市機關黨組織書記在2020年抓基層黨建工作述職報告
同志們：
2020年，市直機關各級黨組織在市委的堅強領導下，戮力同心，開拓進取，不斷加強和改進機關黨的建設，改進工作方式，創新工作載體，堅持問題導向，以“機關黨建提升工程”為總攬，全面提升機關黨建工作水平，切實發揮了機關黨建“走在前、作表率”的龍頭作用，實現了整體提升，創新突破。
——在提升機關黨建影響力上有新突破。針對機關黨建存在的“燈下黑”“寬鬆軟”等現象，開展了“機關黨建提升工程”，制定了《關於加強和改進機關黨建工作的意見》，推動機關黨建工作由務虛到務實、由軟指標到硬指標轉變，基本解決了前些年我們能總結到的，機關黨建考評、黨務幹部配備、黨建活動經費等多年制約和困擾機關黨建工作發展的問題，有效地提升了機關黨建的地位，實現影響力的提升，為下一步的黨建工作夯實了基礎。
——在創新基層組織建設手段上有新突破。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，結合市直機關黨建工作實際，創新管理，在市直機關X個黨支部、X名在職黨員中試行了“支部爭星、黨員積分”活動，通過基層初步自評“四星”級支部X個、“五星”級支部X個，按照“平時考核、集會考核”相結合的方式將進行最終評定，促進了黨支部工作責任的落實和職能作用的發揮。
——在教育培訓提升層次和擴大覆蓋面上有新突破。舉辦X期市直機關大講堂，邀請專家學者舉辦專題講座，受眾近千人；編髮《機關思想宣傳文化小讀本》X冊，利用微信平台，開展線上領讀和線下交流；對機關X名基層黨支部書記進行全覆蓋培訓；組織X名黨務幹部分兩期進行黨建業務和黨性教育培訓，黨務幹部的整體素質得到全面提高。
——在探索機關作風整頓方式方法上有新突破。聚焦“三個壞把式”和“五個壞作風”，全力推進機關作風建設，編髮《機關作風建設手冊》X萬冊，集中X次開展工作紀律檢查；在市直機關開展了“四零”承諾服務創建活動，羣眾滿意率大幅提升，目前滿意率達到X 以上，實現零投訴。
在總結成績的同時，我們的問題也不少，概括一下還有這幾方面：
一是按新時期黨的建設要求衡量，我們對機關黨建的工作從領導、到具體工作的同志、到黨員，重視都不夠。個別單位一把手是任上書記了，但還是當甩手掌櫃。有的認為我們是業務部門，業務幹得好就行，黨建不重要，這是錯誤的。
二是黨建主業意識不強，與業務等其他工作融合得不好。主要是主要領導、書記重視不夠，大家都是看上面的，一年都沒提過幾次這個詞，也沒抓過幾個具體的工作，更沒提過具體要求。
三是黨務幹部配備不力。有的單位黨務幹部得不到重視，年齡老化，數量不足，素質不高；有些單位用公益性崗位人員做黨務工作，把黨務工作當成事務性工作，根本沒當成主業來抓；有的黨務幹部工作時間短，經驗少，缺乏必需的黨務知識，難以適應新形勢、新任務的要求。
四是對黨員的教育、管理、監督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單，不善於整合運用黨建資源，導致黨建工作辦法不多，方法不活，措施不力。有的黨組織管理黨員的意識不強、監督不力，致使一些機關黨組織的凝聚力、戰鬥力不強。
針對這些問題，我們要把機關黨建作為事關全局的一項戰略性、基礎性工作來抓，做到認識到位、措施到位、保障到位，有效提高機關黨建的凝聚力、號召力和戰鬥力，推動機關黨建工作向縱深發展。
一、要進一步吃透上級精神，凝神聚力抓好新形勢下機關黨建工作
要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把思想和行動統一到加強機關黨的建設的部署要求上來，貫徹落實到機關黨的建設全過程和各方面。
一要堅持以政治建設為統領，把握全面從嚴治黨規律，推進機關黨的建設更加科學。黨的十九大報告指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”機關具有共產黨員集中、執政骨幹集中、權力責任集中的突出特點，機關黨組織和黨員幹部政治建設抓得好不好，直接關係市委的大政方針和工作部署的宣傳、貫徹、落實。因此，機關黨的建設堅持以政治建設為統領尤為重要，我們必須要牢固樹立“四個意識”，充分認識機關黨組織的重要地位和關鍵作用，密切聯繫和緊緊圍繞黨的政治路線來開展機關黨建工作，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不能各行其是、各自為政，確保黨的路線方針政策和省委、市委決策部署在機關得到全面貫徹，確保黨中央權威和集中統一領導在機關得到充分實現，推進機關黨建各項工作始終在正確軌道上科學運行。
