市商務局工作總結
20XX年，全市商務系統在市委市政府領導下，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，圍繞推進“綜改試驗區”和年初確定的奮鬥目標，克服“5.12”汶川大地震和金融危機的衝擊的影響，着力推進現代服務業建設，提升商貿流通綜合競爭力，各項工作保持了快速發展勢頭。20XX年工作總結如下：
（一）商務工作保持快速發展勢頭
1、商貿流通綜合競爭力進一步提升
商業網點規劃不斷完善，全市除都江堰外，19個區（市）縣商業網點分區規劃經政府批准發佈實施；城鄉市場體系建設取得新進展，紅旗連鎖、互惠超市和老鄰居等連鎖企業快速發展，並開始向二、三圈層和省內二級城市拓展。新創建國家級社區商業示範社區1個，省級示範社區2個；“萬村千鄉市場工程”得到鞏固提升，品牌連鎖經營企業在重點鄉、鎮和新型農村社區發展連鎖直營店70家；川菜產業化穩步推進，1家餐飲企業獲“中國馳名商標”，5家企業被認定為“老字號”。
1—11月，全市實現社會消費品零售總額1478.9億元，同比增長19.9%。其中，批發零售業實現消費品零售額1196.8億元，增長19.6%；餐飲住宿業實現社會消費品零售總額276.4億元，同比增長22.2%。預計全年社會消費品零售總額完成1600億元，同比增長17.9%。
2、外貿進出口保持快速增長
國際市場得到有效開拓，圍繞支持外貿企業災後恢復發展的八項措施，積極開展“優勢特色產業企業海外行”活動,全年組織優勢特色企業境外參展考察超過300人次，160餘家企業參加第103和104屆廣交會；“中小企業孵化工程”有力推進，鞋類、食品、蔬菜、水果、食用菌等特色產業出口基地建設取得新進展，孵化培育農產品優勢出口企業8家，帶動特色產業出口基地發展；外貿公共服務平台取得明顯成效，我市被國家商務部確定為全國加工貿易梯度轉移重點承接地並予授牌。
1－11月全市實現進出口總額139.76億美元, 增長64.00%。其中：出口81.21億美元, 增長60.3%，進口58.54億美元, 增長69.5%。預計全年進出口總額將突破140億美元，出口額將達到80億美元；市屬企業實現進出口總額113.32億美元，增長68.22%，其中，出口61.84億美元，增長57.22%，預計全年進出口總額將突破115億美元，出口額將超過65億美元，出口有望繼續保持中西部地區第一。
3、利用外資再現高速增長
牽頭服務業利用外資成效明顯，建立部門間服務業利用外資協調機制。與六大國際知名商業地產諮詢合作，首次發佈《商務寫字樓等級指導標準》，指導推動商務樓宇的健康發展，引進摩根大通、耐克公司、合眾人壽、遠東租賃等現代服務業企業近30家；重點行業利用外資成績突出，積極協調我市外資房地產項目的審批工作，全市外資房地產企業通過商務部備案項目49個（包括增資），金額31.88億美元，其中“5.12”地震後備案項目29個，金額15.16億美元。
按照商務部統計口徑，1—11月，我市外商直接投資合同外資47.50億美元，同比增長80.5%，實際使用外資22.24億美元，同比增長111.6%。其中，全市服務業外商直接投資合同外資42.29億美元，同比增長38.5%，服務業實際利用外資20.82億美元，同比增長193.1%。
4、對外經濟合作穩步推進
境外投資創歷史新高，1-11月，全市境外投資項目13個、合同4500萬美、中方投資3700萬美元，博宇國際經貿有限公司增資1900萬美元，總投資達到2200萬美元，為我市歷史上最大的境外投資項目；對外工程承包的持續發展，1-11月對外承包工程營業額達到約4.8億美元，同比增長168%、合同額11.6億美元，同比增長60%；境外勞務市場進一步拓寬，針對新增工程承包在建項目對勞務的需求，積極組織工程項目勞務外派，繼續加大日本研修生、新加坡技術工人等高端勞務市場的開拓力度，1-11月外派勞務人員4089人次，同比增長14%，完成市政府年目標任務的91.31%，其中籍勞務人員1517人次，完成省廳下達目標的108.4%。
5、服務外包產業平穩增長
成功組織承辦首屆中國國際服務外包交易博覽會，樹立了作為全球服務外包新興城市的形象；第九屆西博會期間，成功舉辦“商業房地產發展論壇”；邀請組織思科、信必優教育、ECC等服務外包企業和培訓機構的來蓉落户考察。今年1-11月，在《服務外包業務管理系統》中服務外包協議金額達7528.21萬美元，吸引文
