努力創建文明單位年終工作總結
圍繞“依法治税，興税強市”戰略，按照打造“和諧 地税、誠信 地税、數字地税、陽光 地税”目標，堅持“道德 立局、素質建局、治税強局、科技興局” 和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化加快發展、改革 創新、細節決定成敗和税收精細化管理理念，在税收信息化、税收管理精細化和幹部教育培訓上實施了重點突破，文明 單位創建活動的開展，有力地促進了各項工作任務的圓滿完成，創建文明單位標兵工作總結。我們的主要做法是:
一、 加強領導，狠抓落實，努力創建文明行業
今年年初，市局黨組在全市地税工作會上明確提出:“舉全市地税之力，聚全市地税之心，力爭今年把全系統建成市級以上文明行業和把市局機關建成省級文明單位標兵”的目標，並提出了“創文明行業、帶一流隊伍、建誠信地税、促税收發展”的創建工作思路。圍繞創建目標，全局上下心往一處想，勁往一處使，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，保證了創建工作的順利進行。
精神文明建設是税收工作的重要組成部分，是完成各項税收工作的有力保障。市局黨組從強化領導抓創建着手，領導帶頭，高標準、嚴要求，按照先進領導班子的條件抓落實。因此，市局黨組對精神文明建設工作高度重視，列入黨組工作的議事日程，對精神文明建設領導小組人員及時調整充實，“一把手”對精神文明和物質文明“兩手抓”負總責，主管領導親自抓、市局科室配合抓、市局辦公室具體抓。局領導班子既抓任務也抓隊伍，既管業務也管思想。工青婦緊密配合，各部門協調運作，辦公室具體實施，形成了齊抓共管的格局。按照《xx市地税局精神文明建設規劃》，切實把精神文明建設工作納入重要議事日程，融合於税收業務工作之中，適時提出各個時期的工作重點和主要任務，將精神文明建設的資金列入預算，每年從業務經費中拿出一部分用於精神文明建設。市局投入資金50萬元建起了圖書室、健身房、榮譽室，購置文體活動用品，引導職工開展積極向上的 文化 娛樂活動，使精神文明建設工作做到了“四有五同”，即:有總體規劃，有實施方案，有保障措施，有考核評價的客觀標準和尺度，與其他工作同規劃、同部署、同投入、同落實、同檢查。並把精神文明工作的成效作為考核領導班子及其成員的重要依據，落實到創建工作、隊伍建設、廉政建設責任制中，用 堅強、團結 的班子確保了“一崗兩責”的落實，從而克服了“一手硬，一手軟”的現象。在具體創建工作中，實行精神文明創建的動態管理，將精神文明建設列入目標管理考核內容，從而形成一級抓一級、逐級負責的局面，促進了創建活動的深入開展。同時，我局制定了《xx市地税局精神文明建設規劃》、《xx地税系統文明單位管理辦法》，明確了創建目標、創建內容、保障措施、激勵監督機制，使創建工作步入了規範化、制度化軌道。
在創建活動中，市局從機關到基層，從領導到幹部，從黨員到羣眾，興起了創建文明行業、文明單位的熱潮，形成了上下聯動、全員參與的熱烈氛圍，創建動員會、創建知識競賽、創建演講、專題講座等開展得有聲有色，深入人心。税務信息、税務簡報、宣傳專欄、創建工作網頁等載體全面反映了創建工作的目的、措施和動態。同時，市局在新聞媒體上大力宣傳報道全系統兩個文明建設的成效及經驗，達到了鼓舞人心，激勵土氣，促進工作的效果。上半年，全市地税系統累計組織各項收入65,807萬元，同比增收7,056萬元，增長12%。其中:入庫地方工商税收31，274萬元，佔年度計劃55,000萬元的56.86%，同比增收6，230萬元，增長24.88%;入庫社保費及各項基金32，043萬元，入庫教育費附加2，491萬元。
二、以人為本，提高素質 ，切實加強隊伍建設
堅持以人為本，全面提高幹部隊伍的文明素質，是做好新時期地税工作的保證，也是創建工作的目的。為此，市局在創建活動中，緊密結合新形勢下幹部隊伍的素質現狀，狠抓人的培養，着力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業務技能，努力建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的地税幹部隊伍。
