（安徽省）2020年繁昌縣人民政府工作報告（全文）
—2020年1月16日在繁昌縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長 潘君齊
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，面對複雜多變的國內外經濟形勢，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央及省、市各項決策部署，穩中求進、攻堅克難，高質量發展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩定，較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的各項目標任務。全年地區生產總值比上年增長8%(預計數，下同)。財政收入54.3億元，增長4.1%，剔除減税降費政策影響增長10%左右。居民人均可支配收入31126元，增長8.5%。城鎮登記失業率3.3%。單位工業增加值能耗下降7%，完成節能減排任務。我縣躋身中國創新百強縣、全國投資潛力百強縣、全省製造業發展增速十快縣，獲批全國綠化模範縣，通過國家衞生縣城省級驗收。
一年來，主要做了以下幾個方面工作：
(一)堅持不懈謀轉型，進一步優化產業結構
新的動能快速集聚。戰略性新興產業產值增長15%。寧夏共享國家智能鑄造產業創新(安徽)中心、鋼研院華東分院、盛賽再製造等14個3D打印產業項目簽約落地，三綠實業總部等4個項目“拿地建廠”，激光產業園項目啟動建設，中科院上海光機所蕪湖激光應用示範中心、迪美詩隱形牙齒矯正器等10個項目建成運營，3D打印產業園集聚企業超60家、獲批創建省級特色小鎮。春谷3D打印技術研究院獲評省級新型研發機構、省級科技企業孵化器，國家工信部2019年第一批12項增材製造行業標準立項計劃中，11項由其主持。設立1億元紅證春谷高端製造產業投資基金。新引進海螺無人駕駛礦區運輸系統、奇瑞新能源混合動力變速箱等一批重大戰新產業項目，酷哇機器人全國首例商業運營無人駕駛環衞車正式上路。大健康產業新落户億元以上項目20個、產值增長23%，獲評省級休閒食品加工專業商標品牌基地。高標準規劃建設全省首家縣級數字經濟產業園，入駐企業148家，實現税收近億元。與阿里巴巴簽訂合作協議，開展全方位戰略合作。
傳統產業加速提升。實施工業技改項目98個，總投資53億元。新增“專精特新”企業10家，省新產品和工業精品10個。推動傳統制造智能化、網絡化升級，新增“登雲”企業90家，3家企業入選省級製造業與互聯網融合發展試點企業。實施服裝產業供應鏈整合和智能化改造，引進香港樂駝高端服裝研發製造中心及總部經濟等項目，中天紡織新型迷彩作訓服亮相國慶70週年閲兵式，孫村紡織服裝產業集羣創新發展能力進一步增強。
現代農業提速發展。制定鄉村振興戰略規劃。安排財政專項資金2000萬元，完成55個村“三變”改革，28宗農村集體產權成功掛牌、交易額428萬元。開展黨建引領信用村建設試點，啟迪金科數字化三農綜合服務平台投入運營。新入選省級農業產業化龍頭企業8家，創建國家級農民合作示範社、省級示範家庭農場各1家，新認證“三品一標” 企業6家，新增家庭農場56家、農民專業合作社16家。建設高標準農田3000畝。成功舉辦農民豐收節。
(二)堅持不懈推項目，進一步穩定經濟增長
以抓招商擴增量。開展項目推進“百日攻堅”專項行動，新開工億元以上項目41個，75個省重點項目完成投資98.6億元。成立8個產業招商中心，推行“1+1+1+X”精準招商模式，新簽約億元以上項目72個、5億元以上項目16個，實際利用省外資金120億元、增長25%，實際利用外商直接投資3.1億美元。福建藍蜻蜓健康護理用品、天津華建天恆高端裝備、伯特利汽車精密製造、冰歐物聯網冷鏈科技園等一批重點項目簽約落户。嘉瑞環保、安維特微創手術器械、銀峯春谷健康產業園等一批項目加快建設。金田麥速食米麪、溜溜果園二期等一批項目建成投產。謀劃儲備重點項目153個，總投資超千億元。
