應急管理局工作計劃5篇

【篇一】

（一）強化安全生產和防汛防旱責任體系建設。繼續從嚴從實從新壓緊安全生產和防汛防旱責任制，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的方針，完善安全生產責任體系。抓好以行政首長負責製為核心的防汛責任體系建設，健全和完善鄉鎮（街道）、村網格化防汛責任體系、預案體系和防汛防颱形勢圖。

（二）對重點行業（領域）開展常態化治理。持續深化危險化學品、非煤礦山、人員密集場所、出租房、廠中廠，金屬冶煉等重點行業，有限空間、登高作業、噴塗作業等高危作業的專項治理，做好危舊房、山塘水庫、險工險段、河道周邊居民區、廣告牌等户外構件、地質災害（隱患）點等重點區域、重點部位的隱患排查。

（四）構建“大安全、大應急、大減災”體系。加快推進應急救援指揮中心建設，打造具備指揮、信息、聯動和監管四位一體的大平台，上接、下發指令，突發事件和工作信息資源的獲取和共享，統一對外發布災情信息，實現防汛、森林防火、地質災害防治等工作聯動，針對高危行業的動態化、可視化安全監管。

（四）加強應急隊伍規範化、專業化建設。配齊配好應急救援裝備，抓好應急救援隊伍訓練、演練，忠誠踐行習總書記提出的“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”要求，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，打造一支“除患必先、救援最前、應急為民”的應急管理鐵軍。

【篇二】

一、2019年以來工作情況總結

xx市應急管理局自今年3月份新成立以來，認真貫徹落實習近平總書記訓詞精神，在市委、市政府的堅強領導和有力支持下，加快適應從生產安全事故單一災種向全災種、全過程管理的轉變，一手抓應急，一手抓安全，着力構建大安全、大應急新格局。立足xx實際，堅持問題導向，堅守安全生產紅線意識，不斷強化能力、體系建設，努力補齊各項短板，安全生產形勢總體平穩可控，防災減災、防汛抗旱、森林防滅火各項工作取得了一定成效。

截至目前，全市各類生產安全事故起和死亡人數同比分別下降21%、51%；
繼續保持“雙下降”態勢。新中國成立70週年大慶期間及重要節日、颱風“利奇馬”等自然災害期間、重點時段均未發生有影響的事故。

（一）深化改革舉措，加強應急管理體系建設

一是堅持以構建大安全、大應急體系為方向，堅持以防為主、防抗救相結合的工作方針，堅持把安全生產作為安全發展的前提和保障，堅持把提升防災減災救災能力作為常態工作，不斷深化應急管理體制機制改革，順利完成機構改革及人員轉隸工作。二是不斷加強內部職能融合，構建了風險管控、安全生產監管、防災減災救災、應急處置指揮、應急物資保障等分工清晰的工作體系。及時提請調整市森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、防災減災委員會等機構，研究明確了各行業主管部門安全生產和應急管理職責。經過不到一年的實戰檢驗，協調協作運行機制更加高效實用。

（二）落實根本任務，有效防範化解安全風險

根據習總書記關於應急管理和安全生產重要論述的要求，時刻把人民羣眾生命財產安全放在第一位，樹立風險意識、主動辨識和管控風險，把握應急管理的主動權。一是強化落實黨委政府領導責任。年初召開了全市安全生產工作會議，市委市政府多次召開應急管理、安全生產會議。市四套班子領導多次帶隊對自然災害受災現場、重點企業、人員密集場所、道路交通等一線進行應急處置和安全生產檢查，實地調研指導應急管理和安全生產工作。二是強化屬地管理和部門監管責任。年初，市政府向各屬地下達了《安全生產目標管理責任書》，進一步明確屬地管理責任。向安委會各各成員單位下達了《安全生產目標管理任務書》，明確各行業監管部門嚴格按照“三個必須”要求，落實行業監管職責，開展行業領域專項整治，切實形成了綜合監管與行業監管相互結合、相互補充的工作格局。將自然災害及安全生產納入城鄉社會治理網格化體系，全面推行安全生產網格化管理。安全生產管理首次納入市級機關單位服務高質量發展綜合考核。三是強化企業安全生產主體責任。全市範圍內繼續開展落實企業主體責任專項行動，進一步建立完善企業安全生產責任體系，落實企業安全生產承諾書制度。結合2019優化營商環境提升年活動，指導企業建立“標準化管理+風險管控+隱患排查”的“三位一體”管理模式，不斷提升企業本質安全度。對違章指揮、冒險作業和違反勞動紀律等行為導致生產安全事故的企業，實施全過程安全責任追溯。