加強領導班子建設，推進民主決策、管理和監督進程。我們把加強各級領導班子建設作為推進地税 事業 發展的頭等大事來抓，切實加強對各級領導班子、領導幹部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，真正把“三個代表”的重要思想落實到領導班子的思想建設、堅持民主集中制、加強領導幹部的監督管理等方面，把各級領導班子建設成為堅強的戰鬥堡壘。堅持“集體 領導，民主決策，個別醖釀，會議決定”的議事規則，進一步提高了領導班子成員對民主集中制的重要性的認識，建立健全了民主集中制的各項制度，特別是完善了集體領導與個人分工負責相結合的制度，形成了民主、科學的決策機制，提高了領導班子決策的制度化、民主化、科學化水平。同時市局認真貫徹落實重大事項集體議事制度，凡是重大決策、重點工作、重要財務支出和幹部任免等，一律由黨組集體研究決定。市局還大力推行了政府採購和集中招標制度，凡是基建、車輛、計算機耗材等的購買，一律參加市局的招標採購，對汽車維修、燃油等一律實行招標定點。
網絡部主題平面設計大賽活動總結
加強理論 學習，提高政治素質。市局黨組先後下發通知，要求全系統深入學習鄧小平理論、 “三個代表”、科學發展觀等重要思想，不斷完善理論學習制度，加強領導，精心組織，確保理論學習落到實處，學出實效。全系統結合開展社會主義榮辱觀教育，緊密聯繫實際，並提出了三個結合:一是與做好“依法治税、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章結合起來，二是與創新和發展xx地税事業結合起來，三是與紮實做好本職工作結合起來，在深入人心、開拓創新和務求實效上狠下功夫。在理論學習中，不斷創新 學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過市局領導下基層宣講和理論學習督導組的形式，帶動和指導基層抓好學習。學習中，我們始終以縣局級以上領導幹部為重點，堅持舉辦領導幹部理論學習班，邀請專家授課，增強理論學習效果。通過學習，統一了思想，提高了認識，強化了領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
加強道德教育，提高思想素質。市局把創建活動與學習貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，並貫穿於各項精神文明建設活動之中。全局系統深入進行了“弘揚地税精神、塑造xx地税人”， “崇尚文明”、“八榮八恥”等教育，大力弘揚“二十字”基本道德規範，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生 觀和價值觀，堅定 理想 信念，自覺把 愛國 之情轉化為為國聚財、無私 奉獻 之行。深入進行警示教育、法制教育，認真開展“參加革命為什麼、當官做什麼、身後留什麼”和“人該怎麼做、權該怎麼用、法該怎麼執”等大討論，重點整治了“吃、拿、卡、要”等不正之風和“門難進、臉難看、事難辦”等衙門作風，規範了執法行為，強化了服務意識。今年在道德教育上，重點開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，以此激發大家愛 祖國、愛人民、愛家園、愛崗位、愛 生命，通過學習教育，已收到明顯實效。6月13日13時20分，周佛路(周至--佛坪)發生一起特大交通事故，載着30餘人的中巴車墜入19米深的崖底，路經此處上西安解繳西漢高速公路税款的城固縣地税徵收分局副局長陳志堅、税務幹部劉興友同志正好經過此處，發現前方發生車禍，他們立即下車報警，並實施有效營救，避免了事故的擴大，譜寫了一曲救死扶傷、助人為樂的讚歌，用實際行動弘揚了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，受到了過往羣眾和救治傷員的好評，他們收税途中救死扶傷的事蹟已在《西安晚報》刊登。省局領導得知他們見義勇為的事蹟後非常重視，作出重要批示，要求全系統認真挖掘先進事蹟，廣泛弘揚宣傳。我們已經做出了號召全市地税幹部職工向陳志堅等人學習的決定，一個向先進典型學習的熱潮正在全市地税系統廣為興起。