以扶企業穩存量。完善扶持產業發展政策體系，出台支持技工強縣建設、促進新型工業化等政策規定，兑現涉企政策資金1.7億元。不折不扣落實減税降費政策措施，減輕企業税費負擔7.1億元。常態化推進“四送一服”工程，在全市率先建立企業服務快速響應機制，分季度舉辦用工、政銀企、產學研、產需等對接活動，落實資金、土地、人才等要素1100餘項。緩解企業融資難題，過橋資金續貸調頭6.6億元，新增“政銀擔”“税融通”貸款12.4億元，金融機構貸款增長23.6%、存貸比提高近8個百分點。加大企業上市支持力度，溜溜果園創業板IPO報會，28家企業掛牌“新四板”，新增直接融資1.2億元。
以強載體提容量。深化開發區管理體制改革，完成縣經開區與孫村開發區整合，高標準編制縣經開區總體規劃、產業規劃和規劃環評。調整原循環經濟產業園發展規劃，依託優勢重點發展現代物流業。成立縣經開區建設指揮部，統籌推進園區大建設大發展，啟動8個園中村房屋徵收項目，完成園區20公里污水管網修復改建，長興圩水系生態治理取得實效，園區綜合服務中心投入使用。孫村園區集中供熱項目加快實施。縣經開區獲批國家級綠色園區。
(三)堅持不懈促改革，進一步創優營商環境
抓改革增活力。深化政務服務“一網一門一次”改革，建成縣、鎮、村三級一體化網上政務服務平台，網上可辦理事項8355項、覆蓋率94.1%，政務服務事項平均提交材料、辦結時間大幅縮減。企業設立全程電子化登記率95%以上，企業開辦實現“一日辦結”。開通“週末便民政務服務直通車”。開展縣經開區企業投資項目承諾制改革試點，投資審批事項時限由6個月壓縮至最快1個月。推進工程建設項目審批制度改革，簡化臨時建築規劃審批程序，探索推行 “拿地即開工”。實施第三方營商環境測評，主動找差距、促整改、優環境。
抓創新強動力。成立縣產業創新中心，大力培育創新主體，新增高新技術企業22家，新認定省級工業設計中心、企業技術中心各1家，獲省重大科技專項立項2項。授權發明專利100件，萬人發明專利擁有量17.7件。加強創新人才集聚，引進培育高端人才72人、高層次創新創業人才148人、高層次人才團隊12個，新認定省級博士後科研工作站1個。深化金融改革創新，出台打擊逃廢銀行債務行為實施意見，建立金融工作聯席會議制度，銀行業金融機構不良貸款率下降1.2個百分點。
抓開放挖潛力。深入落實長三角一體化發展戰略和規劃綱要，謀劃等高對接重點任務30 項。大力推動園區共建、產業協同，縣經開區與國家級蘇州吳中經開區、省級浙江秀洲經開區、上海寶山工業園區簽訂戰略合作協議。設立“G60科創走廊長三角一網通辦綜合服務窗口”，首批51項服務事項實現“當地受理、異地審批、當地發證”。全面推廣電子化出口退税，新增進出口實績企業6家，全縣實現進出口總額1.1億美元。積極對接外資項目，總投資1.5億歐元的中歐產業園等一批外資項目成功簽約。
(四)堅持不懈強文旅，進一步打造全域旅遊
文旅產業更快發展。出台促進文化和旅遊業發展扶持政策，編制全域文化旅遊業發展總體規劃、板子磯紅色旅遊景區規劃、“江南慢谷”省級旅遊度假區和田園綜合體規劃。全縣年接待遊客264萬人次，旅遊綜合收入17.3億元。馬仁奇峯入選國家森林養生基地、森林體驗基地，全長3100米高空玻璃漂流項目加快建設。花溪谷生態農業、魔競文化電競小鎮投入運營，奇瑞途居房車露營、人禾山居高端民宿、水雲間休閒度假等項目簽約落地。全市旅遊業發展大會在我縣召開。深入推進電商進農村，獲評全省農村電商鞏固提升工作示範縣，2個鎮、5個村獲評示範鎮(村)，全縣電商網絡交易額28億元、增長10%。
文化事業更加繁榮。成功舉辦慶祝新中國成立70週年、“永遠的風帆”紀念渡江戰役勝利70週年等系列活動。繁昌窯考古遺址公園對外試開放。我縣與中科院古脊椎所簽訂合作協議，時隔21年重啟人字洞遺址發掘和綜合研究項目。駱衝窯遺址入選全國第八批文物重點保護單位。“繁昌民歌”“中分村徐氏祭祖習俗”傳承人分別入選第六批省級非遺項目代表性傳承人名錄。完善縣圖書館、縣文化館“總分館”服務模式，村(社區)綜合文化服務中心建設覆蓋率達80%。承辦安徽省全民健身徒步大會(蕪湖站)賽事。
(五)堅持不懈抓整治，進一步提升生態質量
