城市管理工作計劃範文

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府構築生態宜居高地，奮戰300天開展市容環境綜合整治的部署，以創建“衞生區”為目標，着力兩個創新，着眼四個拓展，狠下六個功夫。牢固確立“科學、精細、長效”管理理念，探索完善人性化管理，着力建設責任城管、數字城管、品質城管、和諧城管，努力實現城管工作有新突破、新發展、新績效，讓市民在城市管理中得到新實惠。

二、總體目標

創建衞生區、衞生鎮、市級衞生村，堅持突出重點、整管並舉、注重長效，確保城區潔化、綠化、亮化、序化，在市綜合考核中實現“保三爭一”的目標。

三、工作任務

（一）着力“兩個創新”，努力實現城管工作有新突破

一是創新體制。樹立“大城管”理念，進行資源整合，區組建集數字化城管、監督考核、應急指揮、信息化建設、信息公開、遠程教育於一體的綜合指揮中心，建立起以微波通信、衞星通信、信息網絡通信為支撐的綜合指揮平台，按照平戰結合的原則，利用網絡監控設備和城市管理信息員隊伍，對城區實施“萬米網格”化“無縫隙”精細、長效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全應急指揮體制、機制、法制和預案建設，組織培訓好各類應急隊伍；實施上下聯動，橫向互動，全覆蓋的網絡遠程教育；遇有緊急突發性事件，立即啟動應急預案，根據事件的類型，危害的程度、等級，啟動相同級別的應急響應，保證區領導瞭解全面真實的情況，實施不間斷的指揮。

二是創新考核。按照“公平、公正、公開”的原則，圍繞“高水平、高素質、高效能”的目標，建立考核組織，組建考核隊伍，健全考核機制，完善考核制度，將創建“衞生區”測評體系各項指標任務，分解落實到城市管理工作中，按照“管理數字化、績效考核化、講評經常化”的思路，制定常規考核辦法、專業考核辦法與實施細則。採取“四加一”考核法，（即：社會考核、常規考核、專業考核、綜合考核，和每月一次講評會），加大考核力度，強化動態管理，提高管理水平。

（二）着眼“四個拓展”，努力實現城管工作有新發展

一是拓展城區保潔範圍。實現三個延伸，即：從主幹道路和窗口地區向背街里巷道路及無物業管理的舊樓區延伸；從規範化城區向“城中村”、“村中城”延伸；從環內城區向環外延伸，推進環衞清掃保潔全覆蓋，促進城鄉“一體化”。提升管理等級，在2011年檢查考核基礎上，增加道路分類管理考核數量，完善道路分類保潔考核評分標準，進一步細化量化保潔要求，主幹道路、次支道路、里巷道路要分別保持20小時、16小時、12小時以上清掃保潔作業。要提高保潔水平，主幹道路要從清掃向清洗邁進，提升清潔度，確保道路平均清潔度90%以上；要從傳統的人工清掃向機械化清掃邁進，提升機掃作業率，確保40%以上；推進城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展，使所有新增道路和改善後的背街里巷、整治後的河道全部納入保潔範圍。

二是向數字城管拓展。年初完成數字化城管平台建設和數字化城管隊伍的組建與培訓，抓緊編制數字化城管事件、部件的信息數據庫，完成日常信息化管理。高標準、高質量、高水平完成一期建設，把環內中心城區、天穆鎮、北倉鎮、新村街、集賢街實施道路分類保潔的區域納入數字城管範圍，使數字城管覆蓋範圍達到30平方公里。同時加快二期建設，把環內64平方公里區域全部納入數字化城管範圍。初步構建數字市政、數字環衞、數字執法三大綜合平台。建立“備貨制”，進一步提升問題解決率，努力實現新跨越。

三是進一步拓展河道管理。按照“高起點規劃、高水平建設、高效能管理”的要求，完善區河道管理、保護機構制度和建設，實施河道長效管理，初步建立統一管理、部門協同、公眾參與的長效管理機制，通過嚴控污染源，改善水循環，修復水生態，逐步實現河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標。

四是進一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源化、無害化調研工作，提出管理的辦法措施。制定鼓勵政策，積極推進垃圾分類收集，從源頭減少垃圾產生量，促進垃圾無害化處理。按照清潔、生態、景美的要求，引進先進技術和管理，搞好廢棄物中轉站建設，節約填埋場空間資源，提高資源利用率，提升環境效應。進一步抓好計量監管，着手研究建立垃圾量在線監控及動態分析系統，加強垃圾處置行業監管，制訂垃圾處置應急措施，提高應急能力。