加強業務培訓，提高文化素質。我們把提升隊伍素質作為“第二税源”認真培育，以建立一支“人心齊、人氣旺、人情真”的幹部隊伍為目標，提出了教育培訓經費比上年增長20%以上的硬性要求，制定了加強税幹大教育大培訓方案，逐步構建幹部激勵與自勵相結合的機制，今年市局提出了將幹部教育培訓作為工作的重點進行突破。一是做好業務技能培訓，確定了“五統一”的培訓方案。即統一規劃、統一教材、統一師資、統一組織實施、統一考試考核。走出去學、請進來教、崗位上練，綜合運用行政的、經濟的手段，提高幹部業務技能，使税幹從“要我學”向“我要學”轉變，從“應知應會”的一般性要求向“須知須會”剛性要求轉變。去年以來，市局投入200多萬元，舉辦培訓班70餘期，培訓税幹2，200多人次，突出抓好新徵管軟件、執法責任制軟件、辦公自動化、計算機應用等級認證、税政、基金、税務稽查等專業培訓和全系統科級領導幹部走出去赴揚州税務學院接受培訓和股所長赴長沙税院的培訓，以及税收管理員、辦税服務廳人員師資培訓班等培訓活動。同時，在實施了“走出去”戰略後，再實行“請進來”的方式激活幹部教育的模式。6月26日至30日，我們聘請了國家税務總局揚州税院的曹福來、葉美萍教授來xx，集中了全市800餘名税務幹部在市政府禮堂聽大課，收到了良好效果。在此基礎上市局出台獎勵政策，積極支持、鼓勵税幹參加註冊税務師、註冊會計師、註冊評估師、律師和計算機等級資格考試。全市地税系統還以x+y+z系列教材為主要內容，開展了每月一税、每週一題的教育培訓活動。各單位組織開展了計算機一、二級培訓班，一級培訓已於去年9月底完成，截止5月18日，全市地税系統計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1，100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦税工程的全面啟動提供了堅實的人才保障。7月13日，我們還將在全市開展“十名尖子、百名能手、千人業務競賽”的半年全員業務考試活動。二是加強學習教育，為每位税幹統一發放專用政治、業務、廉政教育日和會議筆記本，每月制定詳細的 學習計劃，定期檢查。三是從建立“學習型、創新型、落實型、廉潔型、服務型”機關入手，把幹部學習制度化、工作化、規範化和經常化。制定了年度黨組學習計劃，確定月份集中學習內容和自學內容，提出研討課題，堅持做到“七有”，即有學習制度、有學習計劃、有 時間 保證、有學習研討、有學習論文、有心得體會、有個人學習筆記。四是重新修訂了機關學習制度，做到每月一計劃，使機關同志對學習時間、學習內容、討論 思考 題等心中有數，提前準備。同時嚴格學習成果的考核，規定每人每年政治學習筆記不得少於10,000字，業務學習筆記不得少於5,000字，使學習成果有了具體的控制和檢驗標準。五是是全員學習，市局機關從黨組書記到一般同志，只要不是生病住院或出差在外，一律不得請假。六是保證學習時間，每週一早上政治業務學習或廉政教育學習、週五下午業務學習雷打不動，並保證學習效果，定期組織學習心得和體會交流。
加強行風建設，樹立地税新形象。我們按照“行風建設無小事”的思路，做到“領導抓、抓領導、反覆抓、長期抓”，從一言一行、一舉一動對幹部進行潛移默化的教育，力圖達到“千人如一人，一人如千人”。出台了《xx市地税系統税務機關及其工作人員關於優化發展 環境 加強行風建設的24項服務承諾》制，在抓行風上先從容易做起的着裝、衞生習慣、上下班紀律抓起，然後再抓好工作態度、工作效率、工作作風等深層次問題，使幹部逐步適應要求。與此同時，認真糾正損害納税人利益及破壞地税形象的行為，堅持不定期暗訪，對發現的着裝不規範、對待納税人態度粗暴等問題進行了嚴肅認真的糾正和處理，先後對6個縣區局的35個税務所進行了突擊暗訪，對存在的問題在“行風警示專刊”上進行了曝光。我們進一步完善黨風廉政建設責任制、巡視督導制、過錯追究制、廉政談話制等一系列規章制度。