污染防治有新成效。紮實推進“一統籌兩增加三減少四整治五提升”專項行動，按期完成環保督察問題整改驗收銷號。實施大氣污染防治示範區建設，推進澤乾科技等重點企業超低排放改造，實現秸稈禁燒 “零火點”，PM2.5日均值44微克/立方米。開展犁山河流域水土流失治理，深化黃滸河水環境綜合整治，黃滸河國控斷面水質達到地表Ⅲ類。蘆南水廠水源地及原水管網遷建保護工程啟動建設。城南污水處理廠、孫村鎮污水處理廠完成提標改造，新港鎮污水處理廠建成試運行。實施65個入河排口規範化建設，14個重點入河排口實現水質在線監測。建立固廢管控長效機制，危廢規範處置率100%。
生態環境有新改善。開展“三大一強”專項攻堅，全面落實長江生態環境“1515”三道防線和七項舉措，完成沿江綠化1400畝。持續推進非煤礦山“9+2”綜合管理，加裝礦產品運輸車輛覆蓋裝置900套，建成全省首個全域全天候科技管礦信息化監管平台。獲批市級綠色礦山4座、累計21座，治理復綠廢棄礦山8座，全省礦山生態修復工作業務培訓會在我縣召開。健全河(湖)長制、林長制工作體系，植樹造林3300畝，創建省級森林村莊3個。從嚴執法監管，立案查處環保違法案件51件，移送司法處置12件。
資源集約有新進展。強化能源消耗、煤炭消費預警監測，推進重點行業清潔生產，溜溜果園獲評國家級綠色工廠，海創環保等5個項目(技術)入選全省工業領域節能環保產業“五個一百”推介目錄，富鑫鋼鐵等5家企業獲批省級節水型企業。落實永久基本農田保護和建設用地“增存掛鈎”機制，劃定永久基本農田儲備區1200畝，處置低效閒置土地500畝。用足國務院大督查獎勵政策，報批土地計劃指標3200畝，有力保障了我縣未來幾年經濟發展和城鎮建設用地需求。
(六)堅持不懈重融合，進一步統籌城鄉發展
圍繞短板抓建設。落實“精緻繁昌”行動計劃，編制城市基礎設施改造提升三年行動方案，啟動實施市民休閒運動公園、綠蘿公園、峨山沿山休閒景觀帶一期、“江南慢谷”人行綠道等精品工程。S321城區至黃滸段道路拓寬改造全面通車，渡江大道零公里大轉盤至緯五路段改造、馬仁山路“白改黑”等工程啟動建設，建成農村公路擴面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。統籌城市防洪和農村水利工程建設，完成峨溪河、慶大圩南埂堤防加固，更新改造排澇站2個，除險加固水庫3座，改造小農水項目4個。
注重功能優配套。實施老城區主道路雨污水管網分流改造，完成城區污水管網二期工程和22公里供水管網建設，建成城市綠道5公里。改造棚户區258户、農村危房81户，原鋼鐵廠、老人委、峨溪中路等房屋徵收歷史遺留問題有效解決。碧桂園等4個精品小區開工建設。更新改造公交站亭70個、公交站牌140塊，更換新能源公交車13輛，開通銅陵北站至黃滸便捷公交直達班線。原海福大酒店、滿庭芳大酒店等閒置商業地產完成盤活利用，引進市場主體運營橫山產業新城和“兩街三館”。
突出創建塑形象。實施文明創建“五大專項行動”，組織聯合執法治理物業亂象，開展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重點區域綜合整治，安定圩、四清圩、安定河上游和衞星塘等城區黑臭水體治理工程基本完工，全面疏導取締皖交五巷、老三小巷等馬路市場。推行生活垃圾分類處理，黨政機關、公共場所全面實施，22個居民小區開展試點。深化農村人居環境整治，紮實推進自然村“五清一改”，73家畜禽規模養殖場全部配套糞污處理設施，改造農村廁所3200個。新增省級美麗鄉村重點示範村1個、示範村3個，中分村上榜第三批省級傳統村落名錄。
(七)堅持不懈惠民生，進一步增進羣眾福祉
傾力加強民生保障。投入6.4億元，實施26項民生工程。開發公益性崗位350個，發放個人創業擔保貸款1.6億元，新認定省級農民工返鄉創業示範園1個，城鎮新增就業6900人。城鄉居民基本養老保險參保11.8萬人，發行第三代社會保障卡9.6萬張。城鄉低保月保障標準提高到662元。發放醫療救助1120萬元。城區保障性住房實物配租452户。紮實推進結對幫扶太湖縣脱貧攻堅，帶動種植青梅基地3000畝，全省首家結對幫扶24小時無人超市正式運營，連續2年獲全省縣域結對幫扶考核“好”等次。堅持“四個確保”，沉着應對40年一遇重大旱災，防災減災工作取得積極成效。
