安監執法工作述職報告
20XX年是市委、市政府“能力、作風建設年”，也是市安全生產監察支隊開展監察執法工作的開局之年，作為新組建的安全生產監察支隊怎麼樣以“誠實、求實、務實”的作風，立足本職崗位做好執法監察工作，提高專業監察能力，本人以從事監察執法的實踐為基礎，述職報告如下。
（一）培養學習意識，提高攻堅克難、創新突破能力。
安監支隊剛剛組建，怎麼樣做好生產經營單位的安全監察執法工作，對每位監察執法人員來講是一個全新的課題。支隊從組建起，始終把學習放在工作的首位，堅持邊學習、邊實踐、邊思考、邊研究，摸索監察的一般規律，起到了很好的效果。如對“三級教育培訓”的檢查，我們把現場從業人員應知應會的知識掌握程度作為現場監察重點；對安全警示標誌、通道疏散，我們把人員密集的廠房車間作為監察檢查的重點；對一些專業性、技術性較強、危險性較大的企業，我們提前瞭解行業和企業的基本情況，查閲相關資料，瞭解生產特性、工藝流程、要害部位和安全要求，提高監察的針對性。通過學習和實踐，使我們的專業監察能力得到提高。如在市區某發電企業檢查時，我們發現供氫站氫氣濃度測爆儀未按期檢測，引起了企業負責人的高度重視；在對一台資企業的監察中，我們工作了5個小時，查出16個問題，下達《責令改正指令書》2份對其中12條責令改正，對企業震動很大。實踐證明：不斷學習和不斷實踐，是提高我們安全監察水平的重要途徑。
但是，做好安全監察執法工作，提高監察執法能力，不可能一蹴而就，必須持之以恆。因為安全生產法律法規以及一些相關的規章標準，涉及範圍廣泛，專業性極強，無論是技術部門還是專家，都不可能做到真正意義上的全面掌握，且這方面法規和規章又在隨着時代的發展而不斷地在進行修訂。因此，只有通過不斷學習，開展研究探討，才能接受新事物、新思維，尋找新方法、解決新問題；只有不斷地學習才能適應工作的需要。才能提高監察執法隊伍的能力。在學習的方法上，可以走出去向兄弟單位學習，學習別人的先進經驗，啟發自己的思維方式，這樣，往往能收到事半功倍的效果。也可以請進來，邀請專家對安全生產某些環節或專項的新的安全技術標準進行講解分析，讓全體監察執法人員及時掌握瞭解一些新技術、新知識、新要求，順應監察執法工作發展的需要。總之，只有通過多方面的學習和實踐，我們才能增強攻堅克難的能力，增強創新突破的能力。
（二）強化制度意識，提高盡責履職、工作執行能力。
在監察執法工作的能力建設中，培養“準軍事化”的管理素質是關鍵。我們安全監察執法支隊組建時間不長，客觀上講，由於大家到新的工作崗位上還有個逐步適應摸索的過程，另一方面，一些同志雖然加入了監察執法這個集體，但還沒有完成角色的轉換，沒有真正用公務員的標準、監察人員的標準嚴格要求自己，在工作中也存在浮躁傾向，工作不求精、不求實。為迅速扭轉這一傾向，支隊適時提出了“誠實、求實、務實”和“作風嚴謹、紀律嚴明、監察嚴格、服務嚴密”的隊風，制訂了《支隊內部工作管理制度》、《安全監察執法管理制度》、《工作規程》、《監察執法回訪制度》、《六項禁令》等規章制度，要求全體人員以“三嚴四實”的隊風嚴格要求自己，從點滴做起、從細微入手，自勵、自律，誠實、求實、務實，盡責履職開展好每一項監察執法工作，全面提高監察執法工作的執行力。
現在，支隊各項工作已經逐步展開，執法工作起步穩健，但是，這僅僅是好的開始，在今後的工作實踐中，還會遇到許多新情況、新問題，這就需要我們始終強化制度意識，堅持制度管人。制度建設是一項長期的任務，特別是對於一個新組建的單位，要通過工作實踐，不斷健全和完善各（）項內部管理制度和監察執法制度。強化制度意識，要從兩方面入手，一是要加強制度建設，健全和完善各項工作制度、管理制度和監察制度；二是要加強制度的執行力，用“準軍事化”的要求，認真執行各項制度，做到令行禁止，執行有力。通過長期的工作實踐，既建立起一套科學性強、易於操作的管理制度，又能夠嚴格執行，從而做到作風過硬，不怕吃苦，紀律嚴明，達到提高盡責履職、工作執行能力，達到“社會反響好，執法效能好”的目的，成為讓政府放心、羣眾滿意專業監察隊伍。
（三）增強大局意識，提高團結協作、科學決斷能力。
安全生產執法監察工作是安全生產綜合監管的一個重要組成部分，必須從大局出發，按照安全生產的總體部署和重點工作目標，認真做好執法監察各項工作。今年以來支隊圍繞局下達的五項重點工作目標任務，強化目標管理，任務細化分解，明確專人負責，確保全年工作有計劃、有目標、按步驟地落實。與此同時，對於上級安監部門階段性的專項治理任務，
支隊能夠及時調整監察工作重點，加大監察執法範圍，增加月度監察任務，全力保障專項治理任務實施。如：省安監局擬在4月份開展勞動防護用品專項監督檢查，支隊在第一時間從網上獲取到這一信息，及時把勞動防護用品專項監督作為4月份的工作重點，並主動與局法規處聯繫溝通，形成了開展專項監察的意見，重點查糾生產經營單位在使用勞動防護用品過程中的違法違