同時，我們結合行風建設，把“納税人滿意不滿意”作為衡量服務的標準，從社會上聘請了11名行風評議員，設置徵求意見箱、意見簿，對外24小時開通監督電話。在此基礎上，我們定期召開特邀監察員和税企座談會，廣泛地接受社會各界的監督和評議，在市糾風辦舉行的執法部門行風評議中，地税系統取得第二名佳績。我們還在全省率先推行了減免税公告制度。對所有減免税均在辦税大廳、xx地税網站、xx日報等媒體先公示後減免，接受社會各界和廣大納税人的監督。在調研的基礎上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，並要求全市地税幹部牢固樹立“十種意識”，統一了幹部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。
狠抓廉政建設，構築懲防體系。以預防為主、懲防並舉為重點，加強黨風廉政建設。一是認真貫徹《實施綱要》，落實領導幹部黨風廉政建設責任制，算清“四筆帳”，自覺不碰“四條高壓線”。二是市局主要領導認真開展“五個一”活動，對全市副科級以上領導幹部講黨課、做廉政報告，對出現問題苗頭的縣區局領導成員及時進行誡免談話。市局領導還深入基層和納税户開展明查暗訪，傾聽廉政監督員意見，及時瞭解各級對地税隊伍的反饋情況。三是是認真落實“雙提”制度，在節假日和幹部有婚喪嫁娶時候發出 提醒 書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標車問題，對“超標車”進行了妥善處理。全市地税系統還把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統創造性地啟動、實施了以 “十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教於樂，深入人心。實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協調和組織實施。落實十項文化措施，採取地税人員“眼、耳、口、腦、心”五官並用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即:一網(設立地税廉政網頁)、一刊(開辦《行風警示專刊》)、一欄(創辦廉政文化專欄)、一責(建立並落實《有錯無為問責辦法》)、一題(每季在全體黨員、幹部中開展廉政知識測試活動)、一曲(在全系統開展創作和傳唱廉政歌曲活動)、一會(舉辦廉政晚會)、一書(編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》)、一講(開展反腐倡廉知識演講)、一碟(製作廉政文化建設光碟)。建立工作時限與工作任務掛鈎的目標責任制，制定構築廉政體系的具體實施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。實行工作績效與考核配套的獎罰制度，將廉政文化建設情況與“創佳評差”工作、機關目標考核相掛鈎，結合工作運行，不定期派員檢查，對創新明顯、亮點突出的，擇優在全市地税系統推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創佳評差”考核中給予扣分。實行專項工作總結報告制，要求各單位對廉政工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創新工作手段，建立廉政文化的長效機制，總結《創建文明單位標兵工作總結》。全市地税系統紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動，組織幹部到監獄接受警示教育，開展家庭助廉、設立廉政短信台、編寫廉政歌曲，開展廉政徵文等活動，收效十分明顯。
三、把握 重點，突出特色，圍繞税收工作中心，全面實施精細化管理
