淺析如何加強檢察機關作風建設三篇

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  作風建設是指在培養軍隊優良作風方面進行的工作,包括思想作風建設、工作作風建設、戰鬥作風建設等。本站小編為大家整理的相關的淺析如何加強檢察機關作風建設,供大家參考選擇。

淺析如何加強檢察機關作風建設三篇

淺析如何加強檢察機關作風建設1

  繼黨的十七大報告首次出現了“廉政文化”的表述後,黨的十八大報告再次明確提出“要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到幹部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”,進一步肯定了“廉政文化建設”在反腐倡廉戰略中的重要地位,更為加強廉政文化建設,推動反腐敗工作的深入發展指明瞭方向,提出了要求,提供了機遇。本文試從五個方面就檢察機關如何圍繞黨的十八大提出黨風廉政建設的新論斷、新要求,研究和探索在新形勢下進一步加強廉政文化建設的新方法、新途徑,談點粗淺看法,求教大家。

  一、提高認識,挖掘內涵,牢固樹立正確的檢察廉政文化理念

  黨的十八大提出要“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”,充分説明廉政文化建設是加強黨的純潔性建設以及懲治和預防腐敗體系建設的有機組成部分,也是檢察機關加大自身預防腐敗力度的基礎性工作。從近年來查處的腐敗案件看,一些領導幹部走向腐敗,往往是從道德觀念、價值取向偏離正確航道開始,與腐敗文化的滲透有關。因此,反腐敗工作越是深入,越需要加大源頭治本力度;防治腐敗領域越是拓展,越需要文化上的強力支撐。

  廉政文化作為以先進廉政理論為指導、先進廉政思想為核心、先進廉政制度為基礎、先進文學藝術為載體的中國先進文化的重要組成部分,通過潛移默化、潤物無聲的滲透、薰陶和感染,承擔着樹立廉政理念、倡導廉潔精神、營造廉潔環境、增強檢察職業道德觀念、淨化檢察幹警心靈的重要任務,發揮着激濁揚清、懲惡揚善、教育引導檢察幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀和執法觀的獨特作用。檢察機關應充分認識加強廉政文化建設的重要性和必要性,大力開展廉政文化建設,用先進的廉政文化佔領檢察機關的思想教育陣地。通過內容豐富、形式多樣、生動活潑、喜聞樂見的廉政文化建設活動,在檢察機關和檢察幹警中樹立廉潔觀念、倡導廉潔精神、營造廉潔環境,從而形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。為幹警特別是領導幹部不斷增強拒腐防變能力,促進廉潔自律,端正執法理念提供思想保證。

  檢察廉政文化是以廉政為思想內涵,以檢察文化為表現形式的特殊文化。其內涵包括三個層面:一是精神層面,包括檢察機關廉政的認知程度、思想素質、文化素養、生活觀念和價值取向等;二是制度層面,包括廉潔從檢、公正執法的職業紀律和規章制度,忠誠、公正、清廉、嚴明的職業道德,以及良好的行為習慣等;三是物質層面,包括廉政的教育場所、設備、經費,主題活動和文化景觀等。具體地説,檢察廉政文化建設是廉潔從檢的思想道德要求,通過一定形式和氛圍作用於幹警的內心世界,形成廉潔從檢的精神動力,使幹警達到以廉為榮、以貪為恥、勤政廉政、公平正義、嚴格執法、廉潔自律的精神境界,用積極向上、追求清廉的文化充實幹警的精神生活。

  二、突出特色,健全機制,確保檢察廉政文化建設的可持續發展

  檢察廉政文化建設是建立健全檢察機關懲防腐敗體系的重要手段和重要載體,是一項長期的系統工程。進一步加強檢察廉政文化建設必須緊密結合檢察機關實際,立足治本,注重預防,在建立完善具有檢察特色的廉政文化建設長效機制上下功夫。一是必須結合新時期檢察工作實際,堅持以人為本、正面引導、創新發展的基本原則,建立起以科學的廉政理論為統領,以“廉明、和諧、公正、高效”為核心理念,與社會主義市場經濟相適應,與檢察工作體制相協調,形成具有檢察特色的廉政文化體系。二是必須建立健全廉政文化建設工作長效機制,即在院黨組統一領導下,紀檢監察部門組織協調,各部門實行“一崗雙責”,密切配合,廣大幹警積極參與,形成合力,確保檢察廉政文化建設長效性和實效性。在這個機制中,院黨組的統一領導是關鍵。院黨組要研究制定廉政文化建設的規劃和具體安排,解決廉政文化建設中出現的問題;紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用,調動和發揮各方面的積極性和創造性;各部門要結合自身職能,發揮自身優勢,各負其責,密切配合;廣大幹警要各展其長,積極參與,大力支持,從而形成整體合力,把廉政文化建設有聲有色、堅持不懈的開展起來。三是必須緊緊圍繞“立檢為公、執法為民”原則,把廉政文化建設作為檢察機關重要工作,納入懲防腐敗源頭治理總體規劃,同部署,同檢查,同考核,同獎懲。四是必須充分彰顯檢察權行使的監督制約機制,在先進廉政文化指導下,完善內部監督規定和檢察幹警職業道德體系,為進一步樹立良好的執法形象和工作作風,更紮實有效地為正確行使權力提供製度和紀律保障。