（三）堅持問題導向，推進工作科學高效運轉。

一是抓好安全生產基本盤。堅持問題導向，積極通過政府購買服務方式，邀請專家團隊和專業機構對企業“把脈”，讓安全隱患排查、整改更徹底。化工（危化）方面，建立了危化品企業安全風險檔案、電子地圖及重大危險源數據庫。通過風險評估，確定“一企一策”方案，限期整改11家，關閉退出8家。響水“3.21”事故以來，組織專家對全市危化企業進行深度檢查，共發現安全隱患924條，已整改779條，其餘145條隱患正在整改中。冶金工貿方面，共檢查各類工貿企業251家，發現隱患2022條，已整改1890條，立案查處168家。部署安排各鎮（街道）、園區督促企業開展風險辨識管控工作，專題召開動員會、培訓會、調度會推進工作開展，目前全市工貿企業完成三級標準化186家（含規上企業102家），全市規上工貿企業風險辨識管控開展128家。由市安委辦牽頭，督促指導道路交通、城鎮燃氣、建築施工、消防、特種設備等領域開展了全覆蓋拉網式排查。二是科學應對自然災害防治。堅持組織自然災害疏散演練，今年以來，先後組織中國小地震疏散演練2次，森林防滅火演練1次。推動成立了徐州市首家專業森林消防隊，完善森林防火工作應急預案，兩個主要林場分別制定更加細化的護林防火工作預案，做到預防在前、準備在前，確保“心中有數、應急有序”。8月10日至15日期間，我市受第9號颱風“利奇馬”影響，形成了嚴峻的防颱防汛態勢，我局要求全體人員要立即進入臨戰狀態，除外出巡防巡查，所有人員不得離崗，保持24小時待命。及時速啟動應急預案，組成6個工作組迅速到各包掛鎮、街道，及時處置包掛片區突發災情，積極指導、協調開展報災及減災救災工作。全市緊急轉移人口521人，緊急安置人口38人，未造成人員傷亡。三是打贏新中國成立70週年大慶安保攻堅戰。從9月1日起，在全市啟動開展“防風險保安全迎大慶”工作，全面壓實14個重點行業主管部門監管責任；
9月6日印發了《關於開展“防風險保安全迎大慶”安全生產綜合督查的通知》，成立4個綜合督導組，分片區開展了綜合督查工作；
從9月10日起，全局人員暫停休假，建立24小時排查、全天候調度機制，多次召開全市安全生產工作部署會，向各單位傳達安全生產工作的決策部署並進行了重點任務安排，要求企業簽訂了安全生產承諾書；
多次開展夜查行動，要求企業主要負責人10月20日前必須在崗在位，確保安全生產，為新中國成立70週年大慶期間創造了一個和諧穩定的氛圍。四是嚴格檢查執法，形成震懾。牢固樹立“十次檢查不如一次執法”的理念，始終保持高壓監管態勢。截至目前應急管理局安全生產案件立案196起，嚴重違法行為立案查處21起。切實做到檢查督查全覆蓋，整改整治零容忍，防控管控見成效。

（四）夯實基層基礎，提升應急保障能力

一是強化應急管理隊伍建設。機構改革後，xx市應急管理局設置10個科室，核定行政編制21名，安全生產執法大隊參公編制核增至20名。面對新職能、新任務、新要求，對業務知識進行“交叉式”培訓，即由應急救援、安全生產執法、防災減災等部門業務骨幹就當重點業務進行相互講授，做到互學互通。制定每週學習專題計劃，制度化、常態化的落實每週五學習例會制度，不斷提升全局人員的業務水平和綜合素質，為更好的履行應急管理職責打下了堅實的基礎。

二是完善綜合應急救援隊伍建設。堅持統一領導，抓好組織協調，市委市政府高度重視應急救援隊伍建設，對消防救援人員、經費、裝備方面給予重點傾斜。今年以來，共投入1867萬元用於消防救援大隊訓練設施建設、消防車採購；
不斷強化實戰訓練，提升綜合應急救援能力。

三是完善專業應急救援隊伍建設。加強專職消防隊建設，要求符合條件的企業建立專職消防隊，化工園區、馬陵山鎮和草橋鎮已開工建設二級消防站。按照部門職能職責，進一步強化專業應急救援隊伍建設，在徐州地區成立了首家專業森林消防隊伍。組織技能培訓、行業比武和專業技能考核，定期開展演練，不斷提升專業應急救援能力，確保在突發事件發生的第一時間，快速有效地開展應急救援工作。

二、2020年度工作計劃

（一）繼續推進應急管理融合轉變。針對應急管理工作還存在一些不平衡、不充分的短板，不斷推進應急管理融合轉變。一是突出應急管理部門統籌協調，行業主管部門全程防控、分級響應、協調應對的作用，明確災害防治行業主管部門在災害防治與救援全過程的主體責任，構建防、治、救一體的應急管理責任體系。二是加快探索建立應急管理信息中心和應急指揮處置中心，為應急指揮值班值守、指揮協調、信息採集研判、設備維護管理、危化企業系統監控、宣傳等工作提供人力物力保障。三是加快整合應急資源，共享應急信息，針對應急資源配置處於碎片化分佈的狀態，將基層民兵應急分隊、志願者等納入統一協調機制中，全力構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。

