公路管養護調研報告5篇

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調研報告的價值不僅在於分析市場,更重要的是為社會服務,調研報告是調研任務的書面表達,是落實一項舉措的文字參照,以下是本站小編精心為您推薦的公路管養護調研報告5篇,供大家參考。

公路管養護調研報告5篇

公路管養護調研報告篇1

一、項目背景及意義

公路建設由於投資大、風險小、效益高、拉動能力強,豎家實施投資拉動戰略的重點之一,在當前和今後相當長的一段時期內仍將保持較高的增長速度。根據《**市交通"十五"計劃及20xx年遠景規劃綱要》,"十五"期間,全市公路建設將投資56.64億元,到20xx年,全市公路通車裏程將達到6140.9公里,其中高速公路202.5公里,一級公路341.7公里,二級公路1484.7公里,公路密度為57.47公里/百平方公里。公路建設的持續高速發展必將推動公路養護工作實現一次大的發展、質的飛躍,組建公路養護工程公司前景非常廣闊。

(一)組建公路養護工程公司是形勢發展的迫切需要

公路養護工作詩路部門長期的、首要的職能,詩路部門賴以生存和發展的基礎。隨着公路建設步伐的加快,公路工作中存在的重建設輕養護以及經常性、預防性養護跟不上等問題也越來越突出,在一定程度上縮短了公路的使用壽命,影響了公路部門的整體形象。市局領導本着"建設是發展,養護管理也是發展"的思想,把養護管理工作作為當務之急,要求各單位將養護管理作為"一把手"工程來抓,全面提高養護質量,提高通行能力。組建公路養護工程公司,是提高我市公路養護質量,加快公路經濟發展的迫切需要。

(二)組建公路養護工程公司是調整優化產業結構的迫切需要

作為公路產業開發企業,以公路為依託,調整優化產業結構,培植主導產業,是生存和發展的根本途徑。隨着社會主義市場經濟的逐步完善,公路工程建設中標難度越來越大,施工要求越來越高,利潤率也越來越低,促使積極探索新的經濟增長點,逐步將工程建設重心由公路工程向養護工程傾斜,開創建、養並重的工程建設新格局。

二、市場預測

"十五"期間,**市國、省道幹線和縣鄉道路正常養護投資額分別達到3.5億元和3000萬元。《**市交通"十五"計劃及20xx年遠景規劃綱要》要求,到20xx年底,全市公路通車裏程達到7094公里,其中:國、省道1753.3公里,縣鄉公路5273.9公里,專用公路67.6公里;高速公路202.5公里,一級公路564.9公里,二級公路1631.6公里。《**市幹線公路養護與管理髮展規劃(20xx-20xx)》規定,到20xx年底,全市80%的國省幹線公路達到gbm工程標準,綜合好路率達到92%以上,全市平均每年安排的國省幹線公路改建及大修里程不少於幹線公路總里程的10%,中修里程不少於12%。由此可見,20xx-20xx年,公路養護工程發展前景廣闊,市場潛力巨大。

三、施工資質和年施工能力

(一)施工資質

現已具備公路工程三級施工資質,計劃年內晉升二級施工資質,可承攬各類養護工程的`施工。

(二)年施工能力

根據往年施工能力,20xx年完成產值820萬元人民幣,20xx年完成產值610萬元人民幣,20xx年完成產值1570萬元人民幣,確定養護公司年度施工能力為1600萬元人民幣。

四、管理、技術人員配備及機構設置

(一)管理、技術人員配備

設經理1人,副經理2人,總工程師1人,各類技術人員、施工人員25人。

(二)機構設置本站

設置辦公室、技術科、質檢科,以及道路養護隊、橋樑養護隊兩個專業施工隊伍。五、技術和設備的選定

(一)技術培訓

聘請講師,購置專業書籍,對養護公司所有員工集中進行崗前業務培訓,經考核取得上崗證後方可正式上崗。

(二)設備配置

現有穩定土拌合機、12j振動壓路機、30裝載機、開槽機、吹縫機、灌縫機、噴射機、攪拌機等一批公路養護設備,折舊後的價值為113.07萬元。根據現代養護工作需要,為提高養護科技含量和工作效率,養護公司計劃新購置一批現代化養護設備:公路養護王、瀝青灑布機、灑水車,約需資金220萬元。