（三）狠下“六個功夫”，努力實現城管工作有新績效
1、下功夫搞好綜合治理。 在鞏固兩個“大幹150天”市容環境綜合整治成果，確保41條市考核道路達標的基礎上，按照市委、市政府的部屬，集中優勢兵力，採取有力措施奮戰300天，以殲滅戰的形式，重點對京津路、延吉道、辰昌路、高峯路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、安達路、順義道、宜夢路等進行徹底治理。做到無違法佔道經營、無違章佔道停車，無車輛運輸撒漏，無違法設置廣告，無市政設施缺失，無衞生髒亂死角等“十無標準”,全面提升我區市容環境水平，為人民羣眾創造良好的生產生活環境，提高城市綜合競爭力，使城鄉面貌發生更大的變化。努力打造一個精品街道，創建一個市級衞生鎮（雙街鎮）
2、下功夫搞好專項整治。一是交通秩序專項治理。由公安交警支隊牽頭，提出治理方案，執法、公安、交通運輸管理等部門配合，展開對交通秩序專項治理活動。採取有力措施，疏導經常性交通堵塞路段和點位，規範交通設施和標誌，整治機動車停靠秩序，重點治理機動車、機動三輪車亂穿、亂靠、亂停行為，規範停車場秩序，設專職管理人員，做到衞生清潔，無越位跨線停車。籌劃中心城區新建1—2個停車場，有效緩解停車難問題。二是集貿市場衞生秩序專項治理。由區商委牽頭，提出治理方案，工商、市容、執法、公安等部門配合，按照屬地管理原則，開展對所有集貿市場衞生秩序治理活動。督促各集貿市場專設物業公司實施專業化管理，健全衞生管理措施，規範買賣秩序，合理設置垃圾容器，做到日產日清，無衞生死角，垃圾實行袋裝化管理，固定攤位業主“攤位三包責任書”簽訂率要達到100%。三是祭奠移風易俗專項治理。由民政局牽頭，提出治理方案，市容、公安、執法、市政公路等部門配合，以春節、清明節、中元節、國慶節、冬至為重要治理時段，清理規範祭奠商品交易，規定集中焚燒時間，設置集中焚燒場所，嚴禁街頭隨意亂燒行為，消除街頭亂燒現象。四是“五小”行業專項治理。由工商局牽頭，提出治理方案，衞生、公安、市容、商委、執法等部門配合，全面加強對“五小”行業的衞生監督檢查。適時開展對“五小”行業專項整治活動，主要對城鄉結合部、小街小巷、農村、汽車站、農貿市場、商場、超市周圍及學校周邊“五小”行業進行集中整治，對不符合要求的經營單位和個人進行責令整改或撤消其經營權力。通過整治活動，改善我區市容市貌，保障人民羣眾身心健康。

3、下功夫鞏固舊樓區治理成果。堅持以人為本，注重完善功能，拆除違章，規範秩序，整修道路，提升綠化，增加設施，美化環境，擴展活動空間，豐富居民生活，達到無病媒生物滋生地、無衞生死角、無堆物堆料、無破舊傢俱、無亂貼亂畫、無違章建築“六無”標準。由區考核辦與房管局牽頭，加強考核督促檢查，開展績效考核，對做得好的社區實行獎勵。開展社區間管理經驗交流活動，落實“門前三包”責任制，設置社區聯動工作創新獎，實行流動評先，進一步加大社區聯動管理力度，實現城管工作重心下移。

4、下功夫解決農村垃圾收集處理。着重解決重建安置地、新農村建設示範村、鄉村道路兩邊居民聚集點垃圾收集處理問題，加大生活垃圾“村收集、鎮集中”環節工作力度，加大農村垃圾收集基礎設施建設，加快垃圾中轉站建設籌備工作，採取社會化承包，從根本上解決農村垃圾污染問題。

5、下功夫抓好環境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠化帶建設的成果，加強養護管理，做好鐵東路、外環線、南漕鐵路沿線180萬平方米的養護提升工作，推動完成津保高速、205國道等道路的綠化植栽任務，新建延吉道、宜白路、辰昌路綠化10萬平方米，做好瑞景地區和體育公園、納河裏小公園、晨光小遊園、宜白公園等地及部分橋區近170萬平方米綠化的接管工作。在城區主幹道補植高檔喬木，在廣場、遊園、轉盤處配植四季常綠花草，並實施空、枯樹木的補栽和草皮的補綠。綠化要突出鄉土樹種和地域特色，體現生態自然，公園改造提升要突出園林藝術，增加休閒設施，豐富四季景色，適宜觀賞遊憩。