聚力發展社會事業。堅持教育優先發展，建立師德建設長效機制，開展校外培訓機構專項治理。縣城區公辦幼兒園新增1所對外招生、新增3所開工建設。全縣4所幼兒園入選全國首批足球特色幼兒園，2所中國小獲評全國青少年校園足球特色學校，新林九年制學校榮獲全國教育系統先進集體。我縣大學聯考一本達線人數和達線率創歷史新高，提升率領跑全市。蕪湖機械工程學校深化產教融合，設立3D打印產業園實訓基地。縣人民醫院與蕪湖市二院建立緊密型醫聯體，緊密型縣域醫共體完成全覆蓋，計劃生育考評位居全省一類縣第二名，職工醫保實現上海定點醫院住院、門診直接持卡結算。評選表彰全縣各條戰線湧現出的勞動模範49名。完成第四次全國經濟普查任務。國防動員水平不斷提升，軍民融合深入推進。工會、共青團、婦聯、工商聯、供銷社、殘聯、關工委、紅十字會等作用進一步發揮，民族、宗教、對台、僑務、氣象等工作進一步加強。
着力創新基層治理。深入開展“七五”普法，嚴格落實普法責任制，實現村(社區)法律顧問全覆蓋，獲評全省司法所建設規範提升工程示範縣。童壩村入選全國鄉村治理示範村。暢通羣眾訴求表達渠道，突出信訪問題得到有效解決。加強治安防控體系建設，啟動“雪亮工程”二期工程。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，開展“五霸九黑”專項摸排治理和涉礦、涉水、涉運等重點行業領域聯合整治。推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險防控“六項機制”制度化規範化，安全生產形勢總體穩定，人民羣眾安全感滿意度不斷上升。
一年來，我們堅持不懈轉作風，進一步加強政府自身建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，認真落實意識形態工作責任制。全面完成政府機構改革，機構設置進一步優化。堅持依法行政，認真執行重大行政決策程序規定，重大事項合法性審查實現全覆蓋。嚴格落實“基層減負年”措施要求，從嚴整治“文山會海”等形式主義、官僚主義問題。深入推進政務公開，市民心聲、縣長熱線等諮詢投訴按期辦結率100%。深化審計監督和財政預算收支管理，一般性支出壓減10%，“三公”經費保持只減不增，財政績效管理獲國家財政部通報表揚。堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度，辦理縣人大議案建議83件、政協提案119件。持續抓好省委巡視反饋問題整改。嚴格履行“一崗雙責”，黨風廉政建設進一步加強。
各位代表!回顧過去的一年，機遇大於挑戰，收穫超出預期，成績來之不易。這是中共繁昌縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全體幹部羣眾凝心聚力、共同奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協委員，向全縣各條戰線上的廣大幹部羣眾，向所有關心、支持、參與繁昌建設發展的各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到，面對人民日益增長的美好生活需要，我縣經濟社會發展中還存在不少不平衡不充分的地方。主要是：新舊動能轉換還不夠快，創新型、專業型人才緊缺，引領性的大項目、好項目還不夠多;環保、能耗等剛性約束日益突出，污染防治和生態文明建設任務仍然艱鉅;民生和社會領域還存在不少短板，城市建設品質和管理水平還需不斷提升;少數幹部創新意識不夠、擔當精神不足，政府自身建設還需進一步加強，等等。對此，我們將高度重視，採取有效措施，努力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會決勝之年，也是“十三五”規劃收官之年。做好今年的政府工作，我們必須客觀、全面、辯證、積極看待形勢。