崗責明確，税收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將税收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目，推行“三個一口清”，通過明確各崗位的權利與責任，將片段管理責任制、税收徵管質量考核與執法檢查和責任追究制有機結合起來，建立起崗責分明、有獎有懲的徵管質量考核機制。在橫向管理方面實行管理到户、責任到人，對全市範圍內的每一片段税源都確定相應的税收管理責任人。在縱向管理方面，實行管事到位，做到每一件事、每一個環節都有人管，出了問題有人負責。二是根據税收管理員工作的要求和xx地税實際，加強一線徵管 力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管重點税源，使税收管理員崗位達到總人數50%以上。目前，全市在一線直接從事徵收、管理、稽查的人員達到總人數的70%以上，成為全省比例最高的一家，受到了省局領導的肯定。
科技推動，税源管理精細化。去年以來，隨着精細化管理的深入開展，原來的ts税收徵管軟件已不能適應各級管理需求及税收執法責任制端口需求，通過走出去到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，採用新的大集中式的徵管系統迫在眉睫，市局做出了全面上線新版税收徵管軟件、税收執法責任制軟件和0dps公文處理軟件的決定，並投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現了系統內人手一機，目前全市人均達到1.2台。市局連續開展了16期軟件操作培訓共600餘人。去年9月集中人力、物力進行信息採集、錄入，保證了新版税收徵管軟件、税收執法責任制軟件、0dps公文處理軟件的如期上線運行，並對新版税收徵管軟件、税收執法責任制軟件、0dps公文處理軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，明晰了工作職責，促進了徵管質量和水平的提高，初步解決了“疏於管理、淡化責任”問題。今年，我們又在全省地税系統率先組織實施電子評税試點工作，全面測算各地區、各行業的税負標準，制定了電子定税前期方案，在略陽地税局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評税工作將於近期在全市地税系統推開。新版税收徵管軟件、税收執法責任制軟件、0dps公文處理軟件的應用，全系統已基本實現無紙化辦公，36，394户税收户、8，395户社保户通過電子管理，直接增加税收收入達3，000餘萬元。
分類控管，税種管理精細化。對企業以税收負擔率為參照，按照其税源的大小、行業的類別進行分級分類管理，建立重點税源户監控體系，掌握納税人税源動態。市局重點抓好佔全市税收任務60%的100户納税大户監控，落實各級監控職責，加強與相關部門聯繫，取得第一手資料，逐步建立符合xx地税實際的税收監控預測模型。根據各個税種、行業的特點實行分類控管，對薄弱環節對症下藥，實現了行業管理的精細化。一是開展了企業所得税彙算清繳，及時印發了年度申報表，制定並落實了《房地產開發企業所得税徵收管理辦法》和《建築企業所得税徵收管理辦法》，認真落實了所得税預徵管理辦法，統一了全市核定徵收率。二是繼續推行個人所得税“413”工作思路，調整了個人所得税附徵率幅度，開具個人所得税完税證明4，000餘份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發了新的《個人所得税核定徵收附徵率幅度表》，納税人普遍反映此舉降低了個人所得税税負，納税比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的後續管理辦法的落實。做好了企業所得税税前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發、下崗再就業等納税户減免税收3，200萬元。
