市科技局上半年科技工作總結
來源：巧巧簡歷站 2.11W
半年來，在市委、市政府的正確領導下，在科技部、省科技廳的關心指導下，在區、縣（市）科技部門的支持配合下，我局科技工作切實按照兩個“更加”要求，即“科技工作更加緊密與經濟社會發展結合，更加主動為經濟社會發展服務”，圍繞“抓提升、促轉型、強服務、保增長”，科技創新各項工作取得了新進展，為我市率先突圍、轉危為機、跨越發展做出了積極貢獻，
（一）開展學習實踐活動，加強學習，提高思想認識
1、開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據中央、省、市委的統一部署和要求，3月份以來，圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”目標，杭州市科技局黨組開展學習實踐活動，提出“轉危為機推動科學發展、自主創新建設創新型城市”的實踐載體，制定活動方案、深入動員部署、及時轉段整改。活動得到了市政協俞國慶副主席和市學習實踐活動第六指導檢查組的悉心指導，先後4次來我局聽取活動情況彙報，肯定我局學習實踐活動“認識深、工作實、認真抓、結合緊、有成效”，並對下一步學習實踐活動開展提出“尋、改、重”三字要求。
在學習實踐第一、二階段中，局黨組先後召開“市兩代表一委員”民主懇談會等，組織局中層以上幹部在市委黨校進行為期2天的專題學習，多渠道徵集各有關部門書面意見建議64條，結合市考評辦下達的20NN年社會意見，逐條進行整改任務分解。
2、抓好黨風廉政建設。根據市委、市紀委打造“廉潔杭州”的決策部署，杭州市科技局黨組以落實黨風廉政建設責任制為重點，以打造“廉潔機關”為目標，層層簽訂《年度黨風廉政建設目標責任書》。加強廉政教育，開展“公述民評”活動，清理和規範局機關行政許可、行政強制、非行政許可等32項權力事項。
（二）服務基層企業，幫扶促調，提高自主創新能力
1、開展 “七個一”專項行動和“向萬家企業送温暖”活動。杭州市科技局黨組積極響應中央、省市委號召，把科技幫扶作為今年科技工作的重中之重。根據全省科技幫扶促調動員大會精神，結合全市領導幹部服務企業“七個一”專項行動和“向萬家企業送温暖”活動部署，深入基層企業“送項目、送技術、送資金、送政策、送信息”，得到基層企業的普遍歡迎。科技部黨組書記、副部長李學勇、省長呂祖善、國務院辦公廳領導、省科技廳廳長蔣泰維等先後來我市調研科技幫扶企業、轉型升級工作情況。中央電視台、人民日報等10餘家中央媒體對杭州科技幫扶促調情況進行專訪（4月28日，人民日報頭版“我國科技人員為保增長提供智力支持”；4月30日，人民日報“制“矛”鑄“盾”、轉危為機”；5月20日，中央台一套“企業變身升級記”）。據統計，上半年，局機關科技幫扶走訪基層企業122家（次），梳理基層企業發展難題142項，已解決和落實138項。
2、加快培育認定高新技術企業。培育認定高新技術企業是科技幫扶工作的重要抓手。年初，市政府再次召開千人大會，對全市高新技術企業認定工作進行動員部署，省科技副廳長邱飛章出席會議並作重要講話。市委、市政府將培育認定高新技術企業作為“大力發展高新技術產業，建設‘天堂硅谷’目標的重要舉措，作為“保增長、調結構、擴內需”的重要途徑。在省科技廳的精心指導下，在區、縣（市）科技部門的大力支持下，上半年，全市共組織申報國家重點扶持的高新技術企業112家，認定通過（含公示）112家，目前全市累計達913家，繼續走在全省前列。同時，全市又有43家企業通過國家火炬計劃高新技術企業認定和複審，全市高新技術企業隊伍逐步壯大。