當前，外部環境複雜多變、風險挑戰依然存在，但國家逆週期調節政策發力顯效，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我縣迎來了長三角一體化發展戰略深入實施、G60科創走廊建設縱深推進等一系列重大機遇。我們要正視困難、堅定信心、保持定力，集中精力做好自己的事，全力推動繁昌在新一輪發展中搶佔制高點、贏得新優勢、開創新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市及縣委決策部署，緊扣全面建成小康社會總目標，堅持“長三角爭先進、全國爭百強”標杆定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，突出抓重點、補短板、強弱項、清欠賬，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，奮力打造現代化五大發展先行區，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，財政收入(剔除減税降費政策影響)、居民收入與經濟同步增長，城鎮新增就業5300人以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，重大風險有效防控，節能減排完成市政府下達任務。
突出問題導向，重點抓好6個方面60項工作：
(一)聚焦產業升級，推動創新發展高質量
始終堅持以創新引領產業發展，加快構建現代化產業體系，促進經濟在高質量發展道路上行穩致遠。
持續壯大戰新產業。聚力發展3D打印智能裝備製造產業，瞄準全產業鏈和前沿技術，高標準建設3D打印特色小鎮，建成3D打印產業園二期，新引進項目10個以上。加快推進3D打印行業權威公共研發檢測平台建設，推動由主導行業標準向“領跑”國家標準邁進，承辦全國增材製造產業聯盟年會。集聚發展大健康、新材料等產業，建成大健康產業技術研究院，編制新材料產業發展規劃，加快布特食品、利通新材料二期等項目建設，打造百億級產業基地。培育發展“互聯網+”新業態，推動數字經濟產業園爭創省級孵化器、省級眾創空間。深化與阿里巴巴合作，支持愛瑞特新能源、酷哇機器人等發展“無人駕駛”智慧環衞，推動海螺“無人礦山”建設，培育“無人公交”“無人超市”等人工智能新產業，加快推進“數智繁昌”建設。
持續提升傳統產業。支持傳統優勢產業技術創新、產品創新，不斷向高端化、智能化邁進，完成技改項目80個、投資50億元以上，新增智能工廠、數字化車間2個，企業“登雲”80家以上。推進鑄造行業產能核定、整合提升，引導服裝產業延伸產業鏈、提升附加值，加快推進鴻谷裝備製造產業園、香港樂駝高端服裝研發製造中心及總部經濟等項目，全年新開工億元以上產業項目50個以上。鼓勵企業對接多層次資本市場，力爭實現A股上市零突破，新增“四板”掛牌企業10家，完成直接融資4億元以上。
持續培育創新能力。突出企業創新主體地位，支持與高校院所深度合作，促進關鍵技術攻關和科技成果轉化，新認定高新技術企業15家、高新技術產品20個，新增 “專精特新”企業4家以上。推進工業增品種、提品質、創品牌行動，健全完善質量標準體系和工作機制，授權發明專利60件以上，爭創全省質量強縣。強化人才支撐，完善柔性引才機制，構建全方位人才服務體系，招引培育一批高端人才和高層次人才團隊。
(二)聚焦全域一體，推動城鄉協調高質量
始終堅持城鄉一體、協調共進，着力打造規劃建設精美、功能設施完善、城市管理精細、居民生活便捷的高品質生活空間，讓城鄉發展更暖人心、更有質感。
大力推進“精緻繁昌”建設。注重提升城市“顏值”，謀劃推進峨溪生態濕地公園項目，實施縣城主要出入口改造提升，建成市民休閒運動公園、綠蘿公園、峨山沿山休閒景觀帶綠道、“江南慢谷”人行綠道等工程，打通沿河北路、峨溪中路等城市“斷頭路”，改造老舊小區13個。完善城市功能配套，完成10條城區道路“雨污分流”改造，實施西門河上游等重點區域城市防洪工程，按照50年一遇標準啟動峨山聯圩行蓄洪區建設、實施峨溪河排洪新站工程。推進實施城市水環境治理、道路工程等PPP項目。積極盤活閒置資產，推動縣影劇院、縣博物館等投入使用，支持橫山產業新城智慧康養項目建成運營。