設備類型

設備名稱

原值(萬元)

現值(萬元)

備註

原有設備

穩定土拌合機

65

31.25

1997年購置

12j振動壓路機

22.5

8.44

1998年購置

30裝載機

19

2.38

1996年購置

開槽機

5

5

20xx年購置

吹縫機

2

2

20xx年購置

灌縫機

50

50

20xx年購置噴射機

9

9

20xx年購置

攪拌機

5

5

20xx年購置

合計

177.5

113.07

計劃購置

公路養護王

150

150

灑水車

20

20

瀝青灑布機

50

50

合計

220

220

六、投資估算和資金籌措

(一)投資估算

人員業務技術培訓費用

5萬元,原有設備價值113.07萬元,辦公場所費用5萬元/年,流動資金20萬元,合計總投資為143.07萬元。此外,計劃新購置設備的費用為220萬元。

(二)資金籌措

投資方注入資金50萬元,不足部分93.07萬元,由向金融部門申請貸款。

七、效益分析

(一)固定資產投資113.07萬元

(二)流動資金20萬元/年

(三)每年固定成本

1、人工費 2.2萬元/人×25=55萬元

2、管理費 10萬元

3、折舊費 (按八年計算)113.07萬元/8年=14.13萬元/年

4、大修費 8萬元

5、其他費用 5萬元

合計:92.13萬元

(四)工程利潤分析

1、盈虧點。根據20xx年、20xx年和20xx年工程竣工決算分析,工程毛利潤佔工程造價的11%。工程盈虧點為:年度固定成本/年度利潤率=92.13萬元/11%=838萬元。即年度工程量838萬元可實現收支平衡。

2、企業經濟效益評價。企業每年所完成的工程量按年施工能力1600萬元的80%計算。

(1)毛利潤: 1600×80%×11%=140.8萬元。

(2)利潤: 140.8—92.13=48.67萬元

(3)所得税: 48.67×33%=16.06萬元

(4)法定公積金:48.67×10%=4.87萬元

(5)法定公益金:48.67×5%=2.43萬元

(6)企業淨利潤: 48.67-16.06-4.87-2.43=25.31萬元

3、投資回收期

回收年限=總投資/(折舊費+企業淨利潤)

=143.07/(14.13+25.31)=3.63年

從分析上,4年內可以收回投資,經濟效益非常可觀。

(五)社會效益

成立養護工程公司,可以進一步確立龍頭地位,同時進一步強化公路養護工作,提高綜合好路率,樹立公路系統的良好形象,社會效益顯著。

八、結論

成立公路養護公司,經濟效益和社會效益非常可觀,綜合分析此項目可行。

公路管養護調研報告篇2

行業文化是一種以人為本、先進的現代企業管理理論和管理方式,是提高行業核心競爭力的重要因素。隨着市場化、知識化、網絡化、信息化步伐的加快,文化因素對經濟活動的滲透日益深入,現代經濟呈現出一個全新的趨向,即文化化。行業文化建設已成為企業思想政治中的一項重要內容。加強行業文化建設,實質上就是要用先進的科學思想和經營理念武裝幹部職工頭腦,統一干部職工思想,規範幹部職工行為,塑造服務品牌和行業形象,提升行業管理水平,增強行業凝聚力和競爭力,是實現行業持續穩定協調健康發展的重要途徑和迫切需要。

一、什麼是公路養護行業文化

公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現,是隨着公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地説,公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和,主要包括物質文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業的核心價值理念,是交通行業的核心文化;制度文化是體現交通行業價值理念、規範交通行業行為的規章制度;物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的環境和形象標識。因此,公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現,公路養護行業文化與公路事業相輔相成,相互促進,共同繁榮。

二、雲南公路養護行業文化建設的問題

近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設,把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力,對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從2014年起,省管公路貫徹“12435”發展思路,促進了省管公路的機制改革,使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:

“321”工程即:三年時間,建設300個高標準的大管理所,200個設施完善的石料場,100個設備齊全的機械化站”。到2014年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋,材料靠外購,手業養護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境,還扭轉了養路職工過去“技術素質低,養路機械化水平低,養護生產力低”的“三低”狀況。