（二）繼續落實安全生產根本任務。牢固樹立安全發展理念，堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，守牢安全生產基本盤。一是科學制定檢查計劃，繼續落實安全風險管控措施，堅持問題導向，開展集中整治和執法檢查。二是落實企業責任，強化重點行業引領作用，以危化品、冶金等工貿行業為重點，積極推進企業安全標準化創建，以點帶面推動全市各行業領域企業全面達標。三是提高監管專業水平，快推進安全生產信息化管理平台建設，健全安全生產風險監測預警系統；
落實本質安全診斷和全流程自動化改造等措施，進一步提高企業設施設備的本質水平，牢築安全生產防線。

（三）繼續完善應急管理基礎建設。一是不斷提升人員專業對口率，配備安全專業的人才進入監管執法隊伍，努力提升監管隊伍的專業化水準。配齊配強危化品、冶金工貿、應急指揮、森林防滅火、地質災害防治等方面的專業監管人員。二是加大應急管理保障投入，建立健全政府、企業、社會相結合的防災減災保障資金投入機制，動員社會力量投入。結合實際建立防災救災公益性基金，鼓勵社會捐助。三是加大應急物資儲備力度。建立定期檢查制度，加強清點儲備物資的種類和數量，及時督促糧食和物資儲備部門補充和更新物資。

【篇三】

xx區應急管理局於2019年3月17日掛牌成立，今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在人大、政協的監督指導關心下，我局全面開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，進一步強化黨政同責，落實“一崗雙責”，堅持嚴管重罰，突出抓源治本，持續開展安全生產大檢查和十大專項整治行動，紮實推進雙重預防體系建設工作，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，打好應急管理的基本盤、基本面。據統計，1-11月，全區共發生生產安全事故2起，死亡2人，事故起數同比下降75％，死亡人數同比下降77.8％，事故發生在建築施工行業，其他行業領域未發生生產安全事故。今年以來，全區安全形勢總體穩定，從各項指標看，生產安全事故起數和死亡人數持續下降，突發事件應急處理水平和處置能力不斷提升。但安全生產工作只有起點，沒有終點，不可能一勞永逸，必須常抓不懈，容不得半點僥倖，來不得半點大意，安全生產工作永遠在路上。在實際工作中，我們的安全生產與應急管理也還存在許多薄弱環節。

一、2019年工作總結

（一）安全生產工作穩步推進

1.以貫徹落實《中共xx區委員會xx區人民政府關於推進安全生產領域改革發展的意見》為切入點狠抓依法治安。嚴格按照安全生產法、危險化學品安全法、安全生產法實施條例等法律法規執法，落實“四個一律”執法措施，公開曝光典型違法行為和違法人員，積極推動完善行刑銜接制度，強化懲戒震懾。完善監管執法保障機制，推動嚴格公正文明規範執法。嚴格事故調查處理，健全掛牌督辦、工作督導等機制，提高事故調查時效性。嚴格按照市安委會下發的《集中開展安全生產大檢查和十大專項整治行動工作方案》的安排，在全區開展拉網式安全大檢查，並繼續認真抓好交通運輸、煤礦、消防、建築施工、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆物品、城鄉公共安全、工貿行業、特種設備和人員密集場所十個領域的專項整治，針對本地、本行業（領域）、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節，開展全面、徹底的事故隱患排查。充分發揮羣眾監督的作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與隱患排查治理工作。進一步對安全生產工作要求、工作任務、工作進度等方面進行量化管理考核，同時完善監管內容，實行職業健康與安全生產一體化監管。特別是對市政府下達的安全生產控制指標分解到具體部門，並嚴格實行“一票否決”制度。今年以來，我局嚴格按照“四不兩直”的要求對轄區內煤礦開展暗訪督查，並在全區煤礦企業開展“三項清理”專項工作，力爭發現真情況、解決真問題。堅持每月至少暗訪督查四家，針對發現的問題均下達整改指令書，堅決按照“五落實”要求進行整改，並定期開展“回頭看”，確保整改到位。暗訪督查情況實行一月一總結，一月已上報，真正實現常態化、制度化。

2.我局2019年完成固定投資6億元；
煤礦分類處置工作穩步推進，我局已擬定2019年xx區30萬噸/年以下煤礦分類處置方案，擬計劃關閉煤礦9處，目前省廳已通過，待上報國務院審批後庚即實施；
2019年煤礦罰款32.6萬元、非煤礦山罰款4.5萬元、危險化學品及煙花爆竹行業罰款1.2萬元；
翠屏街道安全社區建設投入40萬元，目前已建成；
2019年向上爭取資金275萬元（其中：煤礦水患治理資金200萬元、預警能力建設資金50萬元、安全社區建設25萬元）。