規行為。我們在專項監察時發現一企業存在特種勞動保護用品配備不足的情況，雖然該企業目前生產效益不好，但在執法監察人員的耐心宣傳教育之下，該單位還是擠出資金，派人到有特種勞保用品經營資質的商店購置了有“la”標誌的安全帽、絕緣膠鞋、防化學眼鏡、保護足趾安全鞋等勞動保護用品，並及時發放到相關崗位的職工手中。
安全監察執法是安全綜合監管的一個組成部分，它的工作是綜合監察的延伸和補充，因此，加強與安全監管部門與其他職能部門的協調配合十分重要。要通過互通工作信息，相互探討，相互支持，形成合力，使違規現象和事故隱患的整改更加有力；在實際工作中，要對隱患治理、煙花爆竹管理、勞動保護、季節性安全生產等專項檢查超前謀劃；對現場管理出現的爭議性情況，應全面分析、準確定性；對一些特殊特種設備或儀表的技術要求，也要及時與相關職能部門進行求證，找出標準和依據。只有堅持從大局出發，加強團結協作，才能提高安全監察的判斷力和科學決策力。
（四）堅持法制意識，提高科技監察、專業監察能力。
強化執法監察人員的法制意識，就是要求執法監察人員依法實施安全生產監察執法，嚴格法律法規、嚴格執法監察程序，有效開展安全生產監察執法工作。支隊在啟動監察執法時，就強調每一個監察人員在熟悉掌握法規程序的基礎上，必須堅持亮證執法，保證程序合法、事實有據，以理服人，保證執法效果。如我們在一化工廠監察時發現該單位將化工原料堆放在安全通道上，監察人員及時給予指出，起初企業的安全管理人員並不理解，但經過執法監察人員的耐心解釋其危險性，並指出這種行為已經違反《安全生產法》，經過説服教育，這名安管人員從開始的牴觸和不理解，轉變到積極配合執法。由於我們堅持原則，嚴格執法，企業不但沒有對我們的工作提出異議，相反更加積極做好整改工作，對發現的隱患進行了及時有效地整改，保證了生產的安全。
強化法制意識，必須始終如一，堅持按程序辦事，依法行政。在近兩個月的監察實踐活動中，第一程序“出示證件”已成為監察人員的職業習慣；法律文書的內容必須有理有據方能製作發出。最近，支隊又對法律文書的製作逐步規範統一，及時改進文字表述方法，對推進行政執法工作的規範化起到了促進作用；進一步採用先進的科技手段加強現場監察工作，如筆記本電腦的使用，使法律文書的製作更加及時、法律法規資料的查閲更加快捷，數碼設備的使用對證據資料的獲取更加便捷可靠，現場監察科技含量的逐步增大，使依法查糾違規問題更有“威懾力”。因此，樹立強有力的法制意識，提高執法監察活動的科技含量，專業監察執法能力一定會有所提高。
（五）樹立服務意識，提高自勵自律、社會和諧力。
依法實施安全生產監察執法，目的是要通過法律的強制手段督促生產經營單位糾正違法違規行為和整改事故隱患，創建和諧安定的社會環境。支隊在工作中，始終堅持執法就是服務，在服務中宣傳執法、守法的理念，主動幫助企業排憂解難，贏得了企業的認可。我們在一個企業發現有300多名電焊工未依法持有特種作業操作證或到期未複審，當下達責令改正指令後，企業提出單位人員緊張，生產任務重，難以培訓到位。針對這一情況，我們主動進行回訪，在瞭解企業的實際困難後，主動與培訓機構聯繫，採取“送教上門”的方法，緩解了工學矛盾，從而較好解決了該單位特種作業人員培訓問題，使企業老總深受感動。近兩個月來，支隊在實施安全監察工作中，既堅持原則，又與企業加強溝通聯繫，引導企業強化安全生產基礎管理，消除事故隱患，得到了企業的好評。4月下旬，我們在一家企業監察時，企業主要領導主動抽出時間接待監察人員，他説：從友鄰單位早聽説你們了，你們執法規範、認真、能查出不少問題，我們歡迎你們檢查，這樣可以有效解決我們整天在這個環境裏的“瞎子摸象”、“視覺麻痺”的問題。這位負責人的話，既是對我們的信任，也是對我們的鞭策，使我們增強了做好執法監察的信心。
通過兩個月的工作實踐，為使我們監察執法工作更好地服務於經濟建設，要堅持“四必訪制度”，即：“對因違反安全生產法律法規等原因被查處的生產經營單位必訪；生產經營單位對安全監察工作提出批評建議的必訪；對已經結案，但案件在社會上造成重大影響的單位必訪；對（）責令改正有困難的單位在整改期間必訪”，特別是對責令改正有困難的單位在整改期間必訪，這是我們服務企業，幫助企業解決整改過程中的有效方法，我們應當長期堅持，通過回訪，更好地服務基層，服務企業。建立和完善“四必訪制度”，既能有效提高我們的服務水準，又能及時發現工作中的不足，強化監察人員自勵自律能力，有效地增進了社會和諧。
提高安全生產專業監察執法能力，是建立高素質安全生產專業監察執法隊伍的必然要求，我們要以市委、市政府“能力·作風建設年”的全面部署為契機，以“三嚴四實”隊風嚴格要求自己，為打造一支適應經濟發展、充滿朝氣活力、依法嚴格履行職責、全心服務基層的專業監察執法隊伍而不懈努力。(揚州市安全生產監察支隊)
