醫院調研報告最佳範文兩篇
醫院調研報告最佳範文兩篇
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醫院調研報告範文篇一
近期對中心醫院、傳染病院、急救中心(以下簡稱中心醫院)進行了調研。現將調研主要情況及建議報告如下：
一、基本情況
XX市中心醫院(市二院)是XX市衞生區域規劃內唯一的國家三級甲等綜合醫院，也是XX市120急救中心、XX市傳染病院、XX市應急指揮中心。開設病牀1100張(含市傳染病院230張)，職工總數2176人，高級職稱157名，中級職稱311名，設有臨牀、醫技、行政、後勤等79個科室。擁有核磁共振、伽馬刀、128排螺旋ct等萬元以上高新設備670餘台(件)，醫療設施齊全。20XX年，醫院門急診量373290人次，出院病人40483人次，手術例數11018台，醫院總收入4.75億元。截止20XX年底，醫院總資產約6.51億元，總負債約2.34億元，資產負債率35.99%。醫院門診量在全省地市級中心醫院中服務患者人數位居第5名，人均門診和住院費用在同類醫院中處於較低水平，是省級文明單位、省級百姓放心醫院。
二、醫院改革的主要做法
(一)創新管理服務機制
深化內部管理制度改革，實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、崗薪對應的崗位管理制度。同時，以崗位管理為基礎，以工作數量和工作業績為依據，以考核評價為手段的多元化崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，改革人員工資結構，最大限度改善職工待遇。
中心醫院屬財政差額撥款單位，年財政撥付經費僅1038萬(包括傳染病院)，而年工資保險福利性支出約需1.13億元(不含暗補)，全年的財政撥款只夠醫院一個月的工資福利性支出。醫院在遵循工資總額增長不高於經濟效益增長、職工平均工資增長不高於單位人均效益增長的前提下，對工資總量進行彈性調控，按月收支結餘情況確定工資發放總額。將職工工資分為崗位工資、績效工資，並採取設置科主任津貼、特殊醫療衞生津貼制度、提高值班費補貼等措施，合理調整分配，保證職工收入每年有一定幅度增長。對聘用人員實行聘用期合同制，與業務技術骨幹簽訂較長期合同，參照正式人員工資發放辦法新制定了《非在編聘用人員工資發放暫行辦法》，縮小非在編聘用人員與在編職工的工資分配差距。為持有崗位資質證書且在醫院工作滿一年的聘用人員辦理相應社會保險，繼續實行護士崗位的薪績報酬及護士長競聘制和末尾淘汰制，每年根據經濟運行狀況優選10%-50%與正式在編人員同工同酬。三年來，中心醫院招聘大學以上學歷人才90餘人，從其它醫院引進各類技術骨幹20餘人，開展新技術新項目28個，有18項分別獲得省、市級科技進步獎。
(二)有效承擔政府多項公共衞生服務職能
中心醫院成立於1953年，至今已有近61年的歷史。20XX年增掛為XX市中心醫院。XX市120急救中心、XX市傳染病醫院、XX市衞生應急指揮中心均依託醫院設立。在煤礦突發瓦斯爆炸、學校學生集體食物中毒、大型車禍、非典等傳染病疫情來襲、抗震救災等公共衞生事件發生時，每次都是全力以赴，為全市衞生急救工作做出了應有的貢獻。20XX年青海玉樹地震醫療求援工作中，有420名醫護人員請戰赴青海抗震救災第一線，兩天內騰空病牀100張，全力做好接受傷員的準備工作。在落實惠民政策方面，每年對政策範圍內的特困户、低保户、五保户、減免牀位費、標準費、治療費等，三年來累計減免費用300餘萬元，收治三無病人87人次。
(三)有效控制醫療費用的不合理增長
明確將提高牀位使用率、縮短平均住院日、控制醫療費用增長作為目標管理的主要任務之一，嚴格執行新醫保農合政策，開展抗生素和介入耗材專項治理活動，提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品，健全醫院內部住院費、退費等控費機制等舉措。對各科“合理用藥和合理檢查”執行情況進行重點檢查，控費成效逐步顯現。20XX年醫院藥品費用佔比27.97%，在全省地市級醫院中最低，人均門診費用238元，在全省地市級醫院中最低，人均住院費用9539元，在全省地市級醫院中居中下水平。
(四)探索城鄉醫療資源的縱向整合
以中心醫院為龍頭，以社區衞生服務機構和各級受援縣區醫院為網絡，組建醫療技術聯合體。其主要內容包括：1、醫院精選骨幹醫務人員派駐中華社區衞生服務中心和吳辦社區衞生服務中心，社區醫療衞生服務及公共衞生服務工作能力得到顯著提升;2、完成政府指令性任務，認真落實衞生支農和援藏工作任務;3、實施雙向轉診，社區衞生服務機構及時向醫院轉診病人，開通綠色通道快速接診;4、社區衞生服務機構的高端檢查項目集中由中心醫院統一檢驗、檢測，大型儀器設備檢查進行預約;5、爭取承擔XX市全科醫師規範化培訓項目;6、承建XX市兒童保健中心和臨牀基地項目。