思創新、博彥科技等全國服務外包領軍企業以及宇信易誠、順豐通信等63個服務外包項目落户。目前，在蓉註冊登記的服務外包企業達108家，新增54家。
6、創建全國文明城市成績突出
按照創建全國文明城市工作要求，高度重視，精心部署，及時建立市區兩級聯動工作機制。重點圍繞社會（行業）宣傳發動、督查整改達標、推進服務標準化等方面加強監督檢查，確保了作為必檢項目之一的商業零售行業規範化服務測評全面達標，圓滿完成市委、市政府下達的工作任務，通過創建工作，促進了全市商業零售企業依法經商、誠信經營、文明興商，優質服務水平得到明顯提升。
（二）抗震救災和災後重建做出突出貢獻
面對突如其來的“5·12”汶川特大地震災害，全市商務系統在市委市政府堅強領導下，萬眾一心、眾志成城，全力以赴做好救災物資組織調運和災後恢復重建工作，出色完成了市委市政府交辦的各項工作任務。
1、行動迅速，全力組織救災物資搶運
按市委市政府要求，牽頭負責了全市抗震救災物資的組織、接收、管理和調配工作。抗震救災期間，通過市商務局組織調配的各種救災物資（含捐贈物資）共計950車，約4680噸。物資主要包括：糧食2192.3噸，食用油438.6噸，豬肉225噸，礦泉水33.8萬件，奶製品8.9萬件，方便食品24.3萬件；帳篷7.28萬頂，棉被3.7萬件、衣物7.4萬件，雨具5.8萬件，照明用品（蠟燭、手電筒等）23.4萬件等，保障了受災羣眾的生活需求和救災需求。
2、高度重視，切實維持市場穩定
災後第一時間，啟動了生活必需品監測日報制度。做好產銷銜接，組織大型零售企業、屠宰加工企業和農業產業化龍頭企業等增加應急救災物資儲備，有序增加糧、油、肉、菜等生活必需品的市場供應。5月14日我市城區因部分市民輕信謠言出現瓶裝水及方便食品搶購現象後，一方面通過新華社等媒體，迅速向社會發布相關信息，另一方面及時組織動員廠家加大生產和供貨，第二天迅速恢復了飲用礦泉水供應，在較短時間內有效妥善解決了搶購問題。進入6月以來，主城區市場穩定，大型商場、超市銷售已恢復90%，專業賣場已恢復80%，各種小超市、便利店經營活躍，銷售增長。
3、加強引導，快速恢復災區商業網點
動員組織紅旗連鎖、互惠超市、老鄰居等重點連鎖企業及時做好受災區(市)縣商業網點的恢復重建。“萬村千鄉市場工程”承辦企業在災區的450個日用品農家店災後基本恢復營業；在不具備經營條件的鎮村組織了53台流動售貨車，82個帳篷便利店、36個板房商店開展經營活動；在全市災區羣眾集中安置點配套建設日用品便民店68個，保證災區居民消費需要。同時，動員引導我市家樂福、歐尚超市、麥德隆、好又多等大型賣場、連鎖超市，加大災區農產品的採購量，通過略高於市場價收購、設立災區農產品愛心銷售專櫃、零利潤促銷等方式，組織銷售災區農產品，及時緩解了我市災後農業產品“賣難”問題。
4、強化措施，積極推進災後重建
針對國家和省市對地震災區恢復重建的要求，完成《市地震災區商業網點恢復重建規劃》編制，指導督促4個重災區縣完成商業網點恢復重建規劃編制；按照市委、市政府關於對口聯繫災區重建工作的統一部署，指導幫助對口聯繫蒲陽鎮初步完成“三區兩帶”的區域發展規劃，積極引導社會資金參與災後重建，啟動5個行政村，801户統規自建和統規統建，舉辦了蒲陽鎮災後重建項目推介會，市商投公司投資10000萬元蒲陽鎮場鎮改造項目，目前已完成建設性規劃。
（三）工作思路、重心、方法實現新轉變
1、不斷創新工作思路
一是由單一抓管理向統籌產業發展轉變。主動服從和服務於市委市政府城鄉統籌、“四位一體”發展戰略和“三中心、兩樞紐，四基地”建設的工作部署，制定完善了《市服務業發展綱要》、《全市服務業發展規劃》和《加快建設西部商貿中心的意見》等，確定落實了一批現代服務業和商貿中心建設重點項目和重大事項，真正把商務工作納入了全市服務業發展總體規劃統籌推進。
二是由重管理向重服務轉變。堅持認真開展規範化服務型機關建設，對局機關行政審批事項再次進行了清理，嚴格規範審批行為，只保留行政許可審批項目5項，非行政許可審批和登記項目6項，其餘全部取消或下放區(市)縣，極大地方便了企業，提高了服務效率。今年1-11月，我局共受理各類行政審批申請11763件，已辦結11761件，做到了承諾時限內辦結率達到100%，行政審批工作無投訴。
2、切實轉變工作重心
一是抓規劃引領發展。在深入調研，廣泛徵求意見的基礎上，完成了全市《服務業發展規劃》、《市食用農產品市場佈局規劃》、《市地震災後商業網點恢復重建規劃》和四個重災區規劃編制工作，《市商品市場佈局規劃》修訂工作也正在進行中，這些規劃將為今後很長一個時期我市服務業科學發展奠定基礎。