大力提升城市管理水平。突出規劃引領作用，完善城市規劃、設計、管控體系，完成國土空間規劃編制。深入開展“貼近羣眾六走進”行動，實施交通亂象、佔道經營、違規燃放煙花爆竹等專項整治，建成停車場5處、新增停車位700餘個，新建改造農貿市場、果蔬批發市場6個，着力解決城區“停車難”“市場舊”等羣眾反映熱點問題。深化城市管理綜合執法體制改革，建立 “大城管”工作機制，穩步推進生活垃圾分類處理，爭創安徽省文明城市、全省無違建縣。
大力實施鄉村振興戰略。紮實推進新一輪農村改革，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權途徑，實現農村“三變”改革全覆蓋，爭創國家城鄉融合發展試驗區。大力發展現代農業，推動電子商務與農業產業化融合發展，加快推進水利薄弱環節治理和防汛抗旱提升工程，建成高標準農田1萬畝，實施農田水利“最後一公里”2.3萬畝，推動平鋪農業示範區升級為省級現代農業產業園，爭創省級農產品質量安全示範縣。深化農村人居環境整治，大力推進農村 “三大革命”“三大行動”，加快城鄉供水一體化建設，繼續實施農村公路擴面延伸及道路安全防護工程，建成農村污水處理設施8個，改造農村廁所4350座，建設省級美麗鄉村中心村4個，爭創全國“四好農村路”示範縣。
(三)聚焦統籌治理，推動生態文明高質量
始終堅持生態優先、綠色發展，嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，統籌污染防治和生態修復，努力建設天藍、地綠、水淨的美麗繁昌。
推進污染大治理。堅定不移抓好突出環境問題整改，開展茶山等重點區域環境整治提升行動，加強飲用水源地劃立、建設和保護，完成蘆南水廠原水管網遷改工程和新港荷圩泵站建設。打好藍天、碧水、淨土三大保衞戰，落實大氣污染 “五控”措施，紮實推進水污染治理、水生態修復、水資源保護和土壤污染管控，完成長江經濟帶農業面源污染系統治理。規範礦產資源開發利用行為，完善科技管礦信息平台應用功能，加快礦產品運輸廊道建設，治理復綠廢棄礦山10座，打造綠色礦業發展示範區。
推進生態大保護。嚴格實施能源消費、建設用地等總量和強度雙控制度，推進資源節約和循環利用，清理盤活低效閒置用地300畝，土地整理開發復墾新增耕地600畝以上。鞏固縣經開區國家級綠色園區創建成果，加快構建綠色製造體系，培育一批綠色工廠、綠色產品。落實最嚴格的生態環境保護制度，深入實施河(湖)長制、林長制，健全網格化、全覆蓋生態環境監管長效機制，植樹造林1500畝以上，爭創全省生態文明建設示範縣。
推進文旅大發展。豐富旅遊產品供給，大力推進奇瑞途居房車露營、人禾山居高端民宿、水雲間休閒度假、孫村特色小鎮等項目建設，支持馬仁奇峯創建5A級景區。做足文旅融合文章，加快繁昌窯、人字洞遺址公園建設，推動中科院古脊椎所在我縣設立工作站和科研科普基地，整體謀劃711船廠、二號工程等紅色資源開發利用，努力打造一批文化產業、工業旅遊和研學旅遊“網紅打卡地”，爭創全省文化旅遊名縣。發展假日和夜遊經濟，打響平鋪桃花節、馬仁奇峯祈福文化節等節慶活動品牌，打造城東特色商業街區。拓寬鄉村旅遊發展空間，培育一批高端農家樂、鄉村民宿，打造孫村、平鋪等2個鄉村旅遊集聚區，新建旅遊公廁8座，建設城區公交首末站和遊客集散中心，加快構建“快進慢遊”全域旅遊交通網絡。
(四)聚焦全面融入，推動開放合作高質量
始終堅持主動融入長三角一體化發展大戰略，注重以項目化帶動一體化，搶抓機遇、揚長補短，在對標互融中展現繁昌作為、作出繁昌貢獻、提升繁昌實力。
主動融入有深度。推動產業互融，積極參與長三角產業分工協作，開展資金、項目、人才、技術等要素對接，紮實推進交通工程、產業集聚、文化旅遊等十大“一體化”項目，爭創長三角綠色農產品生產加工基地，推動成立長三角3D打印產業聯盟。推深園區共建，高質量承接滬蘇浙園區產業轉移，探索打造高能級“飛地經濟”。推進區域合作，鼓勵長三角名校來繁合作辦學，支持縣級公立醫院與長三角知名醫院合作共建，提升縣域教育和醫療服務水平。
