機關幹部如何正確地掌握和運用好“召開座談會”基本功

　　機關幹部如何正確地掌握和運用好“召開座談會”基本功

各級領導和機關要保證為基層提供良好的服務和科學的指導，以及為上級積極準確地反映情況、輸送信息，必須全面掌握情況，搞好調查研究。要做到這一點，就必須正確地掌握和運用好“召開座談會”這一基本的調查研究方法，這對於每個機關幹部來説，的確是必須具備的基本功。

一、弄清什麼情況下召開座談會

要開好座談會，首先就要把準召開座談會的時機。一般來説，以下三種情況需要召開座談會。

1.各級在某項決定、措施出台之前，調查摸底或討論修改等時機，需要召開座談會。這種情況通常是為了使決策、決定等的出台更加準確,更加符合實際，就需要把相關的事項進一步搞清，進一步集思廣益，使決策建立在科學的基礎上，避免失誤。如對某些重大建設經費的投向、幹部使用前考核等。

2.各級決策做出後，需要召開座談會。這類座談會主要是為了瞭解各級對決策的反映，看是否符合實際，在單位中有何影響，經過實踐檢驗後效果如何。所以在決策實施過程中，很有必要召開座談會，及時瞭解情況，加速信息反饋，對決策進行修補、完善。或者針對出現的新情況、新問題，為了掌握單位幹部羣眾中某些帶共性的問題和傾向，通過座談、討論，及時收集和反映，以便採取有效措施，加以解決。

3.為了互相借鑑學習，需要召開座談會。通常是召集有關人員互相交換對某一問題的認識、看法，以及完成某些工作好的做法和經驗等。如經驗交流座談會、學術研討座談會等。

二、召開座談會的準備工作

第一，要確定好座談會的題目。這是開好座談會的關鍵。座談會帶有明顯的目的性，要在有限的時間內達到預期目的，一定要抓住某項工作中的重點、難點、熱點問題進行選題，特別要選擇面上急需回答或帶傾向性的問題，切不可貪大求全、面面俱到。另外還要注意圍繞確定的主題，預測座談中可能出現的棘手問題，做到心中有數。

第二，要合理地選擇參加座談會的人員。要保證座談會順利進行,達到預期的目的，一定要選擇好參加座談會的同志，儘量找不同類型、不同層次，有代表性，並且有一定語言表達能力的人蔘加。如果參加座談會的人員選擇不當，就會流於形式，瞭解不到真實情況，失去了座談的意義。

第三，要及時向有關單位下“安民告示”。講明座談會的時間、目的、規模、參加人員。特別是對需要了解的情況，一定要提前通知給每個與會的同志，以便及時進入情況，做好準備。

三、開好座談會的基本方法

召開座談會方法很多，常用的方法有以下四種。

1.主導式。就是提前確定主要發言的同志，開闊思路，引導大家儘快進入主題。座談中有時會遇到氣氛不活躍、發言不積極，甚至還會出現“冷場”的現象。為避免這種情況的發生,組織者可根據座談的主題，提前指定少數同志認真做好準備，有重點地進行發言，從而引起大家的共鳴。例如召開新兵座談會，由於新同志剛到單位，對單位的情況不熟悉、不瞭解，擔心發表自己的觀點後，對今後的成長不利，往往出現互相觀望、不首先發言的場面。在這種情況下，指定少數同志作重點發言，容易調動大家的情緒，消除顧慮，使大家暢所欲言。

2.討論式。這是在一種寬鬆和諧的氣氛中進行的。組織者提出座談主題後，讓大家大膽發表意見和見解，並允許大家持不同觀點進行爭論。同時要注意避免輪流彙報或跑題的現象，組織者要及時引導，做到既不放任，又不生硬。

3.誘發式。就是採取誘導啟發的方式同座談者交談或發問。座談中有些人往往不願暴露自己的觀點或心存顧慮，這時組織者要善於運用科學的方法和技巧，誘導他們開口。通常以如下兩種發問方式比較好：一種是開放式問題，另一種是閉合式問題。如“您對國家人事制度改革有什麼想法”，這就是開放式問題。對方回答就比較自由，既可以講多，也可以講少。又如“您是否贊成國家的人事制度改革?”這就是閉合式問題,對方只能回答“贊成”或“不贊成”，不易迴避。召開座談會時,一般採用開放式問題，這有利於活躍氣氛，使大家充分發表己見，但容易使座談會鬆散、空泛。閉合式問題一般較尖鋭、緊湊，適於深挖某些事實和看法，但使用起來不容易，弄不好會破壞自然的氛圍。因此，在實踐中要將兩者有機地結合起來，合理運用。

4.激發式。就是採用“點將”的方法，使他們不能不説。這種方法，對有些一直不肯發表意見的比較奏效。語言“帶刺”是一種激發，而緩和、恰如其分的語言，同樣也可以起到激發作用。所以要針對座談的具體情況和條件,正確地選擇好具體的方法和語言。運用激發式座談,應該慎重,不要輕易地刺激對方，以免影響座談的氣氛和效果。

四、召開座談會應注意的問題

第一，要善於把握火候。座談會雖是一種行之有效的工作方法，但是把握不好，往往會適得其反。一是座談會規模上，要從座談的內容實際出發，合理確定人員和場地，不要只求表面上的熱熱鬧鬧。二是時間要適時。座談時間過長,容易使人厭倦，不但影響談話情緒，而且影響座談效果;時間過短，容易被誤認為不重視，流於形式，很難達到預期目的。所以既不能“戀談”，也不可倉促結束。三是座談次數上，要根據實際工作的需要，從實際出發，實事求是地安排。

第二，要廣聽眾人之言。古人説：“謀貴於眾”。意思是講，領導者在決定問題時，一定要廣泛徵求和聽取各方面的意見，集中大家的智慧。因此組織者在組織座談會時，必須走羣眾路線,給大家充分發表意見的機會,決不能自認為“高明”唯我獨尊。一是態度要誠懇，放下架子，甘當國小生。二是不要提輕率的問題、不着邊的問題，使人弄不清你的想法，甚至引起懷疑，更不要自以為是,漫無目的提些刺人的問題。三是要善於吸取和借鑑不同意見。由於認識水平不同，看問題的角度不一，因而對所要座談的問題，必然會有不同的認識和各種各樣的意見。這就要求組織者不要預先定下框框，給人竿子讓人家爬,強加於人。

第三，要堅持實事求是。座談會的目的是為了搞清事實真相或交流經驗、看法，為各級提供科學決策的依據。因此，要堅持從實際出發，保證座談內容的真實性和準確性，做到不唯上，不唯我,不憑主觀想象，而是憑客觀存在的事實，詳細地佔有材料，並對掌握的材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏的科學分析，得出切合實際的結論。