“安保”工程。“安保”工程即:“以人為本,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2014年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程後,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,2014年的交通事故比2014年下降39。8%,經濟損失減少32。6,因交通事故死亡人數減少309人,這是我省20多年曆史上沒有過的。“安保”工程,受全社會歡迎,都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”。全局以為公路用户提供安全行車環境、為公路維護提供安全環境、為公路設施提供安全保障,的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程,增設服務設施、規範標誌設置;填築會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區設置人性化標誌標牌;實施環境生態綠化工程,為用户提供安全保障、路政諮詢服務、温馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務,打造公路人性化服務的民本形象。樹立雲南公路路況好、路風正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。

但在實踐中,仍然存在以下難點:

公路養護的服務理念,更體現出對養護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養護要及時,做到預防性養路;養護要系統,做到規劃完整,責任明確;養護要科學,增加養路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問題,公路養護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養護工作,採取有效的養護策略,提高公路養護的質量。

首先,規範機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障,高速公路的養護也不例外。目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處已經工程科等部門,這種設置有其自身優點,如處理突發事件時較為及時,資源調動與協調比較方便,但同時也存在着責任分化、養護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養護的首要任務就是要規範機構設置,尤其是要建立人員精幹、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據,並能夠激發工作人員的工作積極性。

其次,提高養護科技水平,增加工作的科技含量。公路養護也需要專門的技術依託,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑑國外先進的公路養護技術,並及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養護器材中。養護技術的改革主要是要擺脱以往較為落後的人力養護,走機械化、自動化養護的道路,比如使用先進的計算機監測系統協助檢查並全天候監控公路狀況,建立高速公路狀況的動態數據庫,如路面管理信息系統和橋樑管理信息系統等。

提高高速公路養護還要做到預防性養護,這對路況檢測提出了更大挑戰,可能

需要龐大的路基、路面、積水性、橋樑承載能力等數據整合系統,這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平,以適應預警養護工作。

第三,要加強監管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現象;二是要提高公路養護部門管理者的素質水平,實踐證明,決策對於一個部門、一項工作有着機關重要的作用,養護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,並組織員工進行計劃制定和責任落實。

公路管養護調研報告篇3

按照區委《關於開展深入學習實踐科學發展觀的實施意見》要求,我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展,使全體幹部職工進一步加深了對科學發展觀的理解和把握,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,把思想和行動統一到科學發展、和諧發展的要求上來,統一到中央和省、示範區、區委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調查研究和思考,我區農村公路管理養護還存在諸多的問題和不足,調研如下。

一、我區農村公路基本情況

近幾年來,在示範區黨工委和區委、區政府的正確領導下,我區農村公路得到了迅猛發展,截至目前,全區農村公路總里程為286.51公里,其中縣道93.68公里,鄉道23.27公里,村道166公里,二級公路47.58公里,三級公路83.6公里,四級公路155.3公里,全區農村公路中瀝青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全區88個行政村實現了村村通,基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農村公路的快速發展,促進了城鄉一體化建設,為我區經濟快速、持續發展和社會穩定提供了有力的保障。

二、我區道路管理養護體系現狀

目前,我區農村公路管理養護,按照區政府20xx年制定的《關於加強農村公路管理養護工作的實施意見》執行,將農村公路養護分為日常養護和養護工程。農村公路日常養護按屬地管理原則,由鄉鎮人民政府負責實施,鄉鎮設立道路辦,配備2名管理人員,通過區鄉聯聘、鄉用鄉管,對養護人員實行合同養護。區交通局負責農村公路建設規劃,安排養護工程計劃,區公路站具體組織實施農村公路養護工程,並對鄉鎮農村公路日常養護工作進行指導檢查和考核,各鄉鎮道路辦負責對養護人員的日常檢查考核。農村公路日常養護管理資金由交通局和鄉鎮共同對半承擔,根據考核結果,交通局將日常養護資金撥付鄉鎮,再由鄉鎮計量支付。農村公路路政管理由區公路站路政隊負責全區農村公路的路政管理工作,並指導各鄉鎮具體做好本轄區內公路管理工作。