(五)切實改善羣眾看病就醫感受
一是優化診療環境及服務流程。全面推行全年無節假日門診，增加流動收費窗口，改進住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決病人b超、磁共振、ct、動態心電圖等檢查排隊等候時間長的問題，實施自動化藥房項目，改善門診形象。二是合理配置護士人力，推進“優質護理示範工程”，推廣移動臨牀護理系統，持續推進優質護理服務。三是積極推進預約診療和雙向轉診服務。醫院上線衞生廳門診掛號預約平台，並和智慧咸陽建立鏈接，對所有門診均可實現手機預約掛號，按照患者自願、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則，與基層醫療單位建立雙向轉診關係，為病人提供整體性、持續性的醫療服務。
(六)持續加大信息平台建設力度
建成高標準的研究室、閲覽室、學術交流大廳、網絡機房，完成醫生工作站、護士工作站、電子病歷、電子醫囑、自動化藥房等應用於臨牀工作，規範了醫院診療流程，改善了醫療、教學、科研設施條件。開展無線查房的試點工作，運用數字化手段，讓醫生、護士有更多的時間來到患者牀邊;門診排隊叫號、一卡通等基於數字化信息平台的服務流程改造正在實施。
(七)營造良好的輿論環境，建設和諧醫患關係
做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對公立醫院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大醫務人員參與改革的積極性、主動性。通過舉辦醫患座談會、健康知識講座、加強報刊文章和電視節目宣傳、強化門户網站建設等方式，創造條件讓羣眾瞭解醫院的運行規律和醫生的酸甜苦辣，讓醫生了解患者的需求和呼聲，宣傳優秀事蹟，努力構建相互尊重理解的和諧醫患關係。
(八)傳染病防治綜合服務能力全面提升
20XX年東郊分院精神病區及腦科大樓投入使用，10月底完成了鍋爐供暖及ct、彩超、高壓氧、放射、學員宿舍、多功能培訓室等輔助醫技科室調試，信息化網絡平台全面鋪設，神經內科、精神心理科、肛腸科等搬遷分院，投入500餘萬元建成發熱門診和100張病牀的傳染病區，投入50萬元在社區及主要交通路口進行專科宣傳，有效增強突發公共衞生事件的應急救治能力。現東郊分院開放病牀230張，實際每天住院病人在260人以上，20XX年門急診4480人次，住院病人4396人次，出院4114人次。
(九)衞生應急能力增強
以平戰結合為原則，加強日常院前急救演練，以先進的信息化急救指揮系統為手段，規範嚴格管理。20XX年4月成功承辦全省衞生應急工作暨市級衞生應急指揮系統建設推進會，受到省衞生廳、市衞生局領導的肯定。20XX年全院急救出診11203次，同比增加13.74%;接回病人9390人次，同比增加19.54%;收住病人6814人次，同比增加15.12%;外縣出診2322次，同比增加39.9%。參加全市各類保障任務35次，參與全市大型急救演練3次，無重大安全事故發生，為全市人民的衞生急救工作做出了應有的貢獻。
三、對我市深化公立醫院改革的幾點思考
(一)加強組織領導。成立XX市公立醫院改革工作領導小組，主要負責同志任組長，分管同志具體負責，制定工作計劃，層層落實責任，加強督促檢查，確保改革試點工作穩步推進。
(二)控制醫療費用。解決羣眾“看病難、看病貴”是公立醫院改革的首要目標。明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一，創新公立醫院績效考核機制。
(三)加大對公立醫院財政投入。支持公立醫院新建項目，穩步化解公立醫院債務，加快公立醫院信息化建設。確定政府在提供公共衞生和基本醫療服務投入中的主導地位。力求公立醫院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養、醫療技術和信息化建設等方面取得實質性進展。對傳染病醫院、職業病防治院、精神病醫院、兒童醫院和急救醫療機構在投入政策上予以傾斜。對公立醫院承擔的公共衞生服務任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支基、支邊等公共服務經費。尤其是要加大人頭經費的投入和基本建設的投入，保持醫院的發展勢頭。
(四)完善醫院財務管理制度。在大型公立醫院探索實行總會計師制度。嚴格財務集中統一管理和完善財務會計內控制度、內部和外部審計制度。嚴格執行《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和事業單位工資政策，強化成本費用管理，加強改擴建工程、設備購置、大型修繕項目的可行性論證和物資採購、存儲、消耗監管。
