XX市招投標辦公室黨組班子年度述職報告

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XX市招投標辦公室黨組班子年度述職報告
    各位領導、同志們:
    過去的一年,市招管辦黨組在市委、市政府的正確領導下,不斷改進工作方法,創新發展思路,團結帶領市招管辦、市招投標中心全體工作人員,較好地完成了全年各項工作任務。下面我代表辦黨組對2019年度的工作作述職報告,請予評議。
    一、抓好班子建設,增強整體合力
    (一)以強化學習為重點,提升班子科學發展的能力。一年來,辦黨組堅持以科學發展觀為指導,以中心組理論學習為抓手,採用集中學習、個人自學以及調研考察等方法,認真學習了黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及上級各類重要會議精神,學習了領導幹部廉潔從政準則以及招標採購各項法規條例,增強了領導班子在發展道路上推動工作的能力、解決問題的決心和改革創新的鬥志。
    (二)以民主集中為核心,增強班子的凝聚力。一是堅持重大事項集體討論。如辦內重要文件出台、人事任免、大額資金使用等事項,都必須經過班子集體研究決定,充分體現了領導班子的集體意志。二是加強工作溝通。定期召開班子工作例會,班子成員之間互相交流各自分管工作開展情況,全面瞭解工作進展。三是加強思想交流。按要求召開黨員領導幹部專題民主生活會,班子成員積極開展批評和自我批評,共同促進提高。
    (三)以廉政建設為抓手,保證班子的清正廉潔。一是提高認識,狠抓廉政教育。去年多次組織班子成員集中學習廉政文化和警示教育,並接受職業道德培訓,從思想上築牢防線。二是強化責任,確保黨風廉政建設責任制的落實。辦黨組通過印發年度責任分工文件、簽訂責任狀等方式,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的督促落實。三是以身作則,嚴格遵守廉潔自律的有關規定。進一步落實了重大事項報告制度、民主監督制度、財經紀律制度和“一把手五個不直接分管”等項制度,推行黨務、政務公開,自覺接受公眾監督。
    二、抓好業務工作,發揮平台效應
    (一)拓展完善,平台運作成效明顯。一是領域不斷拓展。將土地價格評估、電子政務項目監理等不同特點的項目納入到招投標統一平台進行規範操作,進場交易的範圍和種類進一步擴大豐富。二是制度更加完善。起草了《餘姚市工程建設項目招標代理機構及其專職人員考核辦法(試行)》、《關於開展電子商務政府採購及相關事項的通知》等文件,使我市的公共資源交易制度更加健全和完善。三是效益繼續顯現。2019年度,市級平台共完成552項工程的招標、交易任務,成交總額103.15億元,其中招標項目涉及預算金額93.88億元,中標金額86.77億元,節減資金7.11億元,節減率為7.58%;
完成各項政府集中採購任務1582 項,成交金額12664.55萬元,比財政批准預算節減了1599.99萬元,節減率為11.22%。除實施集中採購的項目外,市級平台還完成分散採購項目89項,涉及預算6994.54萬元,實際成交6099.83萬元,節減率達到4.72%;
完成其他公共資源項目25項,預算總額2354.21萬元,實際成交2312.71萬元,節減率1.76%;
完成產權交易共37項,起始價11570.15萬元,成交價11700.42萬元,增資130.27萬元;
完成國土交易項目32項,起始價36.077億元,成交價36.636億元,增資0.559億元。
    (二)用心謀事,監管手段推陳出新。一年來,我們在監管操作上不斷推陳出新,取得一定成效。
