關於加快推進廣播電視“户户通”工程的調研報告
為全面瞭解縣政府及相關部門關於利長遠、強基礎、惠民生的X件大事、要事、實事落實情況，現就我縣推進廣播電視“户户通”落實調研情況彙報如下：
一、基本情況
(一)通過抓國家政策機遇，實施電信普通服務工程，推進信息化工程
1. 項目計劃投資額X萬元，完成投資額X萬，截止今年9月底農村地區100兆光纖通達率已達X%以上，完成全縣行政村4G覆蓋率X%，100兆光纖覆蓋率X%。
2. 有線電視農村覆蓋率低。目前，全縣X個行政村(合併村)覆蓋率只有X%左右，離X%的目標相距甚遠。同時，近三年來，有線電視客户流失X萬户，全縣有線電視用户只有X萬户，(全縣共X户)，入户率不足X%。
3. 通信網絡發展不平衡。目前，電信、移動、聯通，三家覆蓋面都較廣，信號也較強，但這三家的網絡在偏遠山區的覆蓋面發展就不盡相同。調研發現，如：在XX等。移動的信號較好，電信的信號因臨叉公路修路，被損壞的較多，多次投入財力、人力、物力搶修，但又不斷的損壞，信號不斷中斷和不穩定，致使這一帶信號沒有。而聯通的網絡目前只接通原X府駐地周圍幾公里，X等山裏大部分村委沒有網絡和信號，預計年底才能架設完工。
(二)2019年工作措施及完成情況
今年來，縣政府成立了廣播電視村村通向户户通升級工作領導小組，並印發了《關於加快推進廣播電視村村通向户户通升級工作的實施方案》，為加快推進廣播電視户户通工作，我縣主要採用了直播衞星入户、有線電視聯網和無線數字廣播電視覆蓋3種方式：
1、直播衞星入户工程完成情況。今年我縣完成直播衞星“户户通”工程建設任務X户，主要區域集中在有線電視網絡未聯網的區域，直播衞星户户通工程的實施有效解決了偏遠地區和山區的羣眾還存在看電視難的問題，受到了羣眾的普遍歡迎。直播衞星今年總投資X萬元，其中:中央預算內投資X萬元;省財政投資X萬元;縣級配套資金X萬元;用户自籌資金X萬元。在建設的過程中，我縣始終把工程質量放在首位，確保“户户通”達到“優質通、長期通”，用户可收聽收看到X套廣播電視節目。直播衞星X户安裝任務於今年X月底全面完成，並已向市文旅廣體局申請驗收。
2、有線電視聯網入户情況。今年來，穩步推進城鄉雙向網絡改造，城網區域實現雙向網絡全覆蓋，農網大部分鄉鎮雙向網絡已覆蓋，新發展有線電視用户X户。並按照《關於加快推進廣播電視村村通向户户通升級工作的實施方案和縣政府第X次常務會議精神，積極向全縣所有行政、機關、企事業單位推行集體列支有線電視收視費及新功能業務費，提高城區覆蓋率，與縣X個單位簽訂了集體列支有線電視收視費及新功能業務費，發展有線電視用户X户。但是由於行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費推進不暢以及各鄉鎮無明確指定該項工作具體對接負責人，各鄉鎮對推進有線電視入户率支持力度不夠，延緩了有線電視入户率的提升。目前全縣有X個行政村(合併後)覆蓋了有線電視網絡，行政村有線電視覆蓋率約X%，離覆蓋X%鄉鎮的目標任務相距甚遠。
3、無線數字廣播電視覆蓋入户。作為有線數字廣播電視覆蓋的補充形式，今年向國家主管部門爭取配送廣播電視轉播設備，無線發射質量大大提高，無線數字廣播電視信號可覆蓋鄉鎮有XX等有線電視未通達的區域，可收看到X套廣播電視節目。
二、存在問題
(一)通信設施的保護較困難。全縣各種重點項目工程較多，光纜屢次被損壞或挖斷。維修成本較高，而維修資金來源困難。同時偏遠山區的羣眾，對網絡信號的需求強力，但真正在建網絡站及架設線路涉及用地時就出難題了，致使工作推進困難。
(二)有線電視覆蓋面不廣，入户較少。電視信息網絡混亂，擾亂市場秩序嚴重。由於其他運營商IPTV的無序發展，近幾年全縣有線電視客户流失X萬户。農村有線電視覆蓋面不廣，政府購買落實沒到位，入户率很低。目前用户有X萬户，按全縣總户X户，入户率只有X%，離要求X%的目標相差甚遠。
(三)行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費推進不暢，延緩了城區有線電視入户率的提高;各鄉鎮對推進有線電視入户率支持力度不夠。
(四)各鄉鎮無明確指定該項工作具體對接負責人，需要制定該項工作考核督查制度，按周或月填報數據，及時跟進。
(五)尚未將所有住宅小區、商住樓、保障性住房、賓館、酒店、廠房、醫院、學校、民居等有線電視配套基礎設施工程建設納入政務中心審批及驗收。
按照上級文件精神，有線電視網絡是黨媒、政網的重要組成部分，縣委和政府的宣傳陣地。政府應購買服務於羣眾，網絡公司積極配合支持。而目前在我縣此政策尚未落實。
三、幾點建議
(一)進一步加大對邊遠山區鄉鎮、村、組的網絡建設，切實解決信號盲點及信號不強的問題。
(二)政府與網絡公司相互配合支持，積極向上爭取各種資金項目，強化網絡建設全面持續發展。
(三)進一步加強抓緊抓好有線電視全面建設的政策落實到位，切實解決有線電視入户率低，全面實行行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費工作。並對我縣酒店、賓館等人羣密集場所的有線電視覆蓋進行全面核查，確保有線電視全覆蓋。全面落實各鄉鎮“户户通”入户任務，專人負責抓實抓細，進一步提高農村聯網率低的不良現狀。
(四)進一步加強對廣播電視信息市場的有效管理，維護好電視信息市場秩序。