  三、發揮功效,拓展領域,充分發揮檢察機關廉政文化建設的綜合功能

  中國特色社會主義理論是新時期檢察機關廉政文化建設的總綱。要緊密聯繫檢察工作實際,以中國特色社會主義理論為導向,以建立和諧社會為目標,豐富檢察廉政文化的內涵,與時俱進,不斷改革創新,使其更具生命力和感召力。一是要發揮廉政文化的示範功能。領導幹部要切實從理念、德行、用權和自律等方面嚴格要求自己,以身作則、率先垂範。要努力做到“五個管住”,即管住自己的“嘴”,不大吃大喝,不該説的堅決不説;管住自己的“手”,不亂批條、不亂拿要;管住自己的“腿”,不去違法亂紀場所;管住自己的“人”,不作“封妻廕子”腐朽思想的俘虜。二是要突出廉政文化的教育引導功能。把廉政教育作為廉政文化建設固本工程,本着“以人為本、立足防範、教育在先、警鐘長鳴”原則,積極構建檢察機關“大宣教”工作格局,把堅定理想信念、純潔思想道德、帶頭廉潔自律、嚴格檢察紀律作為自身反腐第一道防線,並貫穿思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設和機關作風建設教育全過程。教育中要以十八大精神為主要內容,結合“四大紀律,八項要求”,省院“十二條規定”和高檢院“六個嚴禁”的規定,提高幹警廉潔從檢自覺性和堅定性。三是要突出規範制約功能,發展檢察事業。構建檢察廉政文化是檢察工作發展的客觀要求。廉政文化可以從思想上、道德上、制度上規範人,促進檢察機關廉政制度的創新,還可以深化檢察理論和技能的研究,為檢察工作的發展提供更有利的條件。四是要突出宣傳塑造功能,保障廉潔從檢。檢察廉政文化建設是檢察工作的重要載體之一,具有較強的社會宣傳感召力。在開展廉政文化教育的同時要通過各種文化傳播媒介大力宣傳檢察機關廉政文化,在全社會塑起檢察隊伍的良好形象。

  四、多措並舉,狠抓落實,把檢察機關廉政文化建設滲透到反腐倡廉的各項具體工作之中

  要搞好檢察機關廉政文化建設必須把廉政文化建設滲透到反腐倡廉的各項具體工作之中。一是廉政文化要緊貼檢察工作實際,不能就文化説文化,形成“兩張皮”。二是應堅決查處違紀違法案件,對腐敗分子絕不手軟,應堅決糾正損害羣眾利益的不正之風,切實抓好領導幹部廉潔自律工作。三是在建立健全與社會主義市場經濟體系相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系中,增加文化建設的含量。在教育方面,應對廣大黨員幹部加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十八大精神教育。同時要加強家庭美德、社會公德、職業道德教育,引導幹警追求積極健康的文化時尚,樹立崇高的道德操守。在制度建設方面,應根據形勢的發展變化,全面規劃,精心設計,及時修改完善各項制度。同時加大對制度的宣傳力度,使各項制度的內容廣為人知,保證各項制度得到有效的貫徹落實。在監督方面,應通過建立巡視制度、檢務公開制度、告知制度、舉報控告申訴、檢務督察等制度,加大羣眾監督和輿論監督的力度、暢通信訪渠道,加強對幹警特別是黨員領導幹部的監督,減少違紀違法案件的發生。