(五)深化醫院人事分配製度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。根據醫院規模和編制合理確定用人數量，建立按事設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機制，實現固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉變。完善醫務人員職稱評審制度。實行崗位績效工資制度，工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合績效掛鈎。完善以專業技術能力、工作業績和醫德醫風為主要評價標準的績效考核制度，合理確定醫務人員待遇水平，體現醫療服務工作特點，充分調動醫務人員的積極性。
四、需要解決的問題
(一)發展空間受到限制。中心醫院位於XX市中心繁華地段，也承擔着區域醫療的中心任務，醫院現有規模已不能滿足日益增長的羣眾醫療需求，牀位緊張，發展空間受到地域限制。在公立醫院改革試點中，建議應將醫院規模擴張列入城市規劃，徵用西側的土地，建設增加500-800張病牀的內科醫技綜合大樓項目(近日正在和開發商研討建住院樓一事)。
(二)將離退休人員儘快納入社會養老統籌，完善在職人員養老保險制度，為醫療事業發展減壓增力。
(三)根據現1100張牀位數，需編制人員1840人，實際缺編922人，同時相應提高財政差額補貼比例。
(四)加大政府投入，減輕承擔公共衞生項目的資金壓力。目前醫院承擔XX市傳染病院、XX市急救中心、XX市衞生應急指揮中心、精神心理衞生病區、全科醫生臨牀培養基地等項目，配套資金全部由醫院墊付，資金缺口大，形成較大的債權債務。
(五)按照新政策規定，從今年開始，縣級醫院向三級醫院轉診率要小於10%，可能會出現兩個問題，一是縣醫院遴留的重症病人所需的監護設施和搶救手段及力量不足;二是三級醫院用於重症病人救治的設施未能充分利用。
(六)結合疾病普遍化和公共衞生應急需求，政府要加大對市傳染病院的投入力度，同時要瞄準國家提出的10年後老年病牀和康復病牀達10%以上的目標，提出相應措施。
(七)實施徹底的績效分配製度是加大改革力度的一個重要環節。人是發展的根本因素，人才培養層次在不斷提升，如開辦博士班，加大教學醫院實習帶教，不斷擴大對外交流，利用先進服務理念和技術，促進科研，把帶動醫院持續發展的前瞻性工作納入改革任務中。
(八)每年市上招畢業生的時間滯後，造成已草簽協議的學生為了“安心”中途到其它醫院上班。
醫院調研報告範文篇二
科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。合川人民醫院擬藉助此次科學發展觀的討論學習，羣策羣力，找定位，思發展，尋內函建設，謀升等達標;按照重慶市衞生局將合川衞生事業定位為“重慶北部區域衞生服務中心”的總體要求，合川區人民醫院決定醫院應該儘快建設成為國家二級甲等醫院。為此醫院認真按照《合川區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《關於在學習實踐科學發展觀活動學習調研階段做好重點課題調研的通知》的要求，對醫院創建國家二級甲等醫院進行深入調研。
一、調研目的
按照《合川區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標，以科學發展觀統領醫院發展全局，緊緊圍繞創建二級甲等醫院這個目標，牢牢抓住改革與發展兩個核心，開展深入調查研究，認真總結醫院貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準並解決影響和制約醫院科學發展的突出問題、按照二級甲等醫院這個金標準找出差距，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，並推動調研成果轉化為促進醫院科學發展的思維和制度，着力構建有利於醫院科學發展的現代機制。
二、調研內容
主要從醫院和二級甲等醫院國家標準的差距。解決醫院和二級甲等醫院國家標準差距的方案着手對以下幾個方面進行了調研。
1、醫院整體規劃——核心工程
2、學科建設和人才培養——未來工程
3、住院醫師培訓——朝陽工程
4、醫院信息化建設——效率工程
5、提高幹部執行力、精簡機構——發展工程
6、優化管理流程，優化就醫流程，精簡工作流程，提高工作效率———素質工程
7、核心制度的執行——質量工程
8、影響醫院發展和社會形象的瓶頸問題——形象工程
9、醫院和二級甲等醫院國家金標準差距在那裏?