3.持續推進重點行業安全生產，2019年以來，我區以堅決遏制重特大事故為主線，繼續突出對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建築等重點行業領域，學校、醫院、商場等重點區域及“元旦”、“五一”、汛期等重點時段的安全預防和監控，按照“全覆蓋、零容忍、無盲區、求實效”的要求深入開展安全生產大檢查，強化源頭管控，逗硬工作措施，把事故消滅在萌芽階段。煤礦安全工作方面：深入開展煤礦在用設備裝備自查清理檢查，責令停止使用機電設備3台，處罰款3.5萬元；
狠抓煤礦安全生產標準化動態評估工作，檢查率達100％；
督促煤礦企業開展“雨季三防”工作，督促煤礦企業開展汛前安全檢查和應急演練，同時對轄區煤礦開展了汛期安全檢查；
開展高風險煤礦“體檢”工作，我區建設煤礦、達縣昌隆工貿有限公司達昌煤礦被列入高風險礦井，由區應急管理局配合川東分局於5月22日-30日對兩家煤礦開展了高風險“體檢”，共查處45條安全隱患（建設28條、達昌17條），共處罰款19萬元；
狠抓煤礦基礎管理和機械化開採工作，產量得到大幅提升。今年以來，以推動煤礦基礎管理為重點，對煤礦全面加強行業基礎管理工作、煤礦機械化改造管理、基本目錄管理、改擴建、水平延伸工程、採區接替工作等作了明確規定和要求。對21家煤礦的環保工作進行了檢查（另外一家因已申請納入關閉未進行檢查），對檢查出的問題提出了整改要求、整改期限、整改效果。對已實現機械化開採的11家煤礦的機械化開採工作進行了檢查，對檢查中發現的問題進行了認真處理。截止目前，全區煤礦完成原煤產量172萬噸，較上年同期增加19.6%，實現總產值12.9億元，較上年同期增加36.8%。危化及煙花爆竹打非治違工作方面：共成立了2個煙花爆竹執法檢查小組，對全區300餘家煙花爆竹零售點、3家批發企業進行了執法檢查和日常巡查。截止目前，共出動執法檢查車輛80餘台次，出動執法檢查人員300餘人次，會同公安、工商等單位查獲非法運輸、儲存煙花爆竹案11件，檢查紙札、喪葬、副食等門市500餘家，收繳煙花354件共計30000餘發、爆竹1235件3000餘響。排查隱患60餘條，隱患已全部當場整改到位。並於今年3月，對專項整治行動查獲收繳的煙花爆竹以公開燃放的方式進行了集中銷燬。汛期安全檢查工作方面：一是區安辦向各鄉鎮（街道）、區級有關部門和重點企業印發了切實做好汛前安全生產相關工作的通知，對開展汛期工作提出了明確具體的要求，並督促鄉鎮和企業開展防汛應急演練，着力提升各地、各企業汛期應急響應能力；
二是組織轄區煤礦、非煤礦山等重點企業召開專題會議對相關工作進行了安排部署，要求各企業負責人要切實落實主體責任，抓好安全生產各項措施，做好預警預測，確保汛期安全；
三是建立了業務qq、微信羣，在雷暴雨、大風等極端天氣及時向企業發送預警信息，一旦發生雷暴雨、陣性大風等極端天氣，必須及時將工人撤出，嚴禁冒雨作業；
四是組織執法人員深入企業開展業務指導和安全檢查工作。消防安全工作方面：一是召開了2019年全區消防安全工作，與各地、各部門層層簽訂了消防安全責任書，落實相關消防責任。二是集中開展全區居住類綜合樓消防安全綜合治理工作和消防安全隱患大排查大整治行動。三是加強消防安全宣傳培訓，5月14日，消防大隊組織各鄉鎮、街道負責人在主會場參加消防業務培訓，積極利用led顯示屏全天候高頻率、多時段循環滾動播放消防宣傳標語，營造了濃厚的消防安全宣傳氛圍。組織各重點單位廣泛張貼《關於人員密集場所防範重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》。今年以來，共開展消防宣傳活動9次，組織單位開展消防講座及滅火演練12次。

（二）應急管理工作不斷完善

1.建立健全了應急管理工作機制。全區建立應急管理“五個常態化”工作機制，設立安全生產工作“三本台賬”，實現應急管理精細化管理、精準化監督。創新實施“互聯網+”安全監管模式，安全生產與應急管理實現網上動態無縫監管。

2.進一步做好“雙重”安全預防工作。按照“突出重大隱患整改、注重重大危險源監管，由事後處理向事前預防轉變”的工作思路，切實把雙重預防機制工作做牢做實。

3.強化應急管理意識，安全防範到位。廣泛開展“安康杯”“三進三出”“安全生產月諮詢日”等宣傳活動，應急管理深入人心。積極推進安全社區建設，提升社區安全管理水平，目前已建成省級安全社區5個。建設體驗中心1個，定期舉辦綜合性應急演練，檢驗應急裝備和應急處置實戰能力，應急處置水平不斷提高。

4.加大應急資金投入。一是獎勵先進。區委、區政府對2018年度安全生產黨政同責工作突出的單位進行表揚，共獎勵資金110餘萬元，43個先進鄉鎮、43個先進部門獲得獎勵，同時對完成安全社區建設的鄉鎮也給予了獎勵，充分調動了全區安全工作人員的積極性。二是堅持以應急救援物資儲備為抓手，不斷提高轄區自然災害響應效率。我局牽頭採購了一批防汛工具供區人武部搶險救災使用，包括2艘應急救援專用橡皮艇、1台百勝二衝18馬力、1台百勝二衝30馬力、20件救生衣、20副救生圈、10根救生繩、2套拋投器、100件專用雨衣、100件專用防洪衣、100雙防滑雨靴、1000根防洪專用麻袋。共投入資金9.85萬元。