  五、創新載體,豐富內容,不斷探索弘揚廉政文化氛圍的有效途徑和方法

  一是發揮廉政文化建設大宣教格局的作用,調動各方面共同參與的積極性、主動性、創造性。二是發揮各種文化陣地和藝術形式的作用。要利用各種形式,不斷創新載體,豐富內容。如我院開展的唱廉政歌、看廉政展覽、寫廉政格言、發廉政短信、建廉政景觀、拍廉政片、促廉政風等廉政文化建設活動。深入推進廉政文化“六進入”,即進機關、進院區、進樓道、進科室、進黨課、進家庭,不斷擴大覆蓋面,使廉政文化建設貼近實際,貼近生活,寓教於樂、寓教於文、寓教於理,增強了親和力、吸引力、滲透力。三是利用互聯網、手機等現代科學技術,快速傳播廉政信息,保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯繫,加大反腐倡廉工作科技含量。四是發揮先進人物的榜樣示範作用和腐敗案例的警示作用,用身邊事教育身邊人。五是建立廉政測評機制。定期走訪人大代表、政協委員和人民監督員、特邀監察員。如全省檢察機關結合工作特點,開展“規範權力行使,接受人民監督”的檢風檢紀社會評議活動,讓社會各界和廣大人民羣眾對檢察機關、檢察工作和檢察幹警進行評議,加強了社會和人民羣眾對檢察機關的瞭解、支持和監督。

淺析如何加強檢察機關作風建設2

  2014年10月20日至23日,中國共產黨十八屆四中全會在北京召開,首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。習近平總書記作了重要講話,並就審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》向全會作了説明。全會強調:“各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設,完善黨內法規制定體制機制,形成配套完備的黨內法規制度體系,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。”檢察機關是國家的法律監督機關,必須認真學習貫徹中央政法工作會議精神,檢察機關的紀律作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的紀律作風如何,關係到國家法律的統一實施,關係到公正執法,關係到黨的形象。當前,世情、國情、黨情發生了深刻的變化,面對市場經濟和外部環境的考驗,檢察機關內部存在精神懈怠和消極腐敗的危險。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身紀律作風建設,具有十分重要的現實意義。筆者就新形勢下如何加強檢察機關的紀律作風建設談幾點看法。

  一、檢察機關紀律作風建設的內涵

  檢察機關紀律作風建設,就是要建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的鋼鐵隊伍,最重要的是,要大力加強檢察隊伍的紀律作風建設。一是要聯繫羣眾。檢察隊伍的作風建設,根本問題就是要正確處理好同人民羣眾的關係問題。二是要公正執法。檢察隊伍作為司法隊伍,就是要嚴格忠實於法律,忠實於事實,做到鐵面無私,敢於碰硬,剛正不阿,秉公執法。三是要求真務實。這是我黨一貫倡導的思想路線,也是司法隊伍必須具備的基本品格。工作中,要力戒不負責任、作風漂浮、敷衍拖拉、效率低下的不良風氣,努力提高工作成效和辦案質量。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的不良作風,確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹實施以及上級檢察機關檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風,要虛心接受人民羣眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監督

  二、檢察機關紀律作風建設存在的主要問題及原因

  檢察機關紀律作風建設雖然取得了一定的成效和進步,但是仍然存在一些不可忽視的問題。一是有的幹警由於自身素質等方面的原因,敬業精神不足,責任心不強,精神萎靡不振;二是有的檢察幹警私慾膨脹,違反禁令,接受案件當事人或當事人親友的請吃送禮,為違法犯罪的親友説情解脱,或暗中出主意,泄露辦案機密,給犯罪嫌疑人及其親友通風報信,干擾辦案,對來訪羣眾“冷、硬、橫、推”,漠不關心;三是有的檢察幹警耍特權,抖威風,作風粗暴;四是有的檢察幹警作風不正,出勤不出力,工作挑輕怕重,辦事拖拉,效率不高,上班遲到早退,脱崗竄崗,自由散漫,挑撥是非,破壞團結,不求進取,缺乏事業心和責任感;五是有的檢察幹警甚至越權辦案、徇私舞弊、刑訊逼供、沉湎於酒色情場等等。這些問題雖是個別現象,但影響壞,危害大,不僅玷污了檢察機關的形象,也破壞了黨羣關係、幹羣關係,給黨和國家的事業帶來了不可低估的危害和威脅,同時也給個別檢察幹警自身釀製了可怕的結局。

