旅遊局質監執法工作思路

20XX年，全市旅遊質監執法工作總的思路是：貫徹全省旅遊工作會議精神，進一步強化質量監管，打擊違法違規行為，致力構建“規範有序、和諧穩定”的旅遊市場，為服務黃藍兩大國家戰略實施，推進旅遊業又好又快發展做出應有的貢獻。具體工作重點是：

一、深入開展旅遊質量“綜合診治”活動

要圍繞優秀旅遊城市目的地建設，加大暗訪覆蓋面和暗訪頻率，給我市旅遊質量“號脈”、“開方”,查找問題不足，提出解決措施，並藉助多方力量解決問題，不斷推進和提升旅遊服務質量。

二、開展A級景區遊客滿意度測評

市旅遊監察大隊適時聯合縣區旅遊執法部門對3A級以上景區開展滿意度測評，結合測評中發現的突出問題，推動景區有針對性地開展整改，進一步提升景區管理服務水平。

三、重點開展四個專項整治活動

（一）開展掛靠承包專項整治活動。全面治理旅行社掛靠承包經營，對旅行社轉讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅決依法查處。嚴厲打擊旅行社門市部違反“四統一”要求，擅自開展組團業務、不與遊客籤合同等問題。開展門市部專項整治活動，要把握好兩個重點，一查門市部是否合法，要逐一檢查，登記造冊；二要檢查門市部是否私自經營旅遊業務。

（二）開展“零負團費”、強迫或變相強迫遊客消費行為專項整治活動。加強導遊計分管理，完善檢查計分工作，發揮導遊計分檢查在市場監管工作中的作用。加強旅遊合同監管，制止誘導、強迫或變相強迫消費。集中力量打擊違反合同約定、損害遊客權益的行為。

（三）開展赴台旅遊等出境市場專項整治活動。開展赴台遊專項整治活動，重點檢查旅遊合同和行程報價。對於存在“零負團費”、低於成本價惡性競爭的企業，以及將業務委託給不具有相應資質的旅行社的企業，要嚴格依據《旅行社條例》相關條款進行處罰，堅決打擊旅行社超範圍經營赴台旅遊。

（四）協同公安、工商等部門聯合執法，打擊無證無照經營旅遊業務行為。依法打擊未取得旅行社業務經營許可證經營旅遊業務行為，加強對旅行社及其分社和服務網點的監督檢查。

四、組織開展“千名眼線卧底，暗訪旅遊質量”活動

充分利用賀年會、“五一”、“十一”三個節點，在報名參團的遊客中，招募“眼線”全程監督旅遊過程，加大執法人員對重點旅遊市場隨團暗訪。

五、加強旅遊投訴受理處理工作

按照國家旅遊局制定實施的《旅遊投訴處理辦法》，繼續做好旅遊投訴受處理工作，及時答覆市長公開電話，依法維護旅遊者和經營者合法權益，加強小長假、黃金週投訴值班工作，做到“有訴必接，有接必查，有查必果”。

六、加強質監執法隊伍自身建設

努力學習旅遊相關的法律法規，不斷提高自身法律素質，做到公平公正依法行政；積極參加執法人員培訓，進一步加強業務能力建設，儘快提高執法人員的執法水平。