檢察院全面從嚴治黨工作情況總結匯報
近年來，XX區檢察院認真學習上級關於全面落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要指示精神，真抓實管，敢於擔當，全面推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作深入開展，着力打造一支公正、高效、廉潔、務實的檢察隊伍。2018年、2019年連續兩年被市檢察院評為“全市檢察機關黨風廉政建設，兩個責任，落實先進基層院。按照區紀委關於“兩個責任”創建示範點標準的要求，結合檢察工作實際職責，着力開展了此項工作。我們的主要做法是：
一、理清責任清單，堅守責任擔當
當前黨中央對遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴格，人民羣眾對反腐敗的呼聲越來越強烈，社會輿論對包括檢察機關在內的政法機關監督力度越來越大。因此，檢察機關自身黨風廉政建設一刻都鬆懈不得。“兩個責任”提出後，XX區院黨組高度重視,迅速傳達貫徹。
第一，傳達學習到位，增強責任意識。院黨組把學習作為落實“兩個責任”的基礎性工作常抓不懈，通過組織召開黨組會、中心組會、民主生活會、院中層幹部會議和全院幹警大會，專題傳達學習上級關於落實“兩個責任"的最新要求和相關文件精神，認真學習高檢院、省院主要領導關於落實“兩個責任”的重要論述，深刻領會貫徹落實“兩個責任"的重要意義、具體任務及工作路徑。
第二，宣傳教育到位，凝聚思想共識。依託檢察局域內網中的“廉政課堂”和檢務公開欄等平台，及時發佈關於“兩個責任”的理論評析、亮點報道、領導講話、典型宣傳等信息，充分發揮“幹警課堂''的作用，採取領導帶頭領學、部門交流互學、幹警潛心自學、答題測試考學等方式，切實引導幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷凝聚全體幹警的思想共識。
第三，工作機制到位，明晰責任分工。該院及時下發《關於做好黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》，按照黨組履行主體責任和檢察長履行“第一責任人”職責兩個層面，制定並嚴格執行報告內容、時間、方式及程序，為黨組及檢察長個人履責指明方向。
紀檢監察機關主要負監督責任,通過轉職能、轉作風，從大量的具體事務中解脱出來，把不該管的工作交還給責任主體，集中精力抓好執法執紀監督主業，切實履行好監督責任。制度實行以來，各位黨組成員及部門負責人自覺將主體責任情況報告擺在重要位置，主動做好工作總結、報告，目前，反貪、反瀆、偵查監督、公訴等十項業務工作推進情況全部實現了書面週報。
二、增強責任意識，構建責任體系
權責不清、責任不明是責任缺失、不敢擔當、不願擔當的重要原因。為此，XX區院從健全完善制度入手，切實解決制度空檔、機制缺位問題，真正實現用制度規範責任，用制度明確底線，用制度確保執行。
一是建立四級效能分責機制，明確主體責任。將全院檢察工作分解為十三項具體任務，明確責任領導、主責單位和責任人的主體責任;各科室再將內部工作繼續細分，任務落實到每位幹警，從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點、以科室為主體、以幹警為基礎的四級責任網絡，檢察長對全院工作負總責，黨組成員對分管工作負全責，科室對承擔工作負主責，幹警對分解任務負分責，責任倒查實現由領導幹部向一般幹警延伸,由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，徹底改變分工不明、權責不清、模糊混亂局面，保證責任明晰、權利明確。
二是構建“三個平台”，推動履職盡責。為了整合資源、形成合力，該院按照“扁平化管理”的要求，成立業務監督管理平台。協調案件管理辦公室、案件評查辦公室、檢察委員會辦公室，統一監管本院所有案件的主要訴訟環節，真正實現對案件的事前、事中、事後的全過程動態管理，對於出現的執法偏差能夠及時發現，及時糾正，避免釀成錯案。成立技術偵查指揮平台。協調案件偵查指揮中心、技術科、舉報中心、法警隊、預防局，實現對全院自偵案件線索的統一管理，查辦案件的統一協調指揮，辦案力量的統一調配，偵查資源的統一調度，形成縱向指揮有力，橫向協作緊密的一體化組織，保證職務犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務保障平台。協調政治處、辦公室、監察科、政研室、後勤中心、控申科、技術科，將辦文、辦事、勞資、財會以及後勤保障的職能集於一體，有利於保障檢察政務的正常運行，達到政令暢通，政事無阻滯，為檢察業務做好保障和服務，突顯檢察院的司法屬性。
