建設三年提升計劃工作領導小組，在縣委的領導下，領導小組全面負起責任，定期研究，持續督導，強力推進。領導小組成員要明確分工、協調聯動，形成合力。領導小組辦公室負責具體協調督導，集中精力抓好組織實施的各項工作。
(二)分類實施，注重活動質量。各鄉(鎮、街道)要結合實際抓好組織實施，突出“規定動作”，細化具體任務、推進措施和活動時限，力促作風建設效果最大化。
(三)廣泛宣傳，營造良好氛圍。要採取多種形式，大力宣傳亮點工作、典型經驗和先進事蹟，使黨員幹部學有榜樣、趕有方向，營造人人講效能、處處抓作風的濃厚氛圍。
(四)強化督查，確保取得實效。對作風建設提升活動開展情況進行不定期督查，縣紀委對作風問題線索要優先處置，快查快結。對工作不實、活動開展流於形式、作風問題整改落實不力的，嚴肅追責並通報。