10、解決醫院和二級甲等醫院國家金標準差距的辦法是什麼。
三、調研方式
1、開展學習實踐科學發展觀專題調研。通過座談研討等形式徵求醫院各部門、科室社會各界和人民羣眾對醫院工作科學發展和創建國家二級甲等醫院的意見和建議。
2、與衞生行政主管部門溝通，聽取他們對我院創建國家二級甲等醫院的建議和意見。
3、和高等院校的專業人事聯繫聽取他們對我院創建國家二級甲等醫院的建議和意見。
4、專題考察新創建成功的二級甲等醫院。
四、調研結果
(一)、合川人民醫院近年發展回顧
合川人民醫院經歷多年的發展變化，醫院的醫療、教學、科研，醫院管理等工作取得了顯著進步，20XX年向醫學院校教學醫院的標準邁出了實質性的重要一步，主要表現在以下八個方面：
1、醫院規模取得突破性發展
近5年醫院的牀位編制由XX張擴大到XX張，開放牀位達到XX張，五年內增加XX5%，達到醫學院校教學醫院和三級醫院的規模標準。
固定資產由04年的XX萬元增加到20XX年的XX萬元增加了XX%。房屋面積由04年的XX平方米增加到20XX年的XX平方米，增加了XX%。20XX年來，年門急診次達到了XX萬次，住院牀日達到XX個。醫院業務總收入由04年的XX千萬增長到2020XX年的XX億。業務總收入年遞增XX%。20XX年實現收支節餘XX萬元。
2、學科建設不斷髮展
過去的五年醫院克服重重困難從一級學科不健全的狀況發展為一級學科和二級學科設置完全符合二級醫院的設置標準，現已有一級科室XX個，二級專業分科XX個，醫技科室XX個，另有診斷治療中心XX個。
3、人才梯隊逐步形成
通過幾年的努力，採取外出培養內部整合等方式逐步形成了基本的人才隊伍，在醫院的醫護、管理等崗位上發揮出突出的作用。
現已有正高XX名，副高XX名，中級醫務人員XX名，其中碩士學歷XX人，醫學本科學歷XX名，大專學歷XX名，從事着各專業工作，人才結構有了明顯的進步。
4、科研、教學工作成果顯著
XX年共有重慶科研立項XX項，合川科研立項XX項，獲獎XX項，省科技進步獎三等獎XX項，共發表論文XX篇，開展新技術XX餘項，為建院以來數量最多的五年。
教學工作五年間取得了量和質的突破，由只帶實習生教學發展到系統地全面地教授臨牀課，在院實習生XX人，大四本科生XX人，現已成立臨牀教研室XX個，從事教學工作的人員已達XX人，護理教學工作也由只帶中專實習生提高到帶教大專生、本科生的實習。
5、醫院管理漸趨規範
五年間醫院管理經歷了計劃經濟粗放型、刻板型到事業單位、衞生行業管理的轉變，在不斷地學習借鑑其他醫院管理的基礎上，逐步規範了醫院的質量管理、經濟管理、信息管理、醫保管理、安全管理等，使之逐漸趨向科學化、制度化、規範化。
6、醫院文化建設初顯成效
在醫院黨政工團共同努力下，幾年來特別注重職工的思想道德建設，不斷地強化為病人服務的教育，大力提倡科學、嚴謹、誠信、奉獻的精神，營造了一個團結、和諧的醫院環境。
7、醫院的兩個效益明顯增強
五年內醫院經歷許多風雨和變革，但始終抓住改革發展這條主線不動搖，在改革中發展，在發展中保持穩定，醫院的知名度，病患者的滿意度不斷提升，社會影響不斷擴大，醫院的規模和效益也有了明顯的提高，成為了一所中等規模的具有較強競爭力的醫學院教學院。
(二)、創建二級甲等醫院的必要性
1、合川區醫療機構現狀
合川區位於重慶市區以北，地處嘉陵江、涪江、渠江三江匯合處，全區人口152萬，為重慶市六個區域中心城市之一。全區有政府出資舉辦的非營利性醫療衞生機構32個，其中區直醫療衞生機構7個，中心醫院11個，鎮衞生院11個。有醫療衞生人員2700餘人，開設病牀2301張，另有村級衞生室外871人，街道衞生院(社區衞生服務中心)3個。全區在職職工2396人，非在編人員937人，全區醫療、防疫、婦幼保健、急救網絡健全配套，運轉良好，醫療資源豐富。衞生工作是經濟和社會可持續發展的重要保障，為承擔區域衞生服務中心的作用，適應合川經濟社會又好又快發展，加快城鄉統籌步伐，有必要建立一所二級甲等醫院。
