市勞保局上半年工作總結
今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，按照自治區勞動保障廳的總體部署安排，全面貫徹勞動保障工作會議精神，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，解放思想，開拓創新，進一步擴大就業，加強技能人才培養，完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，保持勞動關係和諧穩定，勞動保障各項工作得到全面發展。現將上半年有關情況報告如下：
一、主要工作任務完成情況
就業再就業：1至6月城鎮新增就業18042人，完成全年任務的128.9%，其中下崗失業人員再就業2430人，完成全年任務的83.8%，就業困難人員再就業1057人，完成全年任務的96.1%；城鎮登記失業率為3.3%，低於目標任務0.9個百分點。
社會保險：1至6月五個險種徵繳分別為養老保險費26199萬元、醫療保險費8171萬元、失業保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元，分別完成全年任務的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數分別為養老保險84485人、醫療保險132713人、失業保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人，分別完成全年任務的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動保障維權：1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件，結案250件，案件數只佔去年同期的28.5%。勞動保障監察共查處拖欠工資案件41起（其中拖欠農民工工資案件30起），非法收取押金案件5起，共為1600人次勞動者（含農民工1200人次）追回被拖欠工資480萬元（含農民工工資450萬元），檢查在建工地48個，督促補籤勞動合同8130人。
二、主要做法
（一）全力穩定就業局勢。
一是落實經費對我市勞動保障系統部分工作人員和企業相關人員進行為期一週的勞動保障政策學習培訓，幫助準確掌握和理解政策，提高落實政策的能力和水平，為新一輪就業再就業政策的落實到位打好基礎。
二是創新思路，將培訓、職介工作同步推進，繼續做大做強“大培訓”、“大職介”工作。根據市場及企業的需求調整培訓思路，以培訓服務職介，將職業培訓與職業介紹融為一體，同步推進，使勞動者在經過職業培訓提高競爭能力的基礎上，通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。
三是積極推行職業資格證書制度，做好職業技能考核工作。全力配合區勞動保障廳開展國家職業資格全國、全區統一鑑定工作，組織全市各民辦培訓機構學員進行職業技能鑑定。上半年，全國、全區統一鑑定903人；考核鑑定各類勞動者和職業院校畢業生3154人，其中初級工2666人，中級工442人，高級工46人。
四是採取積極有效的措施，千方百計做好返鄉農民工就業工作。根據我市實際，認真制定實施方案，與各有關部門共同協作，有計劃、有步驟、有重點地推進返鄉農民工的創業就業。在做好摸底調查的基礎上，發放《返鄉農民工優惠證》，落實對返鄉農民工的各項優惠政策。為返鄉農民工提供就業培訓“一條龍”服務，從市級人力資源市場到村級就業服務站，免費為返鄉農民工提供就業登記、就業指導、職業介紹和技能培訓等“一條龍”服務，幫助他們儘快實現再就業。
五是加強與各有關部門的工作協調配合，大力開展職業培訓及職業介紹工作，藉助新農村建設指導員的力量，將就業再就業優惠政策印製成宣傳資料送到農村的每家每户，使返鄉農民工及有意外出務工的農村勞動者瞭解政策、掌握政策、享受政策，使符合條件的勞動者通過就業再就業政策的落實早日實現創業、就業和再就業。
六是多措並舉，有效緩解就業壓力。通過勞動保障網發佈全市招工和培訓信息，鄉鎮、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區和行政村；聯手縣區、工業園區的有關部門舉辦了20多場招聘會；每週四市人力資源市場組織好企業、學校與就業培訓者的報名洽談活動；積極組織返鄉農民工參加職業技能培訓和創業培訓，免費為他們提供良好的培訓環境，有效提高就業競爭能力和職業轉換能力。上半年共有684家次用工單位進場招聘，提供就業崗位26970個，成功介紹就業近2萬人次。
（二）着力健全社會保障體系。
一是繼續做好桂政發[20XX]54號文、桂勞社發[20XX]248號、桂勞社發[20XX]13號文宣傳發動和補繳工作，進一步解放思想，降低門檻，讓更多的羣眾享受到國家優惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補繳的羣眾有3947人，補繳金額達1.26億元。
二是全面推進我市城鎮居民醫療保險各項工作。起草了《##市城鎮居民醫療保險暫行辦法》，積極協助市政府完成了暫行辦法的報批工作，確保了《##市城鎮居民醫療保險暫行辦法》經自治區人民政府批覆同意後於今年5月19日由市政府正式發佈實施。切實做好城鎮居民醫療保險啟動實施工作，印製了各種表格、業務流程、宣傳資料，舉辦居民醫保專題培訓班，組織一縣三區和各社區工作站的工作人員進行政策、業務、操作技能培訓，培訓各類人員300人次以上。確保了我市居民醫保工作按照自治區總體佈置，在今年上半年正式實施，到6月底已有約2100人辦理了參保手續。
三是積極出台措施，從5月份起對所有用人單位下調醫療、失業、工傷、生育四險費率20%—50%，有效地幫助企業度過經濟危機，使我市今年新增失業人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫保待遇15%，調整後可減輕用人單位和參保個人的醫療保險負擔約1700萬元。