三、我區農村公路管理養護工作存在的問題

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在農村公路管理、養護還較為滯後;管理養護責任不能全部落實,養護資金投入嚴重不足;養護機制缺乏活力、養護質量不高;鄉鎮養護管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區農村公路正常使用、行車安全和長遠發展。具體表現在:

1、養護資金投入不足。目前,我區公路養護資金還未納入財政年度預算安排,僅靠省交通廳撥付的正常養護經費用於公路養護,資金缺口較大。同時,由於燃油税費的改革,不再徵收拖拉機等養護費,造成養護經費嚴重短缺。每年只能根據省上撥付的養護資金情況,本着先急後緩的原則,制定養護計劃,致使有些道路需要維修養護因缺少資金而不能實施,迫使道路待病運行,更增加了損壞程度。

2、由於各鄉鎮對農村公路養護管理重要性認識不夠,對農村公路日常養護投入不足,養護管理長效機制尚未建立,加之少數羣眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。

3、治超工作存在困難。由於農村公路技術等級普遍較低,加之我區交通路網發達,一些超限運輸車輛對農村公路造成一定損害,目前,由於我區沒有國、省幹線公路,無法設立治超檢測站,對農村公路治超,僅靠一輛流動檢測車進行,從根本上無法解決治超問題。

4、養護管理機制不健全。各鄉鎮雖都設有道路辦,但還沒有完全建立起農村公路日常養護管理機制,養護管理人員少,以至於個別村道存在失養現象。對於大中型養護工程,存在養護機械裝備短缺,養護工程以人工操作為主,與規範化養護體制不相適應。

四、我省農村公路管理養護體制改革要求

按照省政府《關於印發陝西省農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》(陝政發〔20xx〕72號)要求,農村公路管理養護按照統一領導、縣管為主、分級負責、各方支持的原則進行,各縣級人民政府為本轄區農村公路管理養護的責任主體,具體負責籌集和安排農村公路養護資金,監督農村公路管理機構的養護工作,組織協調鄉鎮人民政府和有關部門做好農村公路管理養護工作。農村公路養護資金按照有路必養,確保質量的原則,應納入政府的財政年度預算,並應隨着農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長,逐步增加養護資金。農村公路日常養護費主要由市、縣財政按比例承擔,縣級財政統籌安排,市級財政給予補助,具體安排標準為:縣道每年每公里7000元,鄉道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。農村公路養護工程費和日常養護費,實行分專户儲存,單獨核算,專款專用,接受本級財政部門和上級交通主管部門監督檢查。

五、幾點建議

1.建議區上將農村公路管理養護資金納入區財政年度預算安排,專項列支,用於化解農村公路養護資金投入不足,實現農村公路“有路必養、養必良好”,延長道路的使用壽命,從而降低道路的建設成本。

2、進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制,按照區政府制定的《關於加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求,明確以政府為農村公路管理養護主體,交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制,加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全,配齊養護人員,加大管理的力度,使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規範化、制度化。

3、實行管養分離,推進公路養護市場化。進一步深化交通行業管理養護體制改革,按照精簡、效能的原則,實行管養分離,推進公路養護市場化,建立專業化、機械化的養護施工隊伍,使全區農村公路管理養護更加標準化、科學化。

今後工作的思路和具體措施:以科學發展觀為指導,按照交通工作要服務於經濟發展,要服務於新農村建設、服務於羣眾快捷方便出行和實現標準化、規範化、集約化、人本化的總體要求,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,突出農村公路養管工作,進一步強化農村公路養管措施,力爭用一至二年左右的時間,建立符合我區農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路建設管理養護的正常化和規範化。

公路管養護調研報告篇4

路政與養護是公路行業職能的重要組成部分,過去傳統的工作模式下,路政管理和公路養護工作各自獨立,路政中隊和養護人員分別上路巡查,兩支隊伍、兩輛車巡的是同一段路,從事的是不同的工作,這就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪費。為進一步提高公路巡查效率,降低巡查成本,打造高效型、節約型單位,初,濱州市公路管理局選取縣公路管理局作為路政、養護聯合巡查管理工作試點單位,近期我們對縣公路局路政、養護“兩位一體”模式進行了調查研究,發現該局經過近一年來的有益嘗試和積極探索,積累了一些寶貴的經驗,同時也暴露了幾個問題,現就調查結果做以下分析報告。