3、開展科技小分隊走進行業研發中心活動。根據科技部等七部門《關於動員廣大科技人員服務企業的意見》和市政府《關於積極應對金融危機保持工業經濟平穩較快發展的若干意見》精神，年初，結合我市塊狀經濟“產業相對集聚、技術含量不高”的特點，杭州市科技局組織開展科技小分隊走進行業研發中心活動，成為全市服務企業12支小分隊之一。市委常委、副市長沈堅、浙大副校長褚健出席小分隊動員會。我局聘任了25位科技指導員、組建了25支科技小分隊，走進全市25個行業研發中心，現場服務、難題對接、政策宣傳、答疑諮詢，目前已出動各類專家49人次，科技管理人員60餘人次，深入70餘家企業，舉辦了7場科技需求對接會，徵集技術難題86項，達成合作意向15項。同時，我局發揮科技特派員、科普小分隊作用，深入基層農村，宣傳科普知識、指導農業科技創新、提升基層發展能力。先後被省委、省政府評為科技特派員工作先進單位，在全國科技特派員工作會議上被授予全國科技特派員工作先進集體。
4、組織實施重大科技創新項目。半年來，圍繞我市重點發展的電子信息、生物醫藥、先進製造、新能源新材料、文化創意等領域，我局徵集了200多項市重大科技創新項目。按照市委主要領導“科技項目要與經濟指標相結合，重點支持近期能產業化、實現市場銷售項目”的指示精神，項目組織更加註重自主知識產權、科研投入、產業化前景、經濟效益等指標。主動調研、主動設計提出第一批市重大科技創新項目。圍繞太陽能光伏、半導體照明等新興產業，我局突出扶持重點，今年可支配工業類項目資金16%將安排用於太陽能光伏產業。同時。積極推薦我市企業申報國家支撐計劃、國家創新基金、省重大科技項目等，其中國家創新基金立項再獲新高。
5、推進大學生創業就業。大學生創業就業成為“保穩定”工作的重要內容。我局聯合浙大科技園管委會成功舉辦第八屆紫金創新論壇，新聘任22名第二批市創業導師，舉辦大學生走進孵化器、科技政策解讀、大學生招聘會等6個專場活動，參加活動的大學生超過2000人次，有5個大學生創業項目引起了投資機構的重點關注，520餘名大學畢業生與科技企業簽訂了就業協議。蔡奇市長做出批示“這樣的活動應多辦”，沈堅副市長批示“活動卓有成效，要堅持並逐步完善”。我局會同市人事局成功舉辦首屆“賽伯樂”杯大學生創業大賽，主要承擔項目評審牽頭工作。大賽共接受清華大學、北京大學、浙江大學等全國157所高校、811個團隊報名，營造杭州良好的創新創業氛圍。
（三）深化產學研用合作，整合資源，構建現代產業體系
1、推進與大院大所合作共建創新載體。上半年，杭州市科技局落實關於推進與清華大學合作的指示精神，重點推進浙江清華長三角研究院杭州創新中心建設。根據浙江省與中科院戰略合作協議、杭州市與中科院科技合作協議精神，經與中科院院地合作局多次協商，7月14日在杭舉辦“中國科學院--杭州市科技合作洽談會”，就加強合作、細化舉措等具體問題進行深入探討。經洽談溝通，7月3日，杭州市政府與江南大學簽訂科技合作協議，揭牌成立杭州江南科學研究院，江南大學與我市企業10個科技合作項目落地簽約，同時，我局積極推進臨安省級科技創新基地、臨江汽車研究院建設，協調推進基地建設。知識產權保護作為微軟（中國）與杭州市戰略合作重要內容，我局參與市政府組織的多輪談判活動。
2、組織參加各類科技洽談會。為貫徹落實市委、市政府《關於支持幫助工業企業應對金融危機開拓市場的實施意見》，杭州市科技局把組織科技企業參加各類科技洽談會作為今年“拓市場”工作的重要抓手。相繼組織參加“浙川軍民科技合作對接大會”、“浙江省與中科院（寧波）科技合作現場交流會”、“首屆高校和高技術成果展示會”、“****中國（温州）科技成果交易會”等，為企業展示成果、自有先進技術、擴大市場銷售搭建橋樑。
