調查工作計劃4篇 "精準調查:高效工作計劃"

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本文主題為“調查工作計劃”,旨在探討如何制定有效的調查計劃,確保調查工作順利進行。通過明確調查目的、制定調查方案、確定調查對象和採集數據等步驟,有效地提高了調查工作的效率與質量。

調查工作計劃4篇

第1篇

20xx年,峨邊城鄉一體化住户調查工作在市統計局、市調查大隊的領導下,在縣委、縣政府、局領導的關心和支持下,嚴格按照上級部署和具體要求,認真貫徹執行住户調查方案和報表制度,不斷加強統計基礎工作,努力提高調查數據質量,將堅持如實記賬、認真編碼、仔細錄入、嚴格審核等程序貫穿住户調查工作始終,較好地完成今年住户調查各項工作任務。現將本年度的工作總結如下:

一、準備工作紮實,確保開户記賬工作順利。

城鄉一體化住户調查工作的開展,離不開政府領導與相關部門的支持,必須紮實開展好準備工作。在全市城鄉住户調查一體化改革工作結束後,縣局迅速召開辦公會,傳達市會議精神,研究下一步工作思路和措施。

1、及時擬定回報要點和提綱,向縣政府主要領導和分管領導作了詳細彙報。取得縣政府領導的高度重視和支持。

2、成立住户調查一體化改革工作領導小組。以縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣委辦、縣農工委等部門為成員,下設辦公室,負責全縣住户調查一體化改革工作,協調處理調查工作中遇到的問題,形成分工明確、齊抓共管的良好局面。

3、迅速召開峨邊城鄉住户調查一體化改革工作動員大會,進行住户調查一體化改革工作的全面部署。

4、組織相關鄉鎮、村(社區)熟悉基層工作,在羣眾中有一定威信,工作能力強、責任心強的幹部組成調查組。集中培訓後,深入各點入户摸底調查,繪製小區地圖,為樣本抽查奠定堅實基礎。

5、對抽中的樣本户反覆核實確認後認真選取輔助調查員,再按嚴格要求進行拒絕記賬户的換户工作,最終確定記賬户。

6、做好開户記賬前期業務培訓,包括統計員、輔助調查員具體工作及調查户日記賬工作的培訓。

在一系列紮實的準備工作後,我縣城鄉住户調查工作於20xx年12月1日順利地成功開户記賬。

二、基礎工作推進,促進數據質量不斷提升。

住户調查基礎工作的好壞,直接關係我縣住户調查工作能否達到科學化、制度化、規範化的標準,直接關係調查數據的真實性、準確性和及時性。本年度我們非常重視基礎工作的建設。

1、抓業務培訓,全面提高相關工作人員業務素質。本年度,縣局以集中、入點入户、網絡三種培訓形式,開展大大小小指導性、針對性強的業務培訓15次以上,其中7月上旬召開了峨邊城鄉住户調查工作開展以來最大規模的業務培訓會。各調查點分管領導、統計員、輔助調查員、住户等共計177人蔘會。培訓會上縣局領導就住户調查工作開展以來的總體情況及此項工作的重要性及意義做了重要講話,專業人員做了具體的業務培訓,對實際工作中容易出錯的問題重點強調,要求提高訪户質量,加強工作力度,嚴把數據質量關。

2、抓制度建設,以制度規範基礎工作。有了規範的制度,各項工作才會有章可循。縣局在嚴格執行國家方法制度的基礎上,結合我縣實際:一是對原始數據的採集、調查數據的歸類編碼、核實錄入、審核修改上報,住户調查資料的管理,相關工作人員工職責都做了標準化、規範化的要求。二是規範建立管理台賬,包括通訊錄、訪户記錄、幫扶需求、家庭檔案等台賬,形成了《峨邊農村住户基本情況資料》和《峨邊城鄉住户調查台賬》兩本較規範的台賬合本。通過台賬的完善,要求所有工作人員對所在點記賬户的家庭所有情況做到心中有數,從而提出更好的意見建議。三是建立層層負責的調查質量監督機制。形成記賬户――輔助調查員――鄉鎮統計員――縣局業務員――縣局分管領導的數據處理流程。輔助調查員完成調查和編碼後,對賬本進行初審;鄉鎮統計員複審後認真細緻錄入上報縣局;縣局業務員匯齊全縣15個點數據後再審核,形成原始數據並保留備份;審核修改無誤後,報領導審批按時按要求上報市局及市調查隊。