三是強化任務分解，注重督促檢查。堅持把中央和省、市委的要求與檢察實際工作相結合,圍繞黨風廉政建設責任落實召開專題會議、出台配套制度，細化操作程序，一級抓一級，層層抓落實。修訂完善了周例會制度、“一崗雙責”制度、學習日製度、談心制度等，出台了《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢組監督責任的實施意見(試行)》，明確落實“兩個責任”的工作要求和保障措施。制定《關於實行黨風廉政建設責任制量化檢查考核的暫行辦法》，重新簽訂黨風廉政建設目標責任書，細化考核措施，量化考核指標，增強考核的針對性和實效性。堅持紀檢監察督察、辦公室督辦、各相關職能部門督促相結合，努力營造上下貫通、級級負責的工作格局。
三、突出工作重點，確保責任落實
黨組主體責任和紀檢監督責任是有機整體，是同一責任範疇的兩個方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互協調和共同促進,形成雙輪驅動的工作格局。因此，XX區院在明確主體責任的同時，強化監督監察，防止制度棚架。
一是抓率先垂範。按照上級黨委及檢察機關的部署，該院紮實開展了以落實“兩個責任”為內容的“嚴紀律、正作風、樹形象”專項教育整頓活動。組織全體幹警特別是中層以上幹部認真開展“六查六看”，並要求每位黨組成員和部門負責人分別寫一篇剖析材料，深入查擺自身在落實主體責任方面存在的問題，分析思想根源，找準問題癥結。同時，分步驟、分層次進行談心，檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負責人與每一位幹警談，不拘形式，暢所欲言，真正掌握實情、對症下藥。在此基礎上，該院黨組成員向全體幹警作出承諾：凡是要求幹警做的、黨組成員首先帶頭做到，要求幹警不能做的、黨組成員堅決不做，帶頭貫徹中央八項規定精神、帶頭糾正“四風”、帶頭接受監督。
二是抓落實機制。為確保各項規章制度落實到位，該院成立檢務督察隊，督察長由黨組成員、紀檢組組長擔任，成員由辦公室、政治處、監察科等六部匚負責人組成。檢務督察隊向檢察長和院黨組負責，代表院黨組開展督察工作。堅持每天兩次簽到、兩次督查，嚴格按照《車輛管理制度》《考勤請銷假制度》等對考勤、車輛、案件、工作情況等環節和部位進行嚴格檢查。重點對周例會召開情況、人員在崗情況及工作紀律進行督察，真正實現“週週講紀律、天天查作風”。
三是抓追究問責。加強執法執紀監督檢查，建立了常態化巡查督察機制，對頂風違紀的，堅決問責追責，決不姑息遷就。堅持督察督辦通報制度，對遲到、早退、無故不在崗、值班脱崗、上班時間玩遊戲、違規使用警車、工作消極被動不作為等影響機關正常管理秩序或有損檢察機關形象的行為，下發《檢務督察警示函》或《檢務督察處罰函》，並在二樓大廳電子顯示屏進行通報。同時將執行管理規定情況與物質獎勵掛鈎，凡違反規定的視情況在部門和幹警績效考評中予以扣分並扣除當月或季度文明獎。該院監所科科長王某因工作嚴重不負責任，影響整體工作推進，被黨組勒令暫停履行職務，扣發一月文明獎。通報制度實施以來，先後有10餘人次因違反機關管理規定受到警示或處罰，紀律鬆散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機關作風問題得到明顯改善。
雖然XX區檢察院在落實“兩個責任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但還存在一些不足，具體表現在：一方面，主體責任意識仍待加強。個別部門負責人甚至個別主管領導缺乏主動性和緊迫感，只注重抓業務工作，對落實主體責任消極、被動，沒有真正履行好“一崗雙責”的職責。另一方面，監督責任的履行仍需加強。在平時的工作中，紀檢監察部門監督意識不夠強，監督責任的履行不夠到位，不夠有力，監督責任的履行能力和水平需進一步提高。
在下一步工作中，XX區檢察院將以高檢院下發的《檢察機關強化黨風廉政建設主體責任和監督責任的指導意見》為抓手，強化責任意識、強化日常督查、強化責任追究，進一步狠抓紀律作風建設和檢風檢紀治理，大力推進“兩個責任”的落實，推動檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