  以上問題存在的原因:一是思想教育的針對性、有效性還不夠強。尤其是對隊伍中出現的新情況、新問題缺乏研究。思想政治工作上沒有體現時代性、把握規律性、富於創造性,存在內容陳舊、方法落後的問題,在新時期未能做到潤物細無聲地教化人、潛移默化地感召人、循循善誘地啟發人、德化於心地規範人,以致出現了“大道理管不住小道理”的不正常現象。二是紀律作風建設規範化、制度化不夠。雖然各級院建立和健全了不少規章制度,但是大多是執法辦案、日常管理等方面的制度規範,對機關紀律作風建設方面的制度,研究的還不夠深透;對現有的一些規章制度也存在落實不到位的問題。三是管理體制科學性有待進一步提高。四是社會客觀環境也產生一些負面影響。隨着改革開放的深入,市場經濟的發展,個別人對物質利益追求慾望強烈,攀比思想嚴重,對現有的待遇不滿足,沒有把心思和精力放在做好本職工作上,不同程度影響了檢察工作的開展。

  三、加強和改進檢察機關作風建設的對策和建議

  一是緊緊圍繞公正執法,建立思想政治教育長效機制。檢察思想政治教育工作必須結合各項檢察業務工作一道去做,保證和促進法律監督活動依法、公正開展。尤其要加強以宗旨教育和公正執法為核心的職業道德教育,強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,打牢秉公執法、勤政為民的根基。

  二是整合有限檢察資源,改革檢察機關組織人事制度。要按照精簡、統一、效能的原則進行檢察機構改革,整合檢察資源,優化人才結構,合理設置職能機構,使有限的檢察資源使用最大化。改革檢察官辦案機制,全面建立主訴、主辦檢察官辦案責任制,依法明確主訴、主辦檢察官承辦案件的程序和職責。改革檢察機關內部機構組織體系,實行檢察人員分類管理等,建立充滿生機與活力的用人機制,推進檢察機關隊伍建設。

  三是探索科學管理方法,不斷完善檢察工作激勵機制。根據各崗位的工作職責要求,制定各個崗位的工作目標,細化工作標準;建立健全工作程序和規則,制訂細化業務工作流程,使業務工作程序化、規範化,保證各項工作有章可循,用制度來保障公正執法、提高辦案效率和質量;要建立量化考評體系。對幹部的工作實績進行量化考評,並作為年終考核的重要內容。以檢察改革為契機,建立完善激勵機制,為新形勢下加強檢察機關隊伍建設提供長效動力。建立主訴、主偵、主辦檢察官責、權、利相統一的定期考核,滾動選任,優勝劣汰的激勵機制。其次是建立教育培訓激勵制度。要加大對教育培訓的資金投入,對自學考試、參加成人教育等取得法律本科以上學歷的,和通過司法考試取得法律職業資格的,要予以適當的獎勵。對因依法辦案而遭受打擊報復的幹警要予以保護,堅決打擊報復陷害檢察人員的行為,激發幹警秉公執法的積極性。

  四是大力推行檢務公開,建立強化外部監督長效機制。要進一步深化檢務公開機制,對應公開的執法活動,明確規定公開的內容、範圍、程序和責任人,增強檢察工作透明度。通過多種形式推行檢務公開,讓羣眾瞭解檢察機關及其職能,把檢察機關及幹警的執法活動,自覺置於社會各界和人民羣眾的廣泛監督之中,防止職權濫用,促進公正執法。完善社會監督體系,實行外部監督社會化,完善人民監督員制度,加強與新聞單位的聯繫,認真接受新聞輿論的監督。建立開門納諫機制,主動邀請人大代表、政協委員視察檢察工作,認真聽取人大代表、政協委員及徵求社會各界人士的意見和建議,並把這些意見和建議作為推動檢察工作發展的動力,不斷推進檢察事業健康發展。

淺析如何加強檢察機關作風建設3

  檢察機關是國家的法律監督機關,檢察機關的作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的作風如何,關係到國家法律的統一實施,關係到公正執法,關係到黨的形象。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風建設,具有十分重要的現實意義。

  一、檢察機關作風建設的主要內容

  改進檢察機關作風,建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的鋼鐵隊伍,最重要的是,要大力加強檢察隊伍的作風建設。一是要聯繫羣眾。檢察隊伍的作風建設,根本問題就是要正確處理好同人民羣眾的關係。二是要公正執法。檢察隊伍作為司法隊伍,就是要嚴格忠實於法律,忠實於事實,做到鐵面無私,敢於碰硬,秉公執法,不為名利所困,不為強權所懼,不為金錢所動,不為人情所累。三是要求真務實。這是我黨一貫倡導的思想路線,也是司法隊伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的壞作風。堅決反對地方保護主義和部門保護主義,確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹落實以及上級檢察機關檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風,不貪贓枉法、徇私舞弊,不越權辦案、違法創收。要虛心接受人民羣眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監督。