3、抓數據評估,確保源頭數據真實可靠。一是調查户自查,每個月記賬結束後,要求輔助調查員指導其養成把當月記賬情況拉通逐筆檢查的好習慣,防止漏記、錯記、重記情況;二是輔助調查員複查,收起賬本後,逐户過關,重點審查數據的真實性;三是鄉鎮統計員再查,重點查編碼、大的收支和常規性收支有無異常,做到及時核實修正;四是縣局業務員再進行總的審核修改,並對數據的錄入、審核工作進行評估。今年,在市級數據質量檢查評估中,我縣住户數據記賬筆數、消費率等均合格。

4、抓檢查落實,確保各項制度得到全面貫徹。工作的部署,制度的制定,如果不加以貫徹落實,那都將是一紙空話。本着“檢查、指導、鞏固、提高”的思路,縣局結合實際,有針對性的深入調查户對基礎工作進行調查研究、檢查指導、主動為基層服務。本年度,住户調查工作分管領導與業務員深入調查户調研和業務指導的時間達20天以上,幫助基層解決工作中遇到的困難與問題,增強工作合力,推動工作開展,形成良好互動。通過檢查指導,進一步從源頭上確保了調查數據質量,也為提出更好增收建議起到積極的引領作用。

5、抓考核評比,調動基層工作人員工作積極性促基層建設工作。為發揮激勵機制的可持續作用,縣局結合住户調查工作的具體業務,制定了《xx縣住户收支調查工作年終目標考核獎勵辦法》,從“優秀統計員”、“優秀輔助調查員”、“優秀調查户”三個角色具體業務內容出發擬出考核標準與評分辦法,以年終評優獎勵進一步調動工作積極性從而促進基礎建設工作的更加完善。

三、資料信息開發,發揮統計信息資源優勢。

在全縣住户調查工作的不斷推進中,今年,我們加強了統計資料的整理、統計信息的開發利用,積極發揮統計信息資源優勢。

1、積極配合統計調查資料發佈工作。根據上級核定的住户調查數據及時提供資料,配合編印《峨邊統計月報》、《峨邊20xx年統計年鑑》,為各級領導和部門研究工作、制定規劃等提供了基礎數據。

2、積極反映住户調查工作各項信息。本年度,圍繞住户專業,撰寫工作動態信息10餘篇,專業數據分析4篇。

回顧20xx年度峨邊住户調查工作,我們在按時完成上級交付的各項任務的同時,也在不斷的摸索中完善着住户調查各項基礎工作。但也清醒地認識到我們在住户調查工作推進中存在的問題,如還要加強與輔助調查員和調查户的感情交流,提高數據源頭質量;還要加強信息、分析的撰寫,提高採用率;還要進一步豐富完善台賬,促進規範化等。在今後的工作中,我們將不斷適應新的形勢,不斷追求進步,力爭把來年的住户收支調查工作做得更好。

調查工作計劃4篇

第2篇

1、以消費者為對象,瞭解大學高校學生在休閒服飾方面的購買動機、過程和事實;

2、基本界定×××的潛在消費者,以及他們的基本情況;

3、瞭解目標消費者的媒體接觸情況及習慣,瞭解本產品廣告的媒體選擇與廣告形式的效果;

8、結合市場調查在被調查地開展一次規模適當的促銷活動和品牌推廣活動。

1、區域:成都市、武漢市、西安市、北京市、南京市、瀋陽市;

4、樣方法:以回收到的問卷剔除無效者後的全部問卷為樣本,不再進行抽樣;其中消費者問卷按區域分別統計;5、調查方式:全部採取訪問法;

8、調查對象的學校分配:理工類:60% 文史類30% 藝術類10% 其他10%

1、本次調查的主要對象是消費者,因此針對消費者分別設計了兩份問卷。

2、第一問卷主要是由針對學生進行是這次調查的主題,問卷主要由所選高校

3、第二問卷是由促銷員和零售店的店主回答的,這份問卷主要用於瞭解本公司目前各營銷工具的使用情況,及競爭產品勢態。

4、另外還設計了一套深度訪談提綱,目的是想通過近距離的交談,瞭解一些大學生的個人隱私性的消費作為調查的參考。

調查員的招募工作由市調部聯繫所選中的高校學生會幹部擔任。

依據上述地區由南向北逐步實施,計劃在20天之內完成。

1、消費者問卷在調查完成的同時進行回收,促銷人員和經銷商問卷在次日回收,深度訪談材料在調查結束後三日內交回總公司企劃部。

4300份調查表給的印刷費用以實際敲定為準。另外,公司酌情給與參與人員一定的服裝實物為酬勞。調查的獎品,由公司的企劃部門敲定。

第3篇

隨着人們化素質提高,育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數,而農村育齡人羣的化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年奔赴在最基