二是抓重大項目促進發展。1—10月，全市完成服務業重大項目投資208萬元，完成年度計劃投資的136.4%；投產達產項目完成投資28.1億元，完成年度計劃的163%。其中曼哈頓國際三期等9個項目已完工或投入使用，國際商貿城等22個項目已開工建設。另外，還收集彙總8個單位公益性項目和1億元以上服務業產業化項目共計305個，總投資3215億元。
三是抓政策制定扶持發展。為加快西部商貿中心和現代服務業基地建設，針對地震和金融危機對我市服務業的影響，在非常時期出台非常之策，採取非常之舉，制定出台了《關於加快服務業發展若干政策的意見》。首次明確將積極推進現代服務業重點集聚區建設，通過政策效應鼓勵新增投資、新建項目、新引進企業和擴大社會消費，促進優勢企業和現代服務業加快發展，調整產業結構和增長方式，保持全市經濟持續穩定增長。
四是抓民生工程夯實發展。圓滿完成市委市政府民生工程目標：新建“以租代建”便民菜店32家，建成再生資源市場8個和社區回收網點188個，並通過檢查驗收。通過組織“萬人免費品嚐柑橘”等活動，積極搭建農產品產銷平台，全市生鮮農產品本地市場佔有率達到60%以上；認真開展家電下鄉試點工作。截至10月31日全市銷量99469 台（部），居全省第一位。發揮商務部門作為全市生豬屠宰專項整治的牽頭作用，嚴厲打擊生豬屠宰中的不法行為，全市生豬私屠濫宰得到初步遏制，生豬產品市場管理有所加強，餐飲等集團用肉索證索票制度正逐步建立
3、努力改進工作方法
一是堅持以體制機制促進工作。探索形成服務業重大項目推進機制。按照建立區域現代產業體系要求，加大對服務業重大項目和災後重建項目的協調服務力度，建立完善了項目庫建設、動態管理強和目標考核機制；進一步建立完善外貿工作協作機制。積極為外貿企業搭建“外貿公共服務平台”，全面強化和優化對外貿企業的服務，幫助外貿企業解決在出口、通關、退税等遇到的困難和問題。
二是堅持以目標管理推進工作。將菜市場建設、生豬屠宰和再生資源回收體系建設納入市委市政府專項目標管理，層層分解目標任務，以目標管理推動重點和難點商務工作，取得良好效果。圍繞落實全國文明城市創建任務，堅持屬地原則，明確工作責任，積極推進商業零售行業服務標準化建設，確保了作為必檢項目之一的商業零售行業規範化服務測評全面達標。
二、商務工作面臨的挑戰和機遇。
當前，全球金融危機愈演愈烈，5.12汶川大地震對我市商務工作，特別是對服務業及外經外貿產生的衝擊和影響逐漸顯現，商務工作面臨眾諸多問題和挑戰：一是商貿流通等服務業的災後恢復重建任務還十分繁重；二是在國際金融危機和我國經濟增長減速，出口需求明顯下降和國內消費增長開始減緩的情況下，如何充分利用國內外兩個市場，擴大外貿出口，幫助企業開拓市場，促進居民消費等工作變得更加艱鉅；三是落實和完善服務業發展相關規劃，實施中心城區產業結構、業態結構調整，提升全市服務業整體發展水平，有待從發展思路、促進措施、配套政策等方面強力推進；四是牽頭全市服務業發展工作涉及面寬，政策性強，需要在工作思路、機制和方式方法上積極探索。
但也應看到加快服務業發展的機遇和有利條件：一是國家宏觀政策引導。今年來，中央一再強調要擴大內需、促進消費需求來拉動經濟增長，出台了一系列擴大內需，保持經濟平穩增長；調整進出口税收、外匯管理，支持優勢企業和產品出口等政策措施。全國商務工作會議也明確提出要把進一步擴大內需作為做好商務工作的中心任務。二是經濟發展內在要求。近年來，隨着工業化、城市化進程的加快, 服務業在全市國民經濟發展中的先導作用日益突出, 在優化產業結構，促進經濟增長，統籌城鄉發展，增加居民就業，構建和諧社會等方面的重要作用也日益明顯。三是建設和諧社會客觀需要。服務業與人民羣眾的生活密切相關，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式和新型服務業，既可以為消費者提供物美價廉、豐富實用、消費安全的商品，又能夠廣泛吸納社會勞動力就業和再就業，解決當前就業問題。四是市委市政府高度重視。今年來，市委市政府將加快市服務業發展提到了空前的高度，多次召開專題會議，聽取關於服務業發展規劃、西部商貿中心建設，以及關於現代服務業基地建設和服務業重大項目的專題彙報，出台了加快服務業發展的若干支持政策，確定了一批服務業重點項目和重大事項。這都將為加快災後重建，推進現代服務業基地和商貿中心建設，調整優化結構，恢復和提升消費信心及拓展國內外市場提供難得的歷史機遇。