服務實體有温度。常態化開展“四送一服”工程，加大金融服務實體經濟力度，努力降低中小企業綜合融資成本。縱深推進“放管服”改革和“一網一門一次”改革，持續開展第三方營商環境測評，進一步壓縮政務服務事項辦理時限，推動一般事項“不見面”、複雜事項“一次辦”。堅定不移支持民營企業發展，落實省、市親清政商關係“正面清單”，建立政務服務績效由企業和羣眾評判的“好差評”制度，開展優秀企業表彰獎勵活動。
深化開放有力度。緊盯優質項目突出招大引強，精準對接長三角、珠三角等重點區域，推動引資與引智、引技協同發力，大力招引研發中心、管理中心、結算中心等總部經濟，全年新引進億元以上項目70個、5億元以上項目10個以上。用好蕪湖國家跨境電商綜合試驗區建設機遇，謀劃打造沿江倉儲物流園區，支持電商企業發展跨境業務、開拓國際市場。高標準打造園區載體，匯聚縣經開區“一區兩園”合力，持續完善設施配套，不斷提升水電氣熱等要素供給水平。
(五)聚焦補齊短板，推動民生共享高質量
始終堅持以人民為中心的發展思想，着力解決好人民羣眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民羣眾共享改革發展新成果。
着力兜牢民生底線。投入6.6億元，實施33項民生工程，統籌抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”安全供應。全面落實就業創業政策，加大重點羣體就業幫扶力度，確保零就業家庭動態清零。完善社會保障體系，實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面，推進養老服務資源擴容和設施提質，建立困難羣眾脱困解困長效機制，優化結對幫扶太湖縣社會協作模式，確保不讓一個困難羣眾在小康路上掉隊。
着力提升教育質量。深化教育改革，探索基礎教育集團化辦學，新增4所城區公辦幼兒園，加快建設城東國小，爭創國家義務教育優質均衡發展縣，鞏固提升高中教育質量，統籌推進職業教育、老年教育縱深發展。強化新時代師德師風建設，加強中國小校思想政治理論教育，統籌規範中國小督查檢查評比考核活動，讓教師更加專注立德樹人、教書育人主責主業。
着力建設健康繁昌。深化公立醫院、醫療保障制度改革，推進緊密型縣域醫共體、醫聯體建設，完善分級診療服務體系，積極推動縣中醫院新大樓投入使用。推進基本公共衞生“兩卡制”試點，支持醫養結合和中醫藥事業發展，爭創全國基層中醫藥工作先進單位，完成國家衞生縣城複審驗收。實施全民健身計劃，建成縣體育場標準足球場，推動全民健身館、游泳館投入運營，舉辦第五屆全民健身運動會。
着力促進和諧穩定。協調推進社會事業發展，強化雙擁共建工作，完善國防動員和退役軍人服務保障體系，加快公益性公墓建設，開展第七次全國人口普查，保護婦女、兒童、老人、殘疾人等羣體合法權益，抓實民族、宗教、對台、僑務、外事、科普等工作。深入推進“平安繁昌”建設，健全矛盾多元化解機制，完善公共法律服務體系，紮實開展掃黑除惡重點行業領域專項整治，探索構建長效常治機制。開展安全風險管控和隱患排查治理，加強食品藥品安全事中事後監管，提升防災減災救災能力，確保安全生產形勢持續穩定向好。
(六)聚焦真抓實幹，推動政府建設高質量
始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，着力推進政府治理體系和治理能力現代化，推動各項工作創先進、爭前列，努力建設人民滿意的服務型政府。
切實強化擔當作為。大力提升政府工作謀劃和執行質量，勇於打破思維定式和路徑依賴，以創新的理念指導實踐，以改革的辦法解決問題。全面推行 “一線工作法”，把“馬上就辦、真抓實幹”作為工作常態，以“釘釘子”精神推動各項工作有落實、出成效。健全正向激勵和容錯糾錯機制，嚴厲整肅庸懶散怠現象，打造忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，讓敢擔當、善作為的幹部有舞台、受褒獎。
切實堅持依法行政。牢固樹立法治思維，着力強化制度意識，嚴格按照法定權限和程序行使職權。深化行政體制改革，推進事業單位和國有企業公務用車改革，高質量編制“十四五”發展規劃。全面推進政務公開，自覺接受縣人大及其常委會法律監督、政協民主監督、紀檢監察監督和社會輿論監督，不斷提高縣人大議案建議和縣政協提案辦理質量和效率。