四是加強對定點醫療機構和定點藥店的管理，保證醫療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫療機構進行了醫療保險基礎管理、醫療服務管理、醫療保險費用結算等三個方面的考核，肯定成績，指出不足，限期整改。切實開展醫療保險定點零售藥店工作，方便廣大參保人員就醫購藥。按照醫療保險定點零售藥店管理規定，經過向社會公告、零售藥店正式申報、調查核準等工作，現已核准26家符合條件的零售藥店，從今年5月開始向我市醫保參保人員提供定點零售藥店服務業務。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法幹警依照《工傷保險條例》的有關規定納入##市工傷保險統籌範圍。經過宣傳發動以及與相關部門的溝通，至6月底全市共有20個政法單位申報參保，核准參保人數899人，參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法幹警因公負傷後的醫療救助問題,解除了他們的後顧之憂。認真做好工傷待遇調查工作，按照自治區勞動保障廳通知精神，結合我市工傷保險實際，逐步調整工傷職工的傷殘津貼、護理費和撫卹金髮放標準，切實保障傷殘職工的工傷待遇。
（三）積極構建和諧勞動關係。
一是積極推進勞動合同簽訂工作，促進勞動關係和諧穩定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》，推進實施集體合同制度，積極開展創建“和諧工業園區”、“勞動關係和諧企業”活動。目前，我市勞動合同簽訂率達到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導價位制度。通過對14個行業，260家企業的不同工種的工資水平進行調查、分析,已形成20XX年##市各類職業部分崗位的工資指導價位，擬在7月底前公佈，為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據。
三是強化日常監察，大力維護勞動者合法權益。先後開展了依法維護農民工合法權益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風行動等三大專項檢查活動，查處非法職業中介機構2家，整頓職業中介機構5家。加大對各類違法案件專項監察、處理、處罰執法行動，推進用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發事件、重大案件聯動機制，開闢了農民工維權綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發生，使勞動關係更加和諧，促進了我市經濟社會的發展。
四是加強勞動保障爭議調解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現“井噴”現象，加大對用人單位和勞動者的法律法規的政策宣傳，注重分析引發勞動關係爭議的主要原因，指導用人單位規範用工管理行為，督促廣大勞動者遵紀守法，預防勞動爭議的發生。由於積極抓宣傳、抓預防工作，上半年勞動爭議案件大幅度減少，案件數只佔去年同期的28.5%，促進了勞動關係的和諧穩定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：
1、當前就業形勢依然嚴峻，企業所能提供的就業崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧願失業也不願屈就，導致出現“招工難，就業難”的現象。
3、有些企業主和勞動者法律意識淡薄，不願主動參保，導致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農民因自身經濟和文化基礎比較薄弱，對接受轉移就業培訓的重要性和必要性認識不足，組織農民工開展培訓工作比較困難。
5、農民工工資拖欠情況仍時有發生，需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續加大力度，抓住重點，統籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區勞動保障廳的目標要求全面優質地完成全年任務。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，創新思路，推動勞動保障工作科學發展、跨越發展。
一是突出抓好就業再就業工作。以培訓服務職介，將職業培訓與職業介紹同步推進，使勞動者在經過職業培訓提高就業競爭能力的基礎上，通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。繼續着力抓好網站建設，充分發揮“##勞動保障網”輻射作用，利用網絡把職業培訓及職業介紹一直延伸到社區和鄉村，把國家和自治區的各項就業再就業優惠政策直接送到千家萬户。採取積極有效的措施，千方百計做好返鄉農民工就業工作，力爭使我市返鄉農民工90%以上都實現創業或再就業。加強部門協作配合，充分發揮各部門的優勢特點，協同推進勞動保障工作。
二是繼續完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力擴大社會保障覆蓋面。繼續做好靈活就業人員、進城務工人員和被徵地農民等羣體參加和補繳養老保險工作。全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度，努力促進各類人員參加醫療保險。認真落實為困難企業提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業渡過難關。加強徵繳和稽核，確保社保費應收盡收。繼續採取加大監察執法力度，強化目標考核和部門聯動等有效措施，形成擴面徵繳合力，重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參保工作。
三是抓好維權和穩定工作，努力構建和諧勞動關係。繼續抓好以提高勞動合同簽訂率為重點的基礎工作，基本實現勞動合同管理的規範化、法制化。完善勞動關係三方協調機制，推進企業集體工資協商制度。深入開展“和諧工業園區”、“勞動關係和諧企業”創建活動。及時妥善處理勞動爭議案件。加大勞動保障監察執法力度，重點查處拖欠社保、工資等案件。
（二）開展深入學習和實踐科學發展觀活動，加強督查，確保完成全年勞動保障工作任務。圍繞“統籌城鄉就業，擴大社會保險，促進改善民生”主題，以“全面實施科學發展三年計劃，努力實現勞動保障工作新突破”為載體，充分發揮廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，全面推進各項勞動保障工作。加強工作進展情況的督促檢查，抓住重點，突破難點，確保全年目標任務的順利完成