3、搭建科技創新服務平台。舉辦“****科技創新服務平台服務月”活動，發揮14家市級以上科技創新服務平台作用，服務企業創新、產業轉型。指導經開區申報浙江生物醫藥科技創新服務平台、杭州動漫遊戲公共技術服務有限公司申報浙江動漫遊戲產業公共科技創新服務平台。認定市級研發中心53家、培育型研發中心28家，促進企業自主研發能力提升。繼續在全市科技企業孵化器中推行“創業導師＋專業孵化＋創業投資”模式，開展導師接待日、創業沙龍等活動，申報省級科技企業孵化器4家，推薦東部軟件園孵化器有限公司、銀江科技企業孵化器申報國家級孵化器。
（四）開展試點示範，營造氛圍，提高城市競爭力
1、創建全國“十城萬盞”、“十城千輛”試點城市。為推進我市半導體照明產業發展，根據科技部“十城萬盞”推廣半導體照明試點城市座談會精神，我局在前期工作基礎上，進一步完善《杭州市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》（****-20NN年），並多次向科技部領導專題彙報。5月，科技部授予我市為全國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市，成為全國21個試點城市之一。根據科技部《關於申報****年度國家高新技術產業化基地的通知》精神，目前，正在組織申報國家半導體照明產業基地。同時，我市積極創建全國“十城千輛” 節能與新能源汽車示範推廣試點城市，目前，正按照科技部等四部委的要求，參與編制《杭州市節能與新能源汽車示範推廣試點城市工作方案》。
2、創建國家知識產權工作示範城市。上半年，訂了《杭州市專利試點企業管理辦法》、《杭州市“正版正貨”承諾單位創建實施辦法》，制定《杭州市服務外包知識產權保護規定》（徵求意見稿）、《杭州市知識產權戰略綱要》（初稿）。進一步加強知識產權宣傳培訓，先後舉辦“《專利法》修訂解讀和國外專利申請研討會”、“企業知識產權工作經驗交流會”和“知識產權訴訟實務研討會”等。7月8日，國家知識產權局評定工作組來杭對我市創建工作進行評定。評定組對杭州國家知識產權示範城市創建工作表示充分肯定，認為杭州在知識產權工作中形成“創造是源頭、管理是基礎、保護是手段、運用是目的、企業是主體、市場是導向”的經驗值得全國同類城市學習借鑑。希望我市以考評為契機，進一步整合資源，提高認識，推動工作，促進發展，在原有基礎上進一步加強對知識產權工作的支持。今年1-6月，我市專利申請、授權數繼續走在全國前列。
3、組織“創意杭州”工業設計大賽。“創意杭州”工業設計大賽已成為我市發展文化創意產業的重要載體。今年大賽以“市場化、國際化”為目標，自3月份啟動以來，各項工作順利推進。一是參與面更廣。清華大學、湖南大學、江南大學等3所國內一流的工業設計高校作為協辦單位；二是企業主體更加突出。鴻雁電器等17家冠名企業爭辦15個分賽場，企業也設立各類獎項獎金；三是對接更活躍。據統計，今年參加第一輪企業赴學校對接師生人數超過1000人，到企業參觀人數近800人，有參賽意向的近1500人，遠遠超出前兩屆的總數。四是國際化邁出新步伐。意大利米蘭理工大學設計學院Francesco Zurlo教授將參加鴻雁電器創新設計營活動。
4、舉辦****科技（科普）活動周。由我局牽頭的****科技（科普）活動周與省科技廳、市委宣傳部、市科協多次協商，確定以“攜手建設創新型城市—自主創新、和諧發展”為主題，以“擴內需、保增長、調結構、惠民生”為重點。省科技廳蔣泰維廳長、丁康生副廳長參加活動周開幕式。活動周共舉辦科技（科普）報告會、科技（科普）諮詢、科技新產品展示、科技知識培訓等科技（科普）活動2800多項（其中市級重點活動240餘項），有2800多個單位（社區、學校、企業、行政村等）參加活動，製作掛圖、展板、海報等2萬餘塊（件），編印製作防止甲型N1H1流感疾病知識、地震科普知識、公共安全知識、健康保健知識等科普圖板和各類科普資料86萬餘份，參與科技人員16000餘人次，參與領導幹部3800多人次，受益人數達70餘萬人次，科技活動周受到全市人民羣眾和社會各界的廣泛關注和好評。