2、合川區醫療衞生事業發展的需求
合川區是重慶的區域中心性城市和“1小時經濟圈”的重要板塊。合川區交通發達，城區內的交通網絡建設已基本完成，同時，由於其特殊的地理位置所決定了將成為周邊區縣的交通樞紐，襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝南鐵路穿境而過;212國道合川至四川南充的二級水泥路、合川至銅梁的一級水泥路和渝武高速公路已全線貫通。若在合川建立三甲醫院，輻射區域廣，服務人口將超過320萬。合川區的經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的醫療機構提供高質量的醫療服務，居民的就醫需求越來越高，就醫環境、診療質量、舒適程度越來越被人們重視，廣大患者對醫院服務質量、醫院等級等方面提出了更為嚴格的要求。創建二甲醫院關係到醫院未來的綜合競爭力，關係到區域中心城市的整體形象，對於進一步完善區域內公共衞生體系，提高突發公共衞生事件應急能力，提升合川城市形象具有重要的作用。
3、重慶北部區域醫療衞生服務中心的需求
合川區域優勢明顯，地處重慶市的北部邊緣，與銅梁、潼南及四川的武勝、嶽池相鄰，為重慶市與四川交界的北大門。合川作為重慶市北部中心城市，重慶市委、市人民政府也十分重視關心合川區建設及經濟發展。許多市級片區管理機構均設在合川。合川區的醫療服務也有極強的輻射力和吸納能力，歷來重慶的銅梁、潼南，四川的武勝、嶽池等縣都有很多病員在合川就醫，使合川的醫療業務量都比鄰近區縣高。因此，合川地域及醫療優勢上，是這一片區其它區縣不可比擬的。但是這一片區內還沒有一所綜合性二甲等醫院。
4、合川經濟社會發展的需求
今天的社會事業就是十年後的經濟工作。隨着合川區域性中心城市的建設，合川未來發展必將建設成大城市。站在重慶區位優勢上進行思考，合川離重慶比較近，有優勢，合川的人居環境好，住房便宜，生活質量高，能夠吸引很多重慶工薪階層以上的人到合川來養老。以後合川將擁有大學生10萬人以上，釣魚城開發成功後，合川要成為一個新興旅遊城市，很多外國人要來。合川加快發展的過程中，逐漸有一批大項目要來，許多都不是合川人，我們的醫療保障必須跟上。把加快城鄉統籌，構建和諧社會主義新農村，保障人民健康作為衞生工作的出發點和落腳點，也要求我們必須把人民醫院建成二級甲等醫院。
(三)、創建二甲醫院的可能性
1、重慶市對合川區域性中心城市的定位
根據重慶市人民政府《關於印發重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃衞生事業發展重點專項的通知》(渝府發〔20XX〕33號)文件精神，“加強合川等區域醫療服務中心建設，合理佈局衞生資源，增強區域醫療服務輻射作用，合理分流區縣就診病人”。合川作為重慶市區域性中心城市之一，通過積極協調，爭取重慶市衞生局的重視和支持，在合川規劃設置國家二級甲等醫院。
2、合川區委區政府的堅強領導
合川區委區政府體察民意、關心民生，高度重視合川衞生事業發展，把區人民醫院創建二甲醫院納入區委區政府的重點目標工作，專門成立了由區長任組長、區編辦、發改委、財政局、人事局、國地房管局、建委、規劃局、衞生局等區級主要部門負責人為成員的合川區人民醫院創建二級甲等醫院領導小組，充分體現了合川區委區政府對人民醫院創建二甲醫院的堅定決心。
3、區人民醫院已具備基礎條件