層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創新,國家也出台了一系列法律法規,獎勵優惠政策,使得我們的工作更親情化,更有可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩定低生育水平,提高人口質量帶新的難題。對此,提出以下建議:樹立政府的絕對權威,才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向,以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政,對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。

被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀,所取得的成效顯著。隨着人們化素質提高,育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數,而農村育齡人羣的化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年奔赴在最基層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創新,國家也出台了一系列法律法規,獎勵優惠政策,使得我們的工作更親情化,更有可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的'矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩定低生育水平,提高人口質量帶新的難題。

作為廣東省的新塘村,它的計劃生育管理工作現狀如何,有那些成功的經驗,為此,筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因,從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。

新塘村是本鎮最貧苦地區,但村民委員會相應國家政策,加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是:

把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中,通過在全村廣泛開展優生優育諮詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務,使廣大羣眾既掌握了相關知識,又享受到優質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產隊精神明建設之中,通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、明生產隊、星級明户、幸福明家庭等活動,引導羣眾逐步建立明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入羣眾脱貧致富奔小康之中,通過開展“三結合”等活動,幫助羣眾解決生產、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中,使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的温暖,並依託多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,着力營造濃厚的改革氛圍。

該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組,經常召開專題會議研究部署計劃生育工作,並將計劃生育目標任務分解到户、落實到人。

一是調整充實了各生產隊計生幹部,並由原兼職調整為現在專職;二是提高了村計劃生育幹部報酬,由原每月100元提高到現在每月120元;三是提高了村計生幹部政治待遇,村計生工作考核名列全鄉前茅,個人被評為優秀村專幹,待村換屆時作為提拔使用對象;四是鄉計生幹部由原聯村調整為現在不聯村、不包組,全部精力從事計劃生育工作。

為把計劃生育工作落到實處,該村設立了計劃生育工作舉報制度,凡舉報計外懷孕1人,獎舉報對象人民幣100元,凡舉報違法生育1人,獎舉報對象人民幣00元。

自全村通過上述措施的制定和落實,該村計劃生育工作有了展新的變化。

4全鄉計生幾項指標,符合生育率達9%以上,環情、孕情監測率達8%以上。

隨着新農村建設步伐的邁進,城鎮化進程的加快,農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展,羣眾生活水平有了較大提高,城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨着一些新情況新問題,從現狀看,主要有以下表現:

環境越越複雜,羣眾的計劃生育觀念越越淡薄,計生對象對現行法律、政策斷取義,為我所用,只講權利不盡義務,絕大多數計生對象不願主動接受孕檢、上環、結紮、引流產和社會撫養費的徵收,甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法,陷於了“老辦法不管用,硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。

2、農村羣眾自我生殖保健意識亟待薄弱農村人口整體素質偏低,自我保健意識不強,接受新事物的能力差,不能準確選擇適應自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現象。同時不少育齡羣眾未將落實避孕節育措施作為自我保護的一種手段,而認為是國家控制人口的手段,於是在國家推出避孕節育知情選擇的時候,認為知情選擇就是隨心所欲,因此貪一時便利,不落實長效避孕節育措施的人越越多,造成引流產居高不下。當年採用長效節育措施的僅118例,只佔當年應落實避孕措施的84%,而引流產卻高達2842例。

3、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作,但是與財政轉移支付的其他項目相比,計生扶助標準仍然偏低,如年滿60週歲的農村兩女户和獨生子女户每年獎勵只有720元,獨生子女傷殘扶助只有960元,獨生子女死亡扶助只有1200元,這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育户有的已經成為新的弱勢羣體,他們對今後的生活前景並不樂觀,“養兒防老、多子多福”的傳統生育觀念沒有根本改變。