（五）推進農業科技創新，統籌兼顧，推進城鄉社會發展
1、推進社會主義新農村建設。根據市委新一輪“百團聯百鄉、千企結千村”共建新農村活動部署，杭州市科技局繼續結對幫扶建德梅城鎮，圍繞“農業生產、生活扶持、基礎設施建設“三項重點，制定了符合梅城鎮實際的科技幫扶計劃，確保****年新一輪幫扶工作目標任務完成。實施市種子種苗工程，組織農業科技企業申報省農業成果轉換項目，推薦企業申報省級農業研發中心、省農業科技企業，提高農業科技創新能力。科技三下鄉活動開展得很有聲色。在九三學社、市農科院、浙江大學的支持下，在富陽累計展出各類科普展板100多塊、舉辦2期勞動力素質培訓班，送藥送種子5000元，深受農民羣眾歡迎。
2、推進社會發展領域科技創新。根據《****年杭州生態市建設目標責任書》要求，圍繞高能耗行業綜合節能技術集成應用與示範、建築節能技術以及新能源與可再生能源應用技術開發等，在社會發展領域重點開展節能減排科技專項的徵集。協助丹麥科技部、外交部舉辦建築節能研討會，配合市公安局爭創科技強警模範城市，推進“平安杭州”建設。****年市醫衞專項以臨牀應用為目標，重點支持市級醫院國家在建重點專科專病的建設。加強有關防治H1N1科普知識的宣傳，與市衞生局、浙江大學聯合主辦“****年營養基因學與人類健康國際合作論壇”，就構建“杭州-浙大亞太營養、健康與經濟發展中心-美國塔福茨大學營養基因組學科技合作平台”、人口健康狀況和疾病預防控制工作等進行了研討。
3、加強防震減災工作。為紀念“5.12”汶川地震一週年，根據省政府《關於做好“防災減災日”有關工作的通知》要求，積極參與全省“防災減災日”廣場宣傳系列活動，向市民贈送防災減災宣傳資料，聯合團市委組織志願者參加全省地震應急志願服務隊，舉辦“杭州市志願者地震應急裝備及技能培訓”。5月12日，在市、區有關部門的協助下，在江乾區景華國小舉行全市第一次、多部門、綜合性“地震應急現場演練”，增強了廣大市民的防震減災意識。對活斷層前期部分子項目成果進行了修正，為項目總驗收做好準備。
（六）深化科技管理改革，創新創優，緩解中小企業融資難
1、推進科技金融結合。結合科技部國家創新基金項目，杭州高科技擔保有限公司推出“基金寶”。從種子資金中安排2500萬元，建立“天使擔保”資金，擴大擔保資金，為反擔保抵押物不足的初創企業提供知識產權質押擔保和信用擔保貸款。考察學習成都等地科技銀行運作經驗，借鑑美國硅谷銀行經營模式，會同杭州銀行制定杭州科技銀行籌建方案，通過金融產品創新，緩解我市中小企業融資難題。與杭州銀行聯合舉辦“最具投資價值企業、最具成長潛力企業”評選活動。舉辦中國創新知識產權投融資研討會，杭州創新知識產權公共服務平台、杭州銀行、中國銀行濱江支行、杭州高科技擔保公司四方簽訂戰略協議，共同推動知識產權質押貸款的新模式。
2、辦好市創投服務中心。堅持以“為項目找資本，為資本找項目”為宗旨，市創投服務中心擴大吸收會員機構、舉辦、創業投資項目發佈會，成功為3家創業企業引入風險投資。市創投服務中心共接待了中央、科技部、省市各級領導及兄弟單位24批次的考察，成為我局展示科技創新工作的新窗口。
二、存在的問題、面臨的形勢和任務
儘管我市科技工作取了新進展，但與市委、市政府要求、與廣大科技企業迫切需求、與社會各界熱切期待相比，仍有一定差距。引領科學發展的作用有待進一步提升，在我市經濟社會發展，特別是促進產業轉型升級中，自主創新的支撐與引領作用還不夠；推進自主創新的服務能力還有待進一步提高。如科技服務企業發展、產學研合作、科技資源內外融合、服務環境改善等方面還有待提高。