  二、加強和改進檢察機關作風建設的途徑

  一是要緊密圍繞公正執法,加強思想政治教育。公正執法是檢察機關法律監督職能的本質要求,是人民羣眾評價檢察的根本標準。要加強以宗旨教育和公正執法為核心的職業道德教育,強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,打牢秉公執法、勤政為民的根基。

  二是要抓住實施檢察改革的機遇,創新激勵機制,為新形勢下檢察機關隊伍建設不斷取得新的發展進步提供長效動力。隨着檢察改革的全面推開,建設高素質的檢察官隊伍,調動檢察人員的積極性、主動性和創造性,提高執法水平,推進隊伍建設,已成為檢察改革的重要原則。

  三是要強化外部監督,廣納善言,推進檢察事業健康發展。要把自覺接受監督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措,把黨內監督、人大監督以及社會各界的監督有機地結合起來。

  四是要把加強機關作風建設與推進人事制度改革結合起來。通過加強作風建設,完善選人用人機制。不斷深化檢察幹部人事制度改革,形成優勝劣汰、能上能下、能進能出,有利於優秀人才脱穎而出的競爭激勵機制。進一步提高幹部的民主和公開程度,把羣眾公認原則貫穿於幹部選任的全過程,逐步建立起羣眾參與的監督制約機制。同時,從有利於培養專家型檢察隊伍專門人才出發,對檢察人員實行分類管理,突出人才培養的針對性、專門性,以各類人才的示範作用帶動整個隊伍專業素質的進一步提高。

  五是要不斷加強檢察機關形象建設,努力創造良好的執法環境。堅持黨對檢察的絕對領導,自覺把檢察置於黨委的統一領導之下,重要、重大案件主動向黨委請示彙報,立足檢察職能積極服務中心,靠出色的`業績贏得黨委的重視與關心。堅持人民檢察為人民,積極運用檢察職能為人民羣眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳,通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育,利用各種新聞媒體宣傳檢察成果和檢察幹警的先進事蹟,擴大檢察機關的社會影響。

  三、加強和改進檢察機關作風建設的有效措施

  一是建立加強思想政治教育的長效機制。首先要建立健全政治業務學習制度。細化各項學習計劃,使中心組、支部黨員的理論學習更加規範化、制度化,並在全院幹警中興起政治業務學習的良好氛圍。其次是堅持理論聯繫實際的學風,積極推動檢察信息調研。第三,長期堅持黨員民主生活會制度,認真開展批評與自我批評。第四,根據檢察特點,制定檢察機關內部“五好”科室評比制度。從學習制度、業務制度和檢察信息等各方面細化、量化評分標準,年終進行綜合評分、評優。

  二是建立科學、有效的作風管理機制。要建立崗位目標責任制,根據各崗位的職責要求,來確定各個崗位的目標,細化標準;要建立健全程序和規則,使業務程序化、規範化;要建立量化考評體系,對幹部的實績進行量化考評,並作為年終考核的重要內容;要建立執行制度的有效機制,檢察作風建設不僅依賴制度的建立,更重要的是制度的執行落實,否則制度將是一紙空文。

  三是建立科學、有效的激勵機制。比如建立教育培訓激勵制度,加大對教育培訓的資金投入,逐步解決檢察人員學習培訓的學費問題,對自學考試、參加成人教育等取得法律本科以上學歷的,要予以適當的獎勵,對通過司法考試取得法律職業資格的要予以重獎。

  四是建立強化外部監督的長效機制。一是進一步深化檢務公開機制。對應公開的執法活動,明確規定公開的內容、範圍、程序和責任人,增強檢察透明度。通過多種形式推行檢

  務公開,讓羣眾瞭解檢察機關及其職能,把檢察機關及幹警的執法活動,自覺置於社會各界和人民羣眾的廣泛監督之中,防止職權濫用,促進公正執法。二是完善社會監督體系。實行外部監督社會化,完善人民監督員制度,加強與新聞單位的聯繫,認真接受新聞輿論的監督。三是建立開門納諫機制。主動邀請人大代表、政協委員視察檢察,認真聽取人大代表、政協委員及徵求社會各界人士的意見和建議,並把這些意見和建議作為推動檢察發展的動力。





 

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