合川區人民醫院是合川區集醫療、教學、科研為一體的國家二級綜合性醫院，也是重慶醫科大學教學醫院、第三軍醫大學西南醫院和重慶醫科大學附屬第二醫院技術指導醫院，合川區“120調度指揮中心”設在合川區人民醫院。醫院現有佔地面積72015平方米、建築面積60920XX.1平方米，其中業務用房53994.3平方米、輔助用房6332.66平方米。內設13個職能科室和30個業務科室。現有編制職工531人，非編人員241人，退休人員181人，實際在崗職工772人;共有專業技術人員646人，其中正高級技術職稱5人、副高級技術職稱57人、中級技術人員145人、初級技術職稱442人。從學歷結構來看，現有研究生及其以上學歷佔2.0%(其中博士1人、碩士12人)，本科學歷佔19.97%、專科學歷佔31.73%、中專、高中及以下學歷佔46.28%。目前共有編制病牀457張。20XX年收治門診病人29.6萬餘人次，收治住院病人1.96萬人次，業務自組收入1.29億元。20XX年末全院共有資產1.99億元，固定資產1.40億元，流動資產4936萬元，債務資金4282萬元(其中銀行貸款1500萬元)，資產負債率21.5%。
4、創建準備工作充分
合川區人民醫院領導班子高度團結，思想統一，堅持創建二甲醫院目標不動搖。成立了創建二甲醫院組織機構，負責人親自掛帥;分管領導分工明確;按二甲標準，組建了五個工作小組;在全院進行廣泛動員、廣泛宣傳，營造了很好的創建氛圍;廣大幹部職工認識統一，人人蔘與、積極性非常高，創建信心十分堅定。醫院還緊緊圍繞創建目標，制定了實施方案，對二甲標準、任務逐條分解，責任到人。對照標準查找差距，建立了與創建工作相適應的各種管理機制和內控機制，保障措施有力。特別注重對創建過程各環節的監督。與此同時，區政府各職能部門高度協調，全力支持人民醫院創建工作，為人民醫院創建二甲醫院創造了很好的外部環境。
(四)創建二級甲等醫院存在的主要差距及解決方案。
課題調研組認為，衡量醫院的發展，通常有四把尺子。一是縱尺，二是橫尺，三是“等級醫院”這把國標尺。第四就是科學發展觀這把科學尺，採用“一把尺子”，使用一種視角，量出來的東西總是有它的侷限性和片面性;而採用“四把尺子”或者更多的尺子，則有助於我們多視角全方位地進行丈量———量上下、量左右，量“未來”。由此，我們才能量出“廬山真面目”，進而在正視差距中產生危機感和緊迫感，產生思變與創新的強大動力。今天，醫院正站在新的歷史起點上，面臨着“加快”“率先”的重大使命，因此，經常用尺子量一量、審一審，非常必要。但我們絕不能只用尺子量長，還要習慣於用它量短;不能僅僅把它當作丈量工具，一量了之，還要把它當作是一把開啟思想大門、促進又好又快發展的“鑰匙”。在全面丈量中，看看自己有沒有“比上不足，比下有餘”的心態，有沒有“坐井觀天、夜郎自大”的無知，有沒有“不求有功，但求無過”的慵懶。
1、醫院住院難矛盾突出，目前醫院編制牀位為475張。從實際發展需要，醫院擬設置編制牀位為600張。
解決方案：堅持經濟效益和社會效益並重的原則，按照醫院中長期發展規劃，實施以下方案。方案一是北城人民醫院本部改擴建方案。該方案就是在人民醫院北城本部基礎上，採取拆遷周邊建築，擴大用地面積來實現，優點是可有效利用現有資源。方案二是北城沙坪路新建方案。該方案是另行選址按三甲醫院的標準進行基礎設施建設，徵地150餘畝，總建築面積10萬平方米，總投資約47476.55萬元。建成之後，既可以將區人民醫院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫院對接進行合作。