當前，科技工作面臨的形勢仍嚴峻，任務仍十分艱鉅。7月9日-10日，國家召開兩次經濟形勢座談會，分別聽取經濟專家和企業、行業協會負責人意見和建議。温總理在會上指出，當前，全國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，保持經濟平穩較快發展仍然是我們面臨的首要任務。必須看到，經濟回升的基礎還不穩固，國際金融危機對我國的不利影響並未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續，一些行業、一些企業生產經營還比較困難，就業壓力短期內尚難根本緩解，產業結構調整的任務還相當艱鉅，產能過剩問題凸顯，財政收支矛盾突出。温總理強調，克服當前這場金融危機帶來的影響，從根本上要靠科技創新。世界正處於科技革命的前夜，這是實現跨越式發展、佔領未來經濟發展制高點的有利時機。我們必須把握機遇，推動我國經濟儘快走上創新驅動發展的軌道。要加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，帶動產業轉型和技術升級，支撐重點產業振興和經濟長遠發展。積極支持企業技術改造，鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料，適應市場變化，推進產品創新。支持和推進新能源、生物醫藥、第三代移動通信、“三網融合”、節能環保等戰略性新興產業的技術研發和產業化，創造新的市場需求，培育新的經濟增長點。
在剛剛召開的全市上半年經濟形勢分析會上，市領導對全市科技工作也提出了新的要求，強調要進一步深化科技改革、強化科技支撐、引領創業創新、服務經濟社會發展。大家都知道，市領導創新爭先的意識都非常強，城市之間的競爭日趨激烈。在我們周邊，南京今年被科技部列為科技體制綜合改革試點城市，合肥早在20NN年就被科技部批准為全國首個科技創新型試點市。儘管今年，蔡奇市長、省科技廳多次向科技部推薦，爭取將我市列為創新型試點城市，但從目前形勢看，我們在國家創新型試點示範工作上還有很多工作要做，科技支撐、引領作用還需進一步增強。所以，希望全體幹部進一步樹立“等不起”的使命感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務實的行動投身科技事業發展。認真落實黨中央、國務院關於充分發揮科技支撐作用、促進經濟平穩較快增長的重大部署和省、市委領導關於科技創新工作的指示精神，為我市率先突圍、轉危為機、跨越發展做出應有的貢獻，為建國60週年獻上一份厚禮。
三、下半年工作重點
下半年，全市科技工作要繼續以科學發展觀為統領，圍繞《省自主創新能力提升行動計劃》目標，按照市委、市政府“保增長、保民生、保穩定”，“主攻工業、決戰工業、穩定工業”決策部署，深化科技服務，推動自主創新，在實踐中把落實科技發展觀提高到新水平，為我市經濟社會又好又快發展、建設創新型城市、圓滿完成年初預定的各項目標服務，重點抓好以下工作：
1、進一步推進學習實踐活動。學習實踐活動已轉入第三階段，即整改落實階段。要認真貫徹落實省委書記趙洪祝對杭州提出的在解放思想上發揮領跑作用、在轉型升級上發揮龍頭作用、在改善民生上發揮示範作用、在黨性修養上發揮帶動作用的要求，認真學習貫徹王國平在市委深入學習實踐活動領導小組第三次會議上的講話精神，要在突出實踐、推動工作上下功夫。以抓好羣眾意見建議整改為突破口，以“轉危為機推動科學發展、自主創新建設創新型城市”為實踐載體，進一步提高我市自主創新能力，加快推進創新型城市建設，高度重視行政管理體制改革、陽光權利、小金庫整治、黨風廉政工作等。