5.切實提高應急救援能力。一方面統計了全市各類專兼職應急救援隊伍信息，加強了與他們的聯繫，確保事故、災害發生後，能第一時間發動救援。同時，要求企業將應急演練工作形成制度化、常態化工作，經常性組織員工開展應急演練，確保突發事件發生時，能夠有序開展疏散工作。

6.持續開展隱患排查治理工作。截止目前，我區持續開展安全隱患排查治理工作，建立了全區安全隱患台賬，完善我區安全隱患排查治理體系建設，每月通報各單位（部門）隱患排查治理工作開展情況和企業安全隱患自查自改自報情況。據統計，上半年我區共排查出各類隱患494項，其中一般事故隱患493項，應完成整改454條，已完成整改453條，重大安全隱患1項，已整改完成，對尚未完成整改的隱患已逐項明確整改責任。

二、2020年工作計劃

2019年我們做了一些工作，也取得了一定成績，但是，我們的應急管理工作仍然存在許多問題，一些共性問題在我區同樣存在，如生產安全准入門檻低，安全保障能力差，安全基礎薄弱，安全意識淡薄，從業人員素質低及安全執法權威性不夠，應急預案不完善，應急演練不到位等，同時，我區的部分企業主體責任和部門監管責任落實不到位。有的企業主要負責人對自己的職責一問三不知，對企業業主體責任的認識嚴重缺失，認為企業安全是政府的事情，依賴於政府監管部門的日常檢查。個別單位存在厭倦情緒和應付現象，安全生產工作缺乏主動性，流於形式，習慣以會議傳達會議，以文件貫徹文件，安全監管走馬觀花。安全生產隱患排查整治不徹底，儘管我們常態化在重點行業領域大力開展隱患排查治理行動，但安全隱患排查治理不嚴、不細、不實，態度不堅決、履職不到位的情況仍存在，尤其是對查找出的安全隱患未能採取有效措施抓好整改落實，造成部分重點行業和領域的專項行動流於形式：

（一）提高思想認識，強化責任落實

當前正處於機構改革職能職責劃轉的關鍵時期，區應急管理局要強化宣傳、教育及思想引導，相關鄉鎮（街道）要強化“大應急”思想認識，確保重點環節、重點部位、重點時段，應急管理工作責任到人，職能職責要落實到位，避免出現空檔。

（二）完善應急預案，強化應急演練

建立健全“大應急”預警程序和規章制度，落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源，組織開展有針對性的應急演練，並做好地方政府和社會單位應急預案的有效銜接；
完善應急總預案和各個預案的編制工作。

（三）繼續開展安全生產大檢查和十大專項整治行動

深入吸取全國全省全市全區發生的生產安全事故教訓，繼續在全區所有區域、所有行業（領域）、所有生產經營單位和人員密集場所採取拉網式排查的方式開展安全大檢查工作，重點對建築施工、交通運輸、危險化學品和易燃易爆物品、煤礦、消防、城鄉公共安全、工貿行業、特種設備、人員密集場所等行業領域進行專項整治。

（四）加強隱患排查和風險分級管控雙重預防機制

加強組織領導，強化監管執法，全面排查、治理事故隱患，要堅持“把隱患當事故抓”的原則，認真解決存在的突出問題。加強聯合執法，嚴厲打擊安全生產領域的違法行為，確保安全生產隱患及時得到解決，既要防止“黑天鵝”也要防止“灰犀牛”，堅決遏制較大以上生產安全事故發生。

（五）加強汛期安全防控工作

繼續組織開展汛期安全大檢查和綜合督查，強化各地、各企業汛期值班值守，督促相關行業主管部門按照“管行業必須管安全”的要求在各行業領域分別開展檢查，切實排查隱患，嚴防地質災害，保證安全度汛。

（六）嚴厲打擊煤礦違法違規行為

深入開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動，重點打擊和整治“六假六超”（假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告、假建設；
超能力、超強度、超定員、超層越界、證照超期、超批准區域作業）、證照不全、未經批准擅自復工復產、未經批准擅自增加採掘工作面、建設區域邊建設邊生產、隱瞞遲報瞞報安全事故、拒不執行監管監察指令等違法違規行為，發現一處，打擊一處，依法從快從嚴從重查處，並嚴肅追究相關責任。

xx市xx區應急管理局

2019年12月26日

【篇四】

2019年，xx區應急管理局在城區黨委、政府的正確領導下，嚴格遵循城區機構改革決策部署，緊密圍繞2019年xx區安全生產工作要點，積極貫徹落實國家、自治區、南寧市各層級安全生產工作要求和指示精神，進一步完善安全生產工作體系，嚴格監管執法，深入開展專項整治，強化應急值守，紮實推進安全生產重點工作和防災減災工作，確保轄區安全生產形勢持續穩定好轉。