    在工程建設項目招投標方面。一是繼續實施行之有效的監管辦法,如實行資格後審、投標承諾、不良行為記錄和公示等。二是嚴格執行招標方案核准制度,確保依法招標項目全部實行招標。三是加強工程項目標後跟蹤管理,實行施工監理企業法人代表、項目負責人和總監約談制度以及指紋考勤現場巡查和整改通知制度,嚴肅了考勤行為。四是加強評標專家日常管理,採取年度培訓制、考核制等方式,及時清退不合格專家。五是繼續完善招投標制度體系,開展對關於工程建設項目招投標有關規範性文件的清理工作,與相關部門聯合轉發了《建設工程施工合同(示範文本)》,並參與市政府有關搶險應急工程管理等辦法的起草制訂,確保我市招投標監管工作有章可依。
    在政府採購活動和其他公共資源交易方面。一是規模採購實物配發工作開展順利,收到了較好的節支效果,並借勢拓展,把採購成果運用到各行政村及工業企業,受到了基層的好評。二是部門集中採購逐步拓展,幫助市教育局、市衞生局啟動部門集中採購,並進行業務指導。三是公務用車定點協議採購首次推行,促進公車政府採購工作更規範、更便捷。四是電子商務採購全面試行,在貨物類採購活動中嘗試使用網絡採購模式,着力破解政府採購“價格高”的難題。五是規範政府採購人員行為,印發了政府採購聯絡員制度,召開相關培訓會議,加強監管部門、操作機構與採購人的聯繫溝通。
    (三)圍繞中心,服務功能提升增強。一是提升電子化水平。去年以來,市級平台加大對系統設備的改造升級和整合開發的力度。目前,網上操作涵蓋了日常招投標基本環節,電子化平台的運用向鄉鎮(街道)延伸工作繼續深化,極大地方便了各地的招投標當事人。二是廣納集體智慧。辦黨組採用“金點子”徵集以及優秀案例分析徵集等方式,鼓勵幹部職工積極探索簡化招投標手續、完善交易操作流程的方式方法,以集體智慧促進單位為民服務水平的提升。三是密切基層聯繫。市級平台進一步落實重點建設項目招標專人聯繫制,積極主動配合支持“六大百億工程深化年”活動,開展重大項目招投標服務提前介入需求情況諮詢活動,並加大對鄉鎮(街道)分中心的服務指導力度,着力推進我市各項重點工程建設。此外,在“菲特”颱風過後,市級平台緊急制訂印發了《關於災後重建和恢復生產生活中工程建設項目招標和政府採購的若干政策意見》,單位工作人員第一時間赴鄉鎮(街道)、有關部門解答問題、提供服務,幫助災後重建,恢復生產生活。
    三、抓好內部建設,提升隊伍素質
    (一)“創先爭優”和“三思三創”活動實效明顯。一是創新活動載體,通過不斷深化“黨員先鋒崗”內容,組織開展愛心捐款、志願者服務等活動,提升單位內涵。二是加強隊伍建設,制訂了管理服務標準化工作手冊,修改完善了AB崗工作人員職責,推動隊伍建設向創新化和標準化發展。三是強化羣團建設,積極營造奮發向上、進取有為的良好氛圍,去年順利創建了浙江省級巾幗文明崗。此外,統一平台的信息宣傳工作也取得較好成績,多篇信息及調研文章在市級以上報刊雜誌上發表。
    (二)廉政務實工作全面落實。一是加大執行力度,印發了市級平台工作人員季度工作考核辦法等管理辦法,經常開展機關效能“八項制度”、“四條禁令”執行情況的檢查,積極配合開展服務工程項目效能評議活動,形成了行之有效的廉政建設工作機制。二是加大規範力度,開展了崗位廉政風險防控體系建設“回頭看”工作,重新排摸了各個工作崗位的廉政風險,為健全完善相關的制度措施奠定了基礎。三是注重服務考評,通過評選優勝窗口和優秀服務標兵,使窗口服務區學有榜樣,營造“比學趕超”的良好氛圍。
    (三)“五聯五促”和“三進三送”等專項活動開展有力。辦黨組明確工作目標,落實工作責任,單位7名班子人員與河姆渡鎮羅江村35名黨員羣眾以及我市的4家企業和5個重點項目結成聯繫對子,多次走訪結對企業、項目和基層黨員羣眾。與此同時,還參與了“美麗鄉村建設”的相關工作,並繼續強化與山區兩個結對村的聯繫幫扶工作,在力所能及的範圍內給予支持。
    這一年來,在取得一定成績的同時,我們也應該清醒地認識到班子自身在進一步提高認識、落實責任、優化措施、加強監管等方面存在一些問題和不足,離上級的要求還有差距。這些仍需要我們在今後的工作中繼續努力,大膽探索,不斷創新,努力健全完善公共資源交易工作機制,確保市“一辦一中心”順暢運行,為全市經濟社會發展營造更加良好的環境。
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