2、進一步深入基層企業服務。繼續落實省委“雙服務”、市委“七個一”專項行動和“向萬家企業送温暖” 活動部署，組織和動員我市科研機構、在杭高等院校、在杭國家級科研院所科技人員深入基層、深入農村、服務企業，開展創新創業和技術服務。完善科技小分隊、科技特派員、科普小分隊、科技志願者等隊伍，努力建立長效服務機制。加強科技政策宣傳，重點落實兑現高企政策和研發費加計扣除政策。加快組織實施一批既能拉動內需、又能形成新的經濟增長點的自主創新技術和產品，促進我市產業結構調整和發展方式轉變。
3、進一步搭建科技支撐平台。加強對現有科技創新服務平台、農業園區的考核，強化平台、園區的轉化、帶動、輻射作用。堅持量質並舉的方針，加強科技企業孵化器建設。推進產學研用各類創新載體、成果轉化中心建設，加快建立市高企協會、中小企業技術創新促進會建設等。發揮市創業導師隊伍、市創投服務中心、杭州科技銀行、市創業引導基金、天使擔保等作用，組織認定科技型中小企業，推進創業與創新有機結合。
4、進一步加快重大科技專項實施。認真落實國務院《關於發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見》精神，加快實施市重大科技創新專項，加大對新能源、電子信息、生物醫藥、先進製造、文化創意、現代農業等高新技術產業、新興產業、戰略產業的扶持，提高產業競爭力。加快技術先進型服務企業、國家重點扶持的高新技術企業、國家火炬高新技術企業的推薦認定，力爭市級以上高企認定達300家以上。積極創建國家LED半導體照明產業基地和新能源產業化基地，加強行業研發中心建設和管理，推進現代產業集羣發展。
5、進一步加強試點示範建設。要以全國“十城萬盞”半導體照明試點城市、全國“十城千輛”新能源汽車、全國知識產權工作示範城市建設為契機，加強新能源、新產業、知識產權等工作。發揮我市民營企業優勢，構築以企業為主體的產學研聯盟，加大“請進來、走出去”步伐，進一步提高城市發展競爭力。
6、進一步加強科技工作考核。要以杭州創新指數為導向，以黨政目標與人才工作責任制考核為抓手，強化科技統計與科技計劃聯動機制、全市高新技術企業科技統計監測制度等，完善區、縣（市）科技進步考核指標體系，確保“兩項”考核保位進位。要以市考評辦下達的各項考核目標為重點，抓好職能目標、創新創優目標等的落實，及時總結工作經驗，宣傳科技工作，確保考核爭先進位。
7、進一步形成工作合力。分工不同、目標一致，經驗證明只有大家理解支持、資源共享、相互補台，才能工作出成效，工作也會舒心。尤其是目前局的工作早已不是當年的局面，下半年有幾項重要工作，全市科技服務業大會、市人大科技進步和專利實施條例檢查、生活品質展示、在京科技人才合作懇談會、科技合作州、中科院合作432目標分解，創意杭州工業設計評比與展示，重大項目落實、活斷層總驗收、重大科技創新人才評選及表彰、市獎勵大會等，大家要早謀劃、早啟動。
8、進一步發揮參謀助手作用。科技進步日新月異，新興產業、政策環境、城市之間競爭等因素，加上領導的危機意識、爭先意識和創新意識對科技工作不斷提出新的要求。為此，我們要加強學習調研、增長才幹、堅持辦講座相互學習，堅持寫材料總結宣傳。我們要在手段上有實質性突破，數據庫，項目源、人才、成果這些年積累十分寶貴，但歸不攏、歸不準、歸不及時依然突出，科技發展動態的提供也很重要。我們的工作服務企業是一方面，為市委、市政府決策提供信息，做好參謀助手也是一方面。也只有加強學習，瞭解國內外標杆的情況，掌握政策信息，才能使科技工作更好的服務以上兩個方面。