切實做到清正廉潔。堅持“從緊”過日子，強化預算剛性約束，深化公共資源交易改革，嚴控債務增量和“三公”經費支出，打好防範化解重大風險攻堅戰。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅定不移剷除形式主義、官僚主義滋生土壤，堅決防止“四風”問題反彈回潮。深化政府系統黨的建設和意識形態陣地建設，從嚴整治漠視侵害羣眾利益問題，努力營造風清氣正的政治生態。
各位代表!藍圖已經繪就，願景催人奮進，唯有倍道兼程、只爭朝夕，方能不負韶華;唯有涉險灘、攀高峯，方能不負使命;唯有克己奉公、公而忘私，方能不負人民。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共繁昌縣委的堅強領導下，保持昂揚鬥志，搶抓發展機遇，鋭意進取、勵精圖治，奮力譜寫繁昌高質量發展新篇章，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮鬥!
《政府工作報告》名詞解釋
(按先後順序排列)
1.企業“登雲”：深化“互聯網+先進製造業”，推進企業應用雲計算等新一代信息技術資源，降低信息化建設成本，有效提高資源配置效率。
2.“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。
3.“1+1+1+X”精準招商模式：全縣成立8個產業招商中心，每個中心由1名聯繫縣領導、1個牽頭單位、1個聯繫載體和若干個成員單位組成。
4.“一網一門一次”改革：一網即“一網通辦”，一門即“只進一扇門”，一次即“最多跑一次”，通過改革提升政府服務效能，最大程度利企便民。
5.生態環境“一統籌兩增加三減少四整治五提升”專項行動：“一統籌”即統籌污染防治攻堅;“兩增加”即增加發展承載空間、增加綠色生態空間;“三減少”即減少煤炭消費、減少過剩產能、減少污染存量;“四整治”即開展涉氣專項整治、涉水專項整治、涉土專項整治、涉運專項整治;“五提升”即提升生態保護水平、提升科技支撐水平、提升執法監管水平、提升風險防控水平、提升政策調控水平。
6.“三大一強”專項攻堅：推進大保護大治理大修復，強化生態優先綠色發展理念落實，全面打造水清岸綠產業優美麗長江經濟帶。
7.“兩街三館”：“兩街”即城西花苑社區商業街、茶煙小區商業街，“三館”即體育場、影劇院、博物館。
8.“五大專項行動”：即城市基礎設施改造提升專項行動、城區交通秩序整治專項行動、農貿市場建設管理水平提升專項行動、城區黑臭水體綜合治理專項行動、規範物業管理提升服務水平專項行動。
9.“五清一改”：清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建築，改變影響農村人居環境的不良習慣。
10.“四個確保”：即確保農村居民飲水安全，確保城鎮供水安全，確保規模養殖企業用水安全，確保農民不誤農時地播種和保苗，系李國英省長部署2019年全省抗旱工作時提出。
11.“雪亮工程”：以縣鎮村三級綜治中心為指揮平台、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的羣眾性治安防控工程。
12.“五霸九黑”：“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(場)霸”“漁霸”，“九黑”即“黑護工”“黑中介”“黑物業”“黑保安”“黑停車場”“黑導遊”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行車”。
13.安全生產風險防控“六項機制”：即建立風險“查找機制、研判機制、預警機制、防範機制”，構建風險“處置機制、責任機制”。
14.“五控”措施：即控煤、控氣、控車、控塵、控燒。
15.基本公共衞生“兩卡制”：“兩卡”即居民身份認證卡、醫師工作者虛擬績效卡。“兩卡制”可精準確認服務對象、精準記錄醫生服務，保證服務真實性和績效考核公平性。