二要堅持按照黨的建設總體佈局，抓住問題補齊短板，推進機關黨的建設更加嚴密。機關黨建是機關自身建設的核心和靈魂。我市機關有X個直屬黨組織，基層一線黨支部X個，黨員總數X人。這麼多機關黨組織，作用發揮好了，黨的力量堅不可摧。這麼一支大的黨員隊伍，如果管理鬆散，就會出問題，甚至出大問題。剛才，我們查找了機關黨的建設存在的四個方面問題，我們必須要高度重視。習近平總書記指出，在全面從嚴治黨這個問題上不能有鬆口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。我們要堅持真管真嚴、長管長嚴這個基本方法，按照全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭這個總體佈局，從嚴落實，統籌推進，切實抓好機關黨的建設，為機關各方面建設提供不竭動力、創造良好環境、發揮表率作用。
三要以調動黨員幹部積極性、主動性、創造性為着力點，聚焦核心任務，推進機關黨的建設更加有效。我個人理解，黨建工作的生命力，是體現在實效性上的，而實現實效性的根本在創新，一切僵化的、形而上學的、陳舊的工作方式，都很難持久的，也很難實現我們新時期黨的建設的偉大目標，這是黨建工作能否紮下根，能否受黨員和羣眾的擁護，能否取得實效的關鍵所在。如果我們僅僅滿足於開個會念個報紙，它就沒有作用，沒有效果，就很難堅持，很難發展。我們黨賦予了機關黨建工作服務中心、建設隊伍兩大核心任務，圍繞中心、服務大局是機關黨建全部工作的出發點和落腳點，機關黨建工作的對象主要是黨員幹部，如果機關黨的領導、黨的組織退化邊緣化，黨員隊伍作用弱化虛化，那麼一切工作的政治基礎必然受到嚴重削弱，圍繞中心、服務大局就成了一句空話，市直機關各級黨組織落實好核心任務的關鍵還是創新，調動好黨員幹部的積極性，如果我們仍按傳統的方法開展黨建工作，肯定要影響積極性，機關工委去年還得繼續研究提升黨建工作的創新思路，我想還得在激勵、激發黨員羣眾幹事創業這方面，拿出一些新的載體目標。
二、要進一步聚焦工作重點，精準落實機關黨的建設新任務
剛才聽了X個單位的述職，大家對機關黨建工作都有一個思路，但是要按照今天會議的精神，細化完善，特別要調整思路和方式，以問題為導向，根據問題再深研細刻，把新形勢下機關黨的建設工作任務落實到位。因此今年重點要抓好以下幾個方面：
一要鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。不能通讀一遍就結束，要學就要對照工作實際，做到有的放矢，方法靈活，要使觀眾變成演員，要讓大家感到隨時可能被點到上台表演，一定要用創新性的方法把積極性調動起來，要通過舉辦培訓班、組織交流研討、開設專題專欄等多種形式。如果有創新的形式，這個形式過去沒想到，或者想到了做得不充分，現在完善得很好，而且效果好，羣眾的評價高，促進了工作，機關工委在檢查時就要加分。最近接了幾次訪，就明顯感覺，我們基層幹部如果學習好了習近平新時代中國特色社會主義思想，知道我們中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國共產黨是世界所有政黨裏面唯一沒有自身利益的政黨，它的利益就是全體人民的利益，那麼我們很多工作就不一定能出現這麼多問題。很多上訪的羣眾來時火氣很大，原因就是我們基層幹部在羣眾找你辦事的時候，衙門作風出來了，黑着臉訓人，要知道你的崗位職責就是為羣眾服務的，為人民服務是第一責任，如果總書記講的你學的入腦入心了，就不會產生這些問題了。