方案三是文化教育發展區育林一路東側地塊，另行選址按三甲醫院的標準進行基礎設施建設，徵地200餘畝，總建築面積10萬平方米，總投資約46576萬元。建成之後，既可以將區人民醫院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫院對接進行合作。方案四是城北大道西側牟山地塊，該方案是另行選址按三甲醫院的標準進行基礎設施建設，徵地150餘畝，總建築面積10萬平方米，總投資約47476萬元。建成之後，既可以將區人民醫院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫院對接進行合作。方案五是南城白鹿山地塊，該方案是另行選址按三甲醫院的標準進行基礎設施建設，徵地100餘畝，總建築面積10萬平方米，總投資約50000萬元。建成之後，既可以將區人民醫院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫院對接進行合作。
2、編制牀位600張，需要正式編內職工900人以上，現有職工772人(含正式職工531人，非在編職工241人)，按標準人員配置及結構需要調整。一是醫、護、藥、技人員(主要是高、中級和本科以上人才)，還差130人;二是在技術職稱結構上應增加主任醫師16人，副主任醫師4人，主治醫師25人;三是臨牀營養師以上職稱還差2人;四是工程技術人員差2人。課題組認為貫徹落實科學發展觀，醫院應該分年度、有主題地每年重點解決1-2個學科建設、人才培養問題。扶持學科產生學科帶頭人。立足積極培養、適度引進的原則，創造條件為人才成長提供機會，營造環境，搭建平台，建設梯隊。
解決方案：基礎人才以本地培養為主，不足部分可以在區內調劑或從國內招聘;主任醫師和學科帶頭人等高端人才可以採取靈活引進或聘用方式解決，人事局將本地人員晉升職稱條件適度放寬，鼓勵大家重視職稱晉升或破格晉升，將獲得晉升資格的人員全部聘用;對醫院緊缺的非專業技術人才，以考調結合的方式適度開口子補充缺額。
3、人民醫院承擔二級醫院骨幹的臨牀專業進修、國家、省科研課題還存在一定的差距;無單獨教學職稱的教授、副教授、講師、助教;無國際論文及國家二級以上科技進步獎;參加科研課題設計並參與實際研究的中青年人員獲獎數不能達到≥30%。課題組認為科研是密切聯繫臨牀的，科研也能加深對疾病的理解，有好的科研的醫院才會有更高的質量。醫療質量就像一隻鳥，教學和科研是它的兩隻翅膀，鳥要飛得高，就要有強勁的雙翅，醫院應該從建設醫教研全面發展型醫院的角度出發，認真研究改變重醫療輕科研、教學的局面。在科研教學兩個方面重拳出擊，努力早日建成真正的醫教研中心。
解決方案：可以與第三軍醫大學或重慶醫科大學等教學醫院進行深度合作，對每個專業按需特聘部分有教學職稱的專家長期駐紮在人民醫院進行指導或從事醫療活動或擔當學科帶頭人，並且在醫療、科研和教學等各方面進行長期合作。
五、創建二級甲等醫院的保障措施：
科學發展觀要求堅持以人為本，要求全面而不是片面的發展，協調而不是偏頗的發展，可持續而不是追求短期效應的發展。具體體現在加快發展是根本，以人為本是核心，理清思路是前提，協調發展是重點，取得成效是關鍵，學習科學發展觀，我們應該把目光投向醫院工作的薄弱環節，對病人最不滿意的問題、職工反映強烈的問題、困擾醫院發展的難點問題及當務之急的熱點問題進行思考，努力把握歷史的發展機遇，確保實現醫院建設與發展目標，院內外共同協調，努力做到八個堅持，推動醫院人性化服務上水平，人文化管理上台階。