以票控税，發票管理精細化。首先進一步健全了發票管理的多項內部管理制度，做到從計劃印製到領售、檢查、處罰的每個環節、每個崗位都有責任目標。對飲食業、娛樂業、旅店業、廣告業、運輸業等第三產業，實行以票控税。其次，擴大定額刮獎發票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播裏有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪裏有畫、吧枱上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額徵收的飲食業户參照上月營業額先繳足税款或者先税後票。通過以票控税堵塞了税收漏洞，夯實了徵管基礎，直接增加税收收入達2，000餘萬元。全局還加強了對税收票證、社保費票證的管理，保證税款基金及時徵收入庫。
落實崗責，績效考核精細化。為探索一條税收執法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，於去年10月在學習引進“ts徵新徵管軟件系統”的同時，開發上線運行了“xx市地方税務局税收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執法考核指標，採取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執法過錯由考核初期的每月差錯數3,160餘個下降到目前的610餘個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護幹部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執法過錯責任300餘人次，除通報批評等行政處理外，並進行了經濟懲誡，共處罰款31,200餘元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執法責任考核體系。
加大力度，稽查管理精細化。充分發揮稽查職能作用，嚴厲打擊涉税違法行為，在市區範圍內實行了“一級稽查”工作機制，通過“一級稽查”減少入户次數，減輕企業負擔，並不斷提高税務稽查“選案、檢查、審理、執行”四環節的質量和效率。今年全市稽查工作按照“突出一箇中心、加大兩個力度、推行三項制度、完善四個辦法、建立五種機制”的工作思路，確定了房地產及建築安裝相關行業、娛樂業、金融保險、郵電通信業、礦產企業和涉外企業為專項檢查的重點行業，城固為專項整治的重點區域，全市專項檢查工作全面鋪開，上半年，全市稽查部門共查補入庫税款 777萬元。
創新方式，納税服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地税系統建成“地税服務直通車”12輛，負責本轄區內邊遠地區税法宣傳諮詢、税款徵收、發票領購、納税檢查等業務，被納税人譽為“移動的辦税服務廳”。目前，地税服務直通車已辦理税務登記證3，500餘個，徵收税款1，000多萬元，發放宣傳資料60餘萬份，接受羣眾諮詢24萬人次。此做法已由《中國 税務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納税輔導制度和納税函告約談制度，要求税收管理員定期對納税人進行政策輔導並記錄在冊，對税收政策有不清楚或徵收處罰不 理解 的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了税收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的税收宣傳月活動啟動儀式，召開了税收新聞發佈會，通報了誠信納税企業，曝光了4起涉税案件，同時有針對性的開展了送税法進 校園、進社區等活動，營造了依法誠信納税的良好氛圍。
税費同管，社保費徵收管理精細化。將社保費和税收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創新，實行“三費合一捆綁式”徵收模式，養老保險和失業保險、醫療保險實行“同期審定、同時徵收、同步運轉”的捆綁徵繳模式，以養老促失業，達到應收盡收，足額入庫。通過税收徵管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規範化管理，提高了社保費、基金的徵管質量。