一、路政、養護“兩位一體”模式主要做法

1、加強教育培訓,促進角色轉換。路政、養護“兩位一體”工作模式的實行,要求路政員兼任養路工、養路工兼任路政員,角色的轉換首要任務是提高人員的理論水平和業務素質,縣公路局組織全體路政人員進行公路養護知識培訓,同時對全體養護人員進行路政知識培訓,使他們全面瞭解養護及路政工作方面的知識,培養成為雙重職責多面手,以此強化一線路政、養護力量,為新工作模式的順利開展打下了堅實的基礎。

2、深化資源整合,實施集約管理。新模式實行以來,各路政中隊入駐基層公路站,改變了以前路政中隊沒有固定辦公地點,而公路站有多間閒置房屋得不到利用的狀況。整合後的路政中隊、公路站由原來的兩部車上路巡查,現在共用一部路政巡查車上路,既節約了行政成本又提高了工作效率。

3、健全運行機制,理順工作流程。路政、養護“兩位一體”模式下,公路站站長兼任路政大隊副大隊長,負責所轄區域內國省道幹線公路的路政管理與公路養護工作,野外工作補助由路政大隊發放,路政巡查中隊長兼任公路站副站長,協助公路站站長工作,養護人員聘為兼職路政員,路政員兼顧養護工作,將路政管理和公路養護有機結合在一起,在加強日常養護工作的基礎上,嚴格落實路政巡查制度,科學制定巡查計劃,有針對性的加大巡查密度和頻率,對管轄路段的涉路行為,做到了儘早發現、迅速出警、依法查處,及時消除各種影響道路安全暢通的隱患。

4、做到權責明晰,確保管養互補。新模式下,公路站職責範圍包括:一是維護路產路權。及時制止、查處公路用地取土採石,損壞路基邊坡,佔用堵塞邊溝,邊溝排放工業污水,傾倒垃圾以及損壞硬化路肩、護肩石、路緣石、泄水槽,損壞、腐蝕、漏撒污染路面,損壞橋樑欄杆扶手、立柱、橋樑人行道、塊石涵洞、涵頂帽石、漿砌防護工程、隔離墩隔離牆(柵)、防撞護欄、示警樁、輪廓標、鋁材反光標誌、鋼管標誌杆、水泥里程碑、水泥百米樁、水泥界碑、照明裝飾燈、施工路欄、錐形標誌、路面標線,損壞公路綠化喬木、長青綠籬帶、常綠籬球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉,割損部分樹冠等損害公路路產、侵犯路權的行為。二是路域環境綜合治理。對利用公路及公路用地進行集市貿易、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用邊溝排放污物或其他損壞、污染公路和影響公路暢通的現象進行整治,對建築控制區內的違法建築進行清理。三是標誌標線管理、設施維護。對標誌、標線進行管理,確保標誌、標線齊全、規範、美觀,及時補設缺失公路標誌、扶正歪斜公路標誌,對公路路面、橋樑、界樁、行道樹、路緣石等路產進行管理。四是路政許可管理。對臨時佔用路面、臨時佔用公路用地、建設佔用公路用地、佔用綠化用地、新增平交路口、橋樑附設電纜(管線)、設置非公路標誌等路政許可事項進行監督,負責路政許可施工現場的管護工作和養護施工現場的交通管理工作。五是公路養護管理。加強公路日常養護管理,保持路面清潔,邊坡適度,行車舒適;路肩整潔,邊坡穩定、排水暢通;構造物、橋涵、隧道完好;沿線設施完善;綠化林木協調美觀。六是完成上級安排的其他工作。