1、堅持“發展是第一要務的觀點”，牢固樹立起不斷改革進取的意識。在大醫改背景下學會爭項目，攬資源。為達到儘快發展壯大的目標，必須要儘快實現人的觀念轉變，振奮精神，勤奮工作。永不滿足現狀，才會有改革發展，進取的動力，領導班子要始終抓住“發展”這第一要務，時時刻刻想着發展，一切為了發展，不放過一切有利於發展的機遇，排除一切干擾，不懼怕一切不利於發展的阻力和困難，才能保持醫院持續、健康、快速發展，達到預期目標。醫院應該
2、堅持以人為本的理念，打造一支優秀的醫護團隊。
“人是第一寶貴的”，堅持以人為本，就是重視人的因素。人才是醫院競爭的核心問題，醫院要為每個人的成長髮展創造條件和氛圍，利用一切可以利用的條件培養出一支醫德高尚、技術精湛、服務優良、善於合作的專業技術人才和一支會經營、善管理的管理人才隊伍，實現人才管理的科學化、制度化和人性化。
3、堅持以質量為核心，辦老百姓放心滿意的醫院。
醫療質量是醫院的立院之本，是醫院的生命線。加強醫療質量管理是醫院建設發展的永恆主題。要不斷強化質量意識，建立以醫療質量為核心的管理體系，建立規範的醫療秩序，培養科學嚴謹的醫療作風，認真落實規章制度，嚴格按照診療常規和規範從事醫療活動，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故的發生，確保醫療安全。辦老百姓放心滿意的醫院。
4、堅持以病人為中心的辦院宗旨，不斷改善服務。
要在全員中不斷強化以病人為中心，全心全意為病人服務的意識，不斷改進我們的服務流程，提升服務質量，轉變服務方式。要不斷地研究病患者的需求，增加新的人性化服務項目。在門診開展一站式服務，在病房開展整體護理，讓病人感到方便、快捷、温暖。要切實加強醫療成本管理，收費管理和醫保管理，做到合理檢查，合理用藥，合理收費，降低病人的費用。不因謀取醫院和醫務人員個人的不正當利益而增加病人的負擔，辦成病人信任的醫院。
5、堅持創新機制，促進醫、教、研全面發展。
積極推進管理創新、人事分配製度創新、人才激勵機制的創新以及診療技術的創新，建立起完整的醫院管理體系，使醫院的質量管理、安全管理、經營管理更加科學化、規範化，激勵廣大幹部職工的工作熱情，創造一個寬鬆和諧，安全穩定的內外部環境，實現醫院人、財、物等各種資源的科學合理有效的整合配置，促進醫療、教學、科研工作全面發展。
6、堅持艱苦奮鬥、勤儉辦院的方針，創建一所低耗、高效、節約型醫院。
加強醫院成本管理，努力降低各種消耗，減少各種浪費，嚴格控制各種非業務性開支。積累資金，集中財力辦大事、辦實事。另一方面努力減輕病人的負擔，減少診療過程中的浪費，辦成一所節約型醫院。
7、堅持以法治院，以德治院，加強制度建設。
要堅持以法治院和以德治院相結合，二者相輔相成，相互促進，要不斷加強對幹部職工的思想道德、職業道德以及廉政、法制等方面的教育。還要建立起符合客觀規律和醫院發展要求的規章制度體系，並要嚴格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。
8、堅持黨的領導，創建堅強和諧的醫院領導集體。
要保證升等達標的實施，必須要堅持黨的領導，並且需要一個堅強、和諧、廉潔、高效的領導集體來領導。這就需要不斷加強領導班子的建設。要堅持黨的民主集中制，要善於集思廣益，要敢於修正錯誤，辦事要公正、廉明，要深入基層，深入職工羣眾，深入臨牀一線，靠前指揮，關心羣眾疾苦，解決職工羣眾的困難，要以領導集體的品格和作風激勵廣大幹部職工，增強全院的凝聚力，形成一個團結、和諧的大好局面。加強領導班子理論學習、改變思想作風和工作作風、增強長遠意識和持續發展觀念、加強廉潔自律、深化改革等措施，藉以推進醫院全面協調可持續發展。通過科學發展觀理論學習和實踐把醫院現任領導班子建成不僅是想幹事、能幹事、幹成事的合格班子，而且是幹大事、幹難事、幹老百姓最希望解決的事情的堅強班子。