二要深入開展“支部爭星、黨員積分”創優活動。“支部爭星、黨員積分”是引導機關黨組織在服務振興發展中積極作為、貢獻力量，解決黨建工作與中心工作“兩層皮”問題的有效載體，也是量化考核機關黨組織和機關黨員的管理辦法。大家不要認為這是全省的，這是X獨創的，如果我們做好了，就可以成為全省的經驗，我們做不好，有可能喪失機遇，有可能有好的思路想法，不會有好的效果，目前此項活動已經開展大半年，總體來説，有力地促進了黨支部工作責任的落實和黨員幹部職能作用的發揮。下一步要細化內容，把理想信念、學習態度、參與熱情、業務能力、擔當履責等方面作為黨員積分活動的主要指標，因為我們給大家下的指標較宏觀，是按照中央要求的黨員標準下的，給大家一定的空間，可以根據各單位行業的特點、黨員的具體實際及存在問題，設置積分指標，加大積分考核力度，用積分來規範黨員行為，使黨員在規範的軌道上逐步的提高素質，把機關黨建支部爭星與市委提出的農業富民、工業強市、城市提檔、開放興市的部署要求緊密結合起來，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，在決勝全面小康、實現強市富民中看支部堡壘作用、看黨員作為，切實提高針對性和實效性，將支部爭星、黨員積分活動落實落靠。
三要嚴肅黨的組織生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員幹部錘鍊黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“淨化器”。解決一些單位部門“重業務、輕黨建”的錯誤認識、黨員組織觀念淡薄的問題，解決一些黨支部對黨員的教育、管理、監督的問題，等等，都必須要從嚴格黨的組織生活制度做起。嚴格黨的組織生活制度是一項系統工程，機關黨組織必須堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、請示報告制度、黨員主題日製度這六項基本制度，增強黨的組織生活的政治性、原則性和戰鬥性，實現黨內組織生活規範化、常態化，讓組織生活真正嚴起來、活起來、管用起來。
三、進一步壓實落靠責任，強化機關黨建工作的組織領導
全面從嚴治黨，核心在加強黨的領導，關鍵在嚴格落實責任，真正形成組織抓、書記抓、成員抓、逐級抓的工作格局。
一要明確機關黨建工作職責。市直機關各級黨組織書記要進一步樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，帶頭履行第一責任人責任，把黨建工作與中心工作一同謀劃、部署、推進、考核，做到守土有責、守土盡責，真正成為全面從嚴治黨的書記、讓黨放心的書記、讓人民滿意的書記。要進一步落實各級黨組織抓黨建工作責任制，每年逐級簽訂任務書或責任狀，層層壓實責任，逐級傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二要形成機關黨建工作合力。要充分發揮相關部門職能作用，完善基層黨建工作聯席會議制度，定期聽取彙報，研究解決具體問題。各相關部門要統籌力量、密切配合，合力推動機關黨建工作有效開展。要倡導嚴實作風，不能喊口號、空表態、造盆景，必須實打實地抓，多深入基層瞭解實情，對基層黨組織和黨員隊伍情況心中有數，做到依症開方、有的放矢。對中央和省委、市委確定的重點任務，要任務明確、思路清晰、推進有力，做到事事有着落、件件有迴音。
三要完善黨建考核問責機制。今天的述職評議會議就是對各市直機關黨組織黨建工作的一次全面檢查驗收，這樣的活動以後要堅持搞下去，通過這種活動不斷完善機關黨建責任考評體系，把各級黨組織工作責任落實情況和黨員履職盡責發揮作用情況作為先優評比、選拔任用幹部的重要依據。各機關黨組織對本次述職中查找出的問題要建立台賬，逐一整改。市直機關工委要做好督導巡查，從嚴從實抓好考評，對抓黨建綜合評價為“一般”和“差”的要進行約談、限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責，倒逼責任落實。
同志們，做好新形勢下的機關黨建工作，各位市直機關黨組織書記責任重大、任務艱鉅。希望大家不辱使命，履行好管黨職責，不斷提升機關黨的建設科學化水平，為決勝全面小康、推動X市振興發展做出新的、更大的貢獻！