“四個統一”，一户式徵管資料管理精細化。在徵管資料管理中，全面完善和加強了“四統一”建設，即:徵管資料統一、徵管資料專櫃統一、徵管資料盒統一、微機配置統一。全面推進“一户式”資料的管理:一是按照“明確內容、分工負責、統一管理”的原則，做好數據的採集，確保數據的完整、真實、統一、有效。二是對徵管資料實行科學分類，確保徵管檔案歸類的有序性、集中性。三是按照“按户歸檔、户內分類、類裏按年、逐年增加”的方式，實行一户一檔，做到分户、分類、分年彙集。全系統徵管資料“一户式”管理達到了種類統一、規格統一、目錄統一、標識統一、一户一盒、一盒一檔、整齊化一、規範有序的標準。
整頓專業市場，個體户税收管理精細化。按照國家專項檢查的總體部署，我們先後對全市範圍內的各類專業市場進行了認真清理整頓，整治中廣泛調查分析，分組分片，摸清底子，梳理線索，收效特別明顯。今年上半年，全市地税系統又對23個專業市場的5,346户經營户進行了清理整頓，清理漏徵漏管户685户，清收入庫税款50萬元。專業市場的集中整治，使我們對個體户管户的基本情況做到了底子清、情況明，為電子定税管理提供了得力依據。
四、夯實基礎，豐富內容，積極營造文明氛圍
市局針對新形勢下幹部職工對精神文化的需求，以營造昂揚向上的地税文化氛圍，精心打造文明創建精品為核心，深入紮實地開展了豐富多彩的創建活動。
以深入開展“講文明、樹新風”活動為主題，塑造地税部門文明形象。市局堅持以基層 “窗口”單位為重點，從入民羣眾關注的熱點問題抓起，着力解決文明言行、服務質量、辦税環境、税收秩序等方面存在的問題，把納税人滿意不滿意作為衡量工作成效的標準，引導幹部職工在為納税人服務中自覺 實踐“三個代表”，牢固樹立執政為民的意識。市局還結合行業特點，加強税務職業道德教育，大力推行文明辦税“八公開”、服務承諾制和首問責任制，規範地税人員的行為準則，形成了倡文明新風、樹地税形象的良好氛圍。同時，推進創建活動向社會延伸，積極參加扶貧濟困活動，為人民羣眾辦實事，辦好事。市局先後捐資20萬元，為我局扶貧對象城固縣盤龍鄉盤龍村修建了人畜飲水工程和道路改造，徹底解決了長期困擾該鄉的飲水難和行路難問題。
以建設文明“細胞”為基礎，營造爭先創優的文明氛圍。為夯實基礎，市局採取條塊結合，點面結合，上下聯動，整體推進的形式，大力加強文明“細胞”建設。在領導班幹部中，開展了爭創“五好領導班子”活動;在市局機關科室中，每年開展"文明科室"創建活動，實行科室自行申報、按季考核、年終評選制度，按照文明科室考核辦法，從科室的組織領導、工作業績、政治和業務學習、環境衞生、廉政勤政、社會公益活動等方面，對申創科室進行嚴格評選;在基層黨組織中，開展了爭創“先進基層黨組織”、爭當“優秀黨員”活動;在青年團員中，開展了爭創“青年文明號”活動;在婦女職工中，開展了爭創“巾幗文明示範崗”活動;在幹部職工中，開展了爭當“優秀税務工作者”、“先進工作者”、“人民滿意公務員”等活動;堅持幹部職工病假和住院、婚喪嫁娶、家庭糾紛、生活困難、職工生育“五必訪”制度;組織幹部進行體檢，建立幹部職工健康檔案;開展生日祝賀活動，為每一位幹部職工送上生日蛋糕和賀卡。通過一系列活動的開展，形成了全員參與創建、共同創造文明的局面。
以健康向上的文藝活動為載體，創造富有特色的税收文化環境。市局圍繞文明創建主題，針對幹部職工精神文化的需求和行業特點，廣泛開展羣眾喜聞樂見、集思想性、趣味性於一體的文化娛樂活動。市局與攝影家協會組織了迎新春攝影大賽，成立了攝影家協會地税分會，全市地税系統80餘名攝影愛好者成為分會會員。組隊參加了市三運會的籃球、羽毛球、象棋比賽，籃球隊取得了第三名的佳績，地税幹部整齊嚴明的精神風貌，在全市人民面前留下了較深印象。繼市局機關黨委組織了160餘人參加的3公里長跑和10公里自行車比賽後，又分別 成功 舉辦了xx地税系統首屆 運動會 和陝西省地税系統首屆運動會(xx賽區)等活動。特別是全省地税系統首屆運動會(xx賽區)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協領導的高度重視和很好評價，認為xx賽區組委會工作宣傳了xx、宣傳了xx地税、展示了xx地税的良好形象。為了廣泛開展全民健身活動，市局組建了“xx市地方税務局體育健身運動委員會”，並分別組建了田徑、籃球、乒乓球、羽毛球、游泳、健美操、健身秧歌、棋類7個運動隊。還將分別組建書法協會、文學 藝術 創作協會、釣魚協會等8類協會組織，不斷豐富幹部職工的業餘文化生活。