一、事故防控情況

城區共發生各類生產安全事故16起，死亡15人，與去年同期相比，事故起數下降38.46%，死亡人數下降6.25%，受傷人數下降86.21%，未發生較大以上事故及森林火災事故，消防火災事故無人員傷亡，事故防控形勢總體可控。其中：道路運輸事故9起、死亡8人、受傷4人；
工礦商貿事故7起，死亡7人。道路運輸業和建築業仍是事故高發行業。

二、主要工作開展情況

（一）穩步推進改革，強化應急安全管理

本次機構改革，範圍廣覆蓋面大，面對機遇與挑戰，我局不等不靠，嚴格按照城區黨委、政府的決策部署，邊整合邊磨合。積極應對，主動對接城區編辦、水利、民政、自然資源等部門，完善工作交接、全面釐清職責。妥善統籌不同領域的應急管理資源，強化“大應急”體系下的綜合協調，建立協同聯動機制，與城區相關職能部門、屬地單位通力協作，狠抓災害應對（處置響應）、應急值守與安全監管等工作銜接，確保了城區改革期安全平穩過渡。

（二）強化組織領導，從嚴落實安全生產責任

城區共組織召開9次安全生產工作會議，區委常委會和政府常務會分別專題聽取安全生產工作彙報各2次。樑開景書記、謝文華區長多次就安全監管、應急調度、防汛值守、秋冬季森林防滅火等工作作出指示、批示。城區四家班子領導在春節、清明、三月三、五一、國慶等節慶期間帶隊開展安全生產檢查（督查），汛期帶班值守，以確保重大節慶及汛期時段城區安全穩定，為安全生產工作提供強有力的組織領導保障。

（三）夯實基礎，完善安全生產責任體系

印發《xx區2019年度安全生產監督檢查工作計劃》、《xx區2019年安全生產工作重點》、《xx區2019年開展重點行業領域安全生產大檢查工作方案》、《關於開展2019年社區減災準備認證和“綜合減災示範社區”創建工作方案》、《xx區安全生產大排查大整治工作方案》等指導性文件，明確安全監管工作職責和任務；
簽訂安全生產責任狀，完善安全生產監管責任體系，組織各鎮（街道）召開創建“綜合減災示範社區”和完成社區減災準備認證工作部署會議，分解細化任務指標，層層抓工作機制的落實。結合實際，實現森林防火責任制“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

（四）強化監管檢查，狠抓隱患排查整治

1.各行業（屬地）安全隱患排查整治方面。3月，以安委辦名義制定《xx區2019年安全隱患大排查大整治工作方案》，指導、督促責任單位全面開展為期3個月的安全隱患大排查大整治工作，工作面覆蓋道路運輸、建築施工、危險化學品、人員密集場所等各個行業領域，涉及燃氣安全、有限空間作業、涉粉塵爆炸等易羣死羣傷類別的檢查排查。期間，各行業（屬地）監管單位共計出動檢查人員6326人次，檢查場所2535處，排查整治隱患5572處。

2.倉儲（廠房）建檔更新及隱患排查整治方面。城區各行業監管部門及屬地監管單位嚴格按照《xx區倉儲（廠房）安全管理工作細則》要求，對照職責有效開展轄區倉儲（廠房）常態化監管；
三鎮三街道及工業園區實時更新轄區內倉儲（廠房）建檔資料及信息，安委辦統籌備查。2019年轄區建檔倉儲（廠房）991處（每處檔案均明確有編號、存儲類型、所有人及使用人信息、具體地址、電子座標圖），其中：a類（化學品及化工日用品、易燃易爆物品、易致污染物品）59處、b類（生活日用百貨、木材、飼料、五金建材物品）496處、c類（其它物品）436處。

（五）嚴格執法程序，加大查處違法行為力度

對照《xx區2019年度安全生產監督檢查工作計劃》要求，按照年檢、季檢、月檢方案及人員組織安排，加大對工礦商貿、建築施工、道路運輸等領域企業的執法檢查；
對執法檢查發現的安全隱患問題、重大危險源，以及企業安全管理工作不落實、員工安全教育培訓不到位、安全保障設施設備缺失等情形，及時督促、責令企業進行整改，對發生事故以及情形較重的日常違法行為則嚴肅查處。2019年我局行政處罰19起，處罰金額179.7242萬元，其中事故處罰2起，處罰金額97.2242萬元；
日常安全生產違法行為處罰17起，處罰金額82.5萬元。在南寧市各縣區（開發區）中排名靠前。

（六）全力備檢迎考，全面完成國檢組延伸考核

國務院安委會2018年度省級政府安全生產和消防工作第十一考核巡查組（以下簡稱國檢組）於2019年5月6日至14日進駐廣西，對自治區政府2018年度安全生產和消防工作進行考核巡查。其中，5月8日至9日，xx區作為南寧市選定城區代表接受國檢組延伸考核。期間，我局與各職能部門密切配合，通力協作，全面細緻地做好各項迎檢工作，順利通過了國檢組實地考核及台賬資料查閲環節。對國檢組反饋的問題進行認真梳理，跟蹤整改。所列問題均已按計劃整改完畢，國檢組給予肯定。