6、下功夫抓好宣傳教育。由區委宣傳部組織，工會、婦聯、團委、廣電、文化、市容、執法及各鎮街、各部門全部參與，下功夫開展宣傳教育活動,積極引導廣大市民走近城管、支持城管、參與城管。深入開展主題公益行動，拍攝公益紀實短片,面向社會徵集公益宣傳語、漫畫,組織公益展覽;組織志願者和社區羣眾開展清潔城市公益勞動,大力倡導遵守社會公德、爭當文明市民理念,提升城管部門的公益形象,在全社會形成一種人人維護城市清潔、珍惜優美環境的良好氛圍;結合“城管進學校、進社區”活動,深入開展對學生及外來人口等重點人羣的法規教育;開展“城管開放接待日”活動,邀請普通市民走近城管、體驗城管、瞭解城管,最終理解城管、支持城管、參與城管。充分利用《天津日報．北辰之聲》“城管雜誌”等報刊以及北辰有線電視台開設城管專欄，發揮媒體主陣地資源,即時即報具有新聞和時效性的宣傳報道,做深做廣具有重大意義的新聞,全面反映城市管理工作的創新理念和時事動態;根據年度全市城管工作重心,積極策劃有深度、有份量、效果好的專題報道;開設城市管理門户網站,採用最先進的數據庫,使部分欄目自動直接上傳市政府信息網站,以擴大日常宣傳容量;建立與各區城管網站(網頁)的鏈接,直接開放後台管理,增加在線審批和圖片、視頻內容,進一步完善網站服務和互動功能。

（四）辦好“五件實事”，努力讓市民在城市管理中得到新實惠

建立、健全為民辦實事長效機制，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的城市管理問題，讓更多的羣眾得到更多的實惠。重點是：

1、提升改造規範街景立面。對京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峯路、果園南道、集賢道、環瑞東道門店招牌統一規劃製作，對部分户外廣告位置使用權進行招標、拍賣，嚴格廣告審核審批程序，進一步強化户外廣告安全管理，打造精品道路。牌匾要做到與建築渾然一體，充分體現文化內涵和業態特色，成為建築藝術化的亮點。牌匾與門臉尺度比列合理，一般高度控制在⒈ 2米以內，背板統一採用淡雅色彩，字體採用低明度穩重色彩或白色，按高度的40%居中佈置。空調室外機必須規範到位，橫平堅直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調機罩要採用防鏽材料，以白色為主，有條件的採用貫通式設置，單體機罩要做到可開啟，便於維修，並與牆體安裝牢固。通過改造，使羣眾在靚麗的環境中享受視覺美、有序美。

2、做好京津公路、運河景區及區內重點區域夜景燈光工程，使我們北辰亮起來、動起來、美起來，努力實現“一年一變樣，三年大變樣”目標。

3、建設完善市政環保基礎設施。繼續抓好主幹、次支道路提升、背街里巷道路改善等項目實施的結合，對出現嚴重坑槽、波浪、翻漿等現象的62條主幹、次支道路和50個居民小區的里巷道路共計16.886萬平方米路面進行養護維修。重點道路架空線纜必須切改入地，改造道路繼續提高平整度，優化路井位置，注重從功能、尺度、細部三方面綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面，橋樑涵洞整飾一新、做到無坑窪破損，排水暢通，設施齊全，照明完好，為羣眾出行創造良好的環境。完善科技園區、西堤頭、北倉三個污水處理廠管網建設，年收污水總量達35663．64萬噸。進一步規範公用設施，行道樹樹穴實行藝術鑲嵌，風貌街區、主幹道路按審定方案鋪裝樹箅，路燈、報刊停、果皮箱、休閒座椅、交通設施等城市傢俱嚴格按設計導則規定更新配置，交通護欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白杆藍罩統一設置。做到佈局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。

4、以“一流標準”抓好環衞基礎設施建設。在楊咀、南倉、宜興埠新建3座垃圾轉運站,在普東、新村等地新建改建5座二類公廁，完成10條示範道路，45條二級道路的城市傢俱的配備。

5、逐步提高環衞工人待遇。按照新《勞動合同法》，與環衞工人簽訂勞動合同，切實保障其合法權益，落實法定待遇。對外擴大宣傳，開展形式多樣的活動，樹立環衞工人新形象，爭取人民羣眾的理解和支持，增強環衞工人的榮譽感、責任感。對內搞好評比競賽、崗位練兵、互幫互助活動，增強環衞隊伍的凝聚力、戰鬥力。以“勞動節”“環衞節”為契機，加大勞動保護投入，改善勞動作業條件，積極創造良好的工作環境。對重點困難家庭實施1＋1幫扶，切實解決實際困難，營造良好的“拴心留人”氛圍。