以管理規範、保障有力為重點，着力加強行政管理和內部建設。一是強化制度建設，修訂完善了《信訪管理辦法》、《車輛管理辦法》、《政務督查辦法》、《税務經費管理辦法》等20多項制度，配合執法責任制追究系統的運行，使機器與制度管人、管事有機結合。二是加強節約型機關建設，去年6月份以來，招待費壓縮20%以上，外地來客儘量放在機關食堂。市局在加強節約型機關建設中，僅在水、電、油方面開支就節省100餘萬元。在全市推廣了“所財局管”措施，加強縣級局財務宏觀調控能力，規範、減少了税務所開支，杜絕了税務所轉引税款、挪用社保費利息違規違紀現象的發生。
以轉作風提效率為重點，抓好督察督辦。為進一步推動制度落實，我們通過深入調研，查找工作癥結，針對以前存在的制度體系完備，落實執行不到位，責任追究缺位等前緊後鬆的問題。市局將檢查考核和督辦督察作為一項重要工作來抓，將基層貫徹執行法律、法規、上級各項規章制度、佈置工作的情況作為重要內容，堅持結果督察、過程督察、事後督察和動態督察相結合，建立工作落實情況定期通報制度，確保重大工作部署、重要議定事項和領導重要批示落實到位。同時，建立健全了領導督察與職能部門督察相結合的工作機制，做到一級管一級，一級抓一級，一級對一級負責，確保各項工作按時、保質保量完成。今年以來，市局已發出督察通報10期，對全系統“創佳評差”工作、徵管質量、車輛停放、夜間及節假日值班、上下班紀律、掛牌上崗、着裝風紀等情況進行通報，並對當事人及有關領導進行了經濟處罰和批評教育，在全系統引起了震動，在此後的抽查中此類情況已基本杜絕。
以優化環境為基點，營造良好工作氛圍。市局機關認真開展愛國衞生運動，對機關大院進行綠化和美化，開展了建設“花園式”單位活動，全系統80%以上基層縣(區)局和分局辦公樓得到改善，絕大多數基層單位實現園林綠化，去年市局機關被評為省級衞生先進單位。我局致力於改善幹部職工工作生活軟硬環境，做到娛樂有組織、健身有設施、體檢有制度、讀書 有空間、休假有時間，使幹部職工在緊張、有序、愉快 的工作和無後顧之憂的生活中，思想 感情 得到薰陶。抓好社會治安綜合治理，我們堅持做到綜合治理工作的組織、措施、制度及工作“四落實”，消除了各種不穩定的因素。同時積極開展普法教育，制定了“五五”普法規劃，積極參加市上組織的普法教育，幹部職工的法律意識和法制觀念不斷增強，知法、懂法、守法蔚然成風，今年以來，全系統幹部職工未發生一起重大刑事案件和重大責任事故。
以“雙創”為契機，注重環境 保護 和綠化、美化、淨化工作，努力創造一個良好的辦公和生活環境。紮實開展機關環境衞生整治，組織幹部職工規範、美化、淨化辦公場所，對機關單位辦公區內外、院落環境衞生進行全面清掃，清除衞生死角。市局在機關和直屬單位各科(室)之間定期開展環境衞生流動紅旗競賽活動。“雙創”活動辦公室對各科室辦公區、責任區衞生狀況及對外服務質量等方面情況實施定期檢查，綜合計分，按月評比，考核前五名者懸掛衞生流動紅旗。並加強規範管理，提高服務水平，加大“軟件”建設力度，健全和完善制度，從嚴管理，從嚴要求，從嚴考核，做到獎罰分明，使單位內部既有壓力，又有活力，達到了管理有序，制度健全，紀律嚴明，環境整潔，優質高效。
今年上半年，在上級的正確領導和市、區文明辦的大力支持下，我局的創建活動取得了顯著成效，半年收入任務提前超額完成，徵管質量大幅提升，地税良好形象已經樹立，在徵管基礎建設、信息化建設、幹部隊伍建設上取得重大突破。但我們也看到精神文明建設是一項長期性、綜合性的系統工程，創建工作與上級高標準的要求還有差距。在今後的工作中，我們將不斷總結經驗，認真查找創建工作中的薄弱環節，進一步提高和完善，以精細化管理的要求，以求真務實的態度，不斷創新，紮實工作，奮
力推進精神文明建設再上新台階。