6月28日，xx區再次作為南寧市選定代表接受自治區生產安全事故執法交叉檢查，順利通過檢查。

6月，城區人大常委會、政協分別對城區政府貫徹落實《安全生產法》情況、社區（村）防災工作情況進行督察及調研，順利完成。

10月24日、11月4日、11月20日，良慶區、南寧市、自治區依次來我城區進行2019年社區減災準備認證和“綜合減災示範社區”創建工作完成情況交叉檢查和抽查，均順利通過。

（七）豐富形式，紮實開展培訓宣傳教育及應急演練

一是組織各類安全生產管理培訓。以安委辦名義牽頭組織開展科級幹部專題培訓、相關單位執法人員安全監管業務培訓和重點行業企業安全生產管理培訓。2019年共舉辦1個安全生產領域改革發展培訓班、2個批次安全生產監管責任培訓班和4個批次的企業主體責任培訓班，總計培訓280餘人。二是2019年5月12日在華南城1668廣場開展了2019年防災減災宣傳日活動，發放各類宣傳資料1500餘份，提升人民羣眾防災減災意識。三是2019年6月14日，在xx萬達廣場開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全生產月宣傳諮詢日活動。活動包括髮放宣傳品、展板展示、有獎問答、消防逃生演練、安全用電用氣演示等多個環節，現場懸掛宣傳橫幅20餘條，展出宣傳展板40餘塊，發放宣傳單8000餘份、宣傳品1500多件,參加諮詢日活動的人數超過1000人，活動圓滿完成，羣眾反響熱烈。四是2019年7月4日，在xx區富德海鮮市場組織開展大型液氧泄漏生產安全事故應急演練，觀摩企業80餘家，參演企業職工、觀摩羣眾達400餘人。五是7月24日，在xx區南建路南寧市肉禽蛋農貿批發交易市場組織開展防災減災應急疏散演練，參演、觀摩人員300餘人。六是9月11日，在江西鎮同寧村那岜嶺石灰石礦開展非煤礦山生產安全事故暨防災減災應急演練，參演、觀摩人員200餘人。七是11月13日，在xx區定津路華南城中石油加油站開展建設施工領域現場安全培訓及演練活動，參與觀摩的建築施工項目40餘個，參演、觀摩工人200餘人。每次演練活動高效、流暢，均達到了預期效果。

此外，城區企業安全生產標準化創建、隱患排查系統應用、風險分級管控等指標任務性工作均已按計劃開展，完成情況良好。

三、存在問題

（一）應急管理隊伍建設和保障有待加強

機構改革後，隨着防汛抗旱、地質災害救援、森林防火、民政救災等職能的轉移，應急管理人員未增加，而日常監管工作任務及實際工作量持續加重，各項工作檢查（督查）日益增多，應急管理工作標準更高、要求更嚴，應急管理隊伍建設與形勢任務要求矛盾凸顯，基層執法監管和保障力量不足問題已經影響到了日常應急管理工作。

（二）企業主體責任落實有待提高

轄區部分企業安全生產主體責任意識不強，安全管理工作滯後、現場管理混亂，員工安全教育培訓缺失，安全生產保障不足、投入少，生產工藝、安全設施落後，不同程度的存在各類事故隱患。部分企業面對監管部門的日常監管、執法檢查，不理解、不配合。企業標準化創建、風險分級管控、隱患排查系統安全隱患自查自報等安全生產工作自主開展意識不強。

（三）安全監管責任意識有待加強

儘管城區在安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“一票否決”等工作方面採取了積極措施，狠抓安全生產行業監管、屬地監管、綜合監管相結合，但個別監管單位安全監管責任意識不強、以自身工作忙為理由，不願也不按要求報送材料，對管轄企業監管、指導、檢查不到位，對管轄企業生產安全違法事項查處處罰力度不強等問題依舊存在。

（四）防汛值班工作落實不到位，值守機制協調不順暢

按照自治區、南寧市文件要求，城區領導班子成員以及三鎮三街道、應急管理、自然資源、水利等部門領導班子成員，均要求24小時在崗在位值班。個別鄉鎮、街道沒有引起足夠重視，在市紀委、督查室電話抽查值班值守情況時，存在無人接聽電話情況，導致城區要寫情況説明，為整個城區的值班值守工作帶來額外的工作負擔。

四、明年工作計劃

（一）進一步強化安全監管責任

持續強化安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”手段，採取有效措施督促監管單位責任落實，進一步加大城區領導帶隊督查工作力度，對安全生產監管不到位、履職不力、工作推進緩慢的監管責任單位、責任人實行責任追究。

（二）保持嚴監管重執法高壓態勢

持續保持對企業現階段嚴管重罰的高壓態勢，運用安全風險分級管控、隱患排查治理等信息化成果，重點突出隱患治理不力、生產違法行為屢教不改事項的查處,建立“強監管、嚴執法”長效工作機制。通過罰教結合的方式，督促企業落實安全生產主體責任，全力杜絕生產責任事故的發生。

（三）全力完成市級下達任務指標

針對市級下達防災減災、企業標準化創建、企業風險分級管控、隱患排查系統自查自報、非事故執法處罰等任務指標，制定工作措施，分解指標任務，統籌安排，有條不紊地完成任務。