二、縣公路局試點工作取得經驗

路政、養護“兩位一體”模式下,縣公路局積極找尋公路管養的最佳結合點,路政和養護人員密切協作,較好地完成了各項任務,體現了這項新機制強大優勢。

1、處理問題突出“專”。目前,路政養護兩位一體的工作模式在局運行良好,合二為一後的公路站現有路政員4名,養護人員兼職路政員1名。路政、養護“兩位一體”模式,將單一的養路工、路政員兩種身份合二為一,使路政、養護力量都得到了充實,突出解決了過去工作中存在的責權不明,甚至相互推諉的現象,現在路政、養護人員在工作中相互交流、共同進步,從以前的各自為戰轉變為協調同步,涉路問題不分你我,形成了人人關心路政管理工作、人人從事公路養護的良好局面,推動路政、養護工作向縱深邁進。

2、解決問題突出“快”。以前路政巡查發現問題後,回去先將情況寫入巡查記錄,再將該問題反映給分管領導;如果養護巡查人員在路上發現路政案件後,也是要向養護分管領導的彙報,然後再逐級將情況反饋給路政管理部門。而現在新模式下,在路上發現問題後,現場就能採取有效的處理措施,減少了中間環節,同一問題的處理變的更為快捷,日常的養護工作在巡查過程中一併完成,巡路人員能夠及時填報巡路日誌、報案記錄,第一時間掌握公路橋樑狀況、公路綠化、沿線設施、標誌設置情況及超限運輸車輛交通量等信息,既提高了路政管理效能,確保及時制止、查處各種損害路產路權違法行為,又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段。

3、行政成本突出“省”。聯合巡查改變了過去路政、養護分別巡查,重複巡查的做法,將兩者合併同車巡查,一經發現問題,由巡查人員共同處理。此舉減少了重複支出,有效的降低了巡查成本。縣公路局三個路政中隊入駐公路站以後,路政、養護上路巡查使用一輛路政執法車輛,封存三輛原公路站養護巡查皮卡車,根據往年核算的車輛油耗、維修保養成本,預計每年至少可以減少36000元的行政費用支出,突出體現了集約化的要求。

4、服務意識突出“強”。新模式實行以來,縣公路局強力推進路政、養護作風整頓,增強服務意識和奉獻精神,使職工從思想上做到以路為業,以站為家,形成了管理與服務並重、管理與服務同步的工作新格局。路政中隊入駐公路站,有了固定的辦公場所,並配齊攝像機、照相機等器材以及各類事案文書、路賠票據,方便羣眾就近處理路政事案、諮詢涉路問題,對於現場可處理的各類路政事案,可就近在公路站完成,事案文書、路賠票據月底交路政大廳彙總,這樣就節省了行政執法相對人的時間和精力,促進了工作效能效率的提高,大大提升了公路部門的社會形象。

5、管養效果突出“好”。今年以來,縣公路局路政、養護上路巡查的密度、頻率更高,職工的工作積極性更強,及時發現、處理的涉路事案更多。截至10月底,路政巡查總里程達153500公里,處理路政事案數由去年同期的89起上升為733起,依法收繳路賠收入117萬餘元,事案查處率、結案率均達到96%以上。路政執法人員與養護人員互相配合,深入開展迎全運城鄉環境規劃建設管理環境綜合整治活動,對城區進出口及穿村鎮路段髒亂差、建築控制區違法建築、集市貿易、擺攤設點、未經許可違法設置非公路標誌、公路用地內各種堆積物、麥收期間在公路上打場曬糧等現象進行整治和清理,進一步確保了縣域內幹線公路的“暢、安、舒、美、優”。

三、具體工作中存在的問題

今年是縣公路局實行路政、養護“兩位一體”模式第一年,由於沒有以往經驗的可供借鑑,尚處於探索磨合階段,雖然取得了可喜的成績,但也暴露出了幾個問題。

1、路政、養護共用一輛車上路巡查、作業,人員、車輛過於集中,兩項工作同時出現緊急任務時,調配困難大,就會出現分身乏術的問題。

2、具體工作中,存在重管輕養現象。由於路政管理要求人員、車輛大部分時間在路上巡查,而日常養護工作以及小修保養需要定點施工,這就會造成保證了路政巡查時間和效果,養護工作質量下降的問題。