（四）進一步深入開展隱患排查專項整治行動

在今年開展隱患排查專項整治行動的基礎上，結合城區實際，重點對我局監管行業危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹以及其他重點行業道路交通、水上交通、建築施工、人員密集場所、城鎮燃氣及倉儲廠房等開展隱患排查專項整治行動，防範化解安全風險，從源頭遏制事故發生。

（五）完善應急救援體系，提升應急處置能力

進一步建立健全應急救援體制機制，加強組織架構、指揮協調、應急響應、救援隊伍等方面建設，提升應對突發事件的應急處置能力。同時提高政治站位，強化應急值班值守，統籌調度，協同作戰，全力確保城區安全形勢穩定向好。

xx區應急管理局

2019年11月25日

【篇五】

2019年，區應急局在區委區政府的工作領導下，在市應急管理局的工作指導下，嚴格按照習近平總書記關於安全生產系列講話要求，並結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動開展安全生產和應急救援相關工作，落實國家、省、市、區文件指示精神及各級安全生產工作會議內容，結合我區實際，完成了各項目標考核任務，取得了豐碩的成果，保證我區安全生產形勢穩定向好。截止到目前為止，我區連續四年未發生安全生產事故和死亡事故，多次受到了上級部門的肯定。現將我局2019年主要工作完成情況簡要進行彙報：

一、召開站前區安全生產工作會議，精心部署全年工作。

2019年1月19日，站前區安全生產委員會主任、站前區委副書記、區長趙新明組織召開我區2019年安全生產工作會議。我區2019年重點工作進行安排和部署：

1、要求全區安委會成員單位以“百日攻堅戰”和“春節”“兩會”大檢查為契機持續開展重點行業領域的隱患排查治理；

2、認真做好今冬明春安全生產防範工作，確保“春節”“兩會”期間形勢平穩；

3、要深入排查高空作業企業相關資質，嚴格審查從事高空作業的人員的資格證，宣傳貫徹高空作業知識和應急救援知識。

二、深化機構改革，完成相關職權的交接。區應急管理局逐步完成職能的轉變與交接，根據區編委辦下發的“三定”方案，明確責任分工。與此同時，重新調整局內科室與人員，與市應急局各科室相對應，做好相關工作的承辦與銜接。

三、加強安全生產隱患排查和處罰力度，遏制重特大事故的發生，組織開展多次安全生產專項檢查行動。19年初至今區應急局先後組織開展了以下執法專項行動：

1、“春節期間煙花爆竹專項檢查”；

2、“安全生產百日攻堅戰”專項執法檢查；

3、“春節、兩會”四大班子安全生產大檢查；

4、“保平安迎大慶”安全生產執法檢查專項行動；

5、針對轄區內危險化學品經營的專項檢查。

四、開展豐富多彩的安全生產宣傳教育活動。年初以來，區應急局按照區委、區政府及市應急局要求，在轄區內開展豐富多彩的安全生產主題宣傳活動：

1、5月12日，區應急局組織開展“5.12”全國防震減災日宣傳活動，在區綜合辦公樓門前設立宣傳點，向廣大羣眾講解防震減災的相關知識，發放相關材料手冊；

2、5月15日，在城上城廣場參加站前區“政務公開”，集中宣傳安全生產知識和應急救援知識；

3、5月16日區人大對站前區應急管理局落實《中華人民共和國安全生產法》進行視察，並在萬達廣場進行集中宣講和發放新《安全生產法》及宣傳單。

4、開展“安全生產月”諮詢日宣傳教育活動。2019年6月，是我國第18個安全生產月，此次生產月的主題為“防風險、除隱患、遏事故”。6月16日，站前區安委會按照市安委會文件要求，在營口市希望廣場設立主會場，組織召開“安全生產月諮詢日”主題宣傳活動。

5、繼續深入開展安全生產“七進”宣傳活動。2019年，區應急局在2018年開展的“七進”活動基礎之上，繼續深入開展宣傳，截止到目前，我局完成安全生產“進企業”、“進校園”、“進機關”、“進公共場所”的宣傳任務。

五、繼續做好我區“雙重管控”機制初步建設，建立站前區安全生產應急救援預案，聘請專家對轄區企業進行安全隱患排查，建立健全站前區安全生產應急救援預案。19年區應急局以“保平安迎大慶”安全生產專項行動的契機，於9月23日至25日聘請有專業資質的專家集中對轄區內14家企業進行安全生產隱患集中排查和治理。有效的消除了我區企業內存在的安全死角和安全隱患。

按照區委、區政府的指示，我局已經着手建立全區的安全生產應急救援預案，此項工作正在有條不紊的進行中。

2020年，區應急局會繼續按照國家、省、市、區要求，做好安全生產和應急救援工作，加大加強執法力度，深入安全應急宣傳教育，深入推進安全生產“雙重管控”和應急救援預案的建設和完善，努力提高執法隊伍的業務素質和執法能力水平。為我區各項事業發展提供堅實的保障。