開展路政、養護“兩位一體”模式是當前公路發展形勢下加強公路管理工作、創新管理理念的具體體現,符合節約化、人本化的發展思路,通過縣公路局的試點工作,取得了顯著的經濟、社會效益,雖然也暴露出了幾個問題,但從綜合分析的角度來看,利遠大於弊。我們認為通過進一步在實踐中的探索、完善,這種新的工作機制值得在系統內推廣。

公路管養護調研報告篇5

為了有效推進農村公路養護事業沿着健康方向科學有序發展,帶着農村公路養護如何實現新的突破這一課題,我們調研組於5月14日、15日,分別對河南、河北的農村公路管理養護體制改革,特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研,重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、街辦交通管理機構的建設發展,農村公路的管養方式等,通過2天的調查瞭解,現形成本調研報告。

一、我區公路養護現狀

(一)農村公路基本情況

截止20xx年底,我區農村公路養護里程共1543.882公里,其中縣道221.507公里、鄉道270.65公里、專用道23.703公里、村道1028.022公里。

(二)現階段養護方式1、現行農村公路管養體制

我區的農村公路主要由我站為養護責任主體,負責農村公路路政管理、小修保養和日常的管養體制。

2、養護補助標準

根據《西安市人民政府關於印發西安市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》,縣道10000元/年公里、鄉道6000元/年公里、專用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

3、養護資金來源和投入使用情況

一直以來,我區農村公路管理養護資金由市財政撥付。由於我區一半公路為山區道路,水毀較為多,養護成本不斷加大,所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。

養護經費的使用:每月對養護公司進行考核,按養護里程、養護情況撥付。

二、現行農村公路養護中存在的主要問題(一)縣、鄉、村公路養護資金嚴重不足

(一)農村公路養護資金投入嚴重不足,無法滿足正常的養護和管理需求。

按照省、市要求的農村公路日常養護資金標準,我區現有縣道里程為221.507公里,需日常養護資金221.507萬元;鄉道、270.65公里,需日常養護資金162.39萬元;專用道23.703公里,需日常養護資金14.2218萬元;村道1028.022公里,需日常養護資金102.8022萬元。全區農村公路日常養護費共需500.921萬元,按市級財政配套50%,區財政需承擔日常養護費50%的.比例,市財政需承擔日常養護費250.4605萬元,區財政需承擔日常養護費250.4605萬元,不足部分由區財政解決。

但由於我區財政困難,資金籌措缺乏必要的保障機構,區自籌資金有名無實,而市補資金僅僅能夠滿足日常保潔,無法維持正常養護,同時由於養護體制實施前,縣、鄉、村道失養情況普遍嚴重,加之超限運輸車輛繞逃農村公路問題嚴重,公路養護成本大為增加,更加突顯了養護資金不足。

(二)縣鄉公路養護工個人待遇低。

據調查結果顯示,我區縣鄉公路路面養護人員大部分是農民工,月工資只有400元,平均一天13元,這些養護工人起早貪黑,怨聲較大。

根據西安市最低工資標準1050元/月.人,我區縣鄉公路養護里程為492.157公里,按每人養護2公里計算,需養護人員250人。每年需支付養護工人工資315萬元。而每年縣鄉公路養護費用為383.879萬元,其中50%用於路面養護,50%用於人員工資,每年實際支付的人員工資為192萬元。還存在123萬元的人員工資缺口。

若要提高工人待遇,從根本上應提高養護費用。

三)把農村公路村道養護納入政府目標考核

街辦是村道養護和管理的實施主體,在調查過程中,街辦未能充分發揮村道管養人員職能,村道基本存在失養問題。

措施:認真貫徹執行“預防為主,防治結合”的養護方針,確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養護和管理工作納入街辦年度目標責任制考核範疇;二是加強管理人員和養護道工的職業技能和道德培訓,努力提高管養人員的綜合素質,逐步打造半專業、專業化的養護隊伍;三是實行“六定”公路養護責任制,即;“定人員、定里程、定料具、定經費、定獎懲、定時上路”,採取專業養護與羣眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。

農村公路關係到廣大人民羣眾的切身利益,相關部門應當以延長公路壽命、提高公路等級、保障公路安全暢通作為發展地方經濟、建設和諧社會、服務民生的大事來抓,使公路真正做到為民利民,才能使農村經濟得以持續健康發展。

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