4、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任,化程度在國中以上,但是隨着計劃生育內涵的豐富發展,對村級計生管理(服務)員提出了更高的要求,不僅要宣傳國家的政策,還要懂法、懂生殖保健知識、懂諮詢隨訪、懂子女教育等等,現有水平遠遠跟不上羣眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨着經濟的發展,絕大多數農村人口不再侷限於農耕,而是進入各行各業,同樣我市村級計生管理(服務)員絕大多數在私企上班,她們只能利用休息時間為羣眾服務,如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作從事計生工作顯然是不合情理,而維持現有模式又滿足不了羣眾的需要,因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。

5、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年,我市的社會撫養費徵收取得長足的進步,徵收到位率大幅度提高,但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在:依法徵收社會撫養費的氛圍未形成,窮的徵不着、富的徵不足現象依然存在。

四、關係進一步推進計劃生育管理工作的若干建議

回顧近年的創建實踐,深深體會到創建工作上級重視是根本,羣眾支持是基礎,經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題,對此,提出以下建議:

1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力,政府和計生對象既是服務和被服務的關係,也是管理和被管理的關係。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策,而政府在做思想工作無果的情況下,必須體現政府的執行力,樹立政府的絕對權威,只有這樣,才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資佔有的角度講,符合政策生育户為社會和政府是做出過貢獻的,全社會理應要對他們予以回報,這種回報要通過政府對符合政策生育户的關心和扶助得以體現。因此,要進一步提高獎勵扶助標準,獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步,通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的羣眾既感到光榮又得到實惠:以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習,提高行政執法水平,在查處計生案中嚴格執法程序,做到依法管理,明執法,始終堅持以宣傳教育為主,以思想工作為主,以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟設分過多,沒有突出人口出生這個核心指標,調查的隨意性、機遇性也大,這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平,也影響考評結果的公正。因此,要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數,省、市、縣調查儘量同步,讓基層用更多的時間做基礎工作,提升計生工作水平。

在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關,認真細緻,公正透明,讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面,為廣大育齡羣眾消除後顧之憂,引導他們轉變生育觀念,倡導新型生育化,從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐,從而實現小康社會的奮鬥目標。

第4篇

北京市海淀區做為我市科技、教育、人才的彙集地之一,轄區面積***平方公里,户籍人口***萬人,流動人口***多萬人,在當前經濟社會快速發展的情況下,海淀區的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國公務 員在線 提供.調研報告,而面對龐大的人口規模、複雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進人口和計劃生育綜合改革,建立新的工作機制,整合現有社會資源,構造一個適合區域發展的良好的人口生存與發展環境,為區域社會經濟全面、協調、可持續發展提供一個有力的支撐與保障,已經成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經過多年的發展與演變,雖然控制人口數量、提高人口素質的根本任務沒有改變,但在海淀區人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法,更加註重了人口、社會協調、可持續發展,更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變為導演,由被動地接納上級佈置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創新上下功夫,找準本區域存在的發展瓶頸問題並研究解決方案、開展工作試點並不斷總結推廣經驗,才能使工作更有針對性,保證改革發展的大局。

從起,海淀區在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點、難點及工作優勢,確立了現居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業小區管理、建立並完善利益導向機制、農村小城鎮化建設中管理服務新模式等課題,選定十三個鄉鎮、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

實現以人為本的有效的現居住地為主管理,是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨着海淀區的快速發展,人户分離人員大量增加,加之流動人員的大量湧入,如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平台的情況下,海淀區人口計生委對區內形成的人户分離人員率先實行現居住地管理,制定了《海淀區計劃生育現居住地為主管理辦法》,在全面登記人户分離情況的基礎上,重點清理本區內人户分離人員,通過自主開發的管理與服務軟件、聯繫會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統和國家外來人口信息交流平台建成後,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區人口計生委還修訂了《海淀區計劃生育目標管理實施方案》,將人户分離人員的計劃生育率納入現居住地考核,促進了現居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人户分離人員共7.8萬餘人,區內人户分離信息交流率92%,確認率為62%。

的基礎。試點成功後,海淀區人口計生委及時召開了全區綜合改革工作會,在全區推開這種管理模式,努力推進在物業中形成一種社區管理、部門配合、物業協助、業主受益的長效工作機制,謀求政府、企業與業主的互利三贏。

20世紀90年代初,海淀區開始在農村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中,出現了聶各莊十星文明户評比等一些典型的村民自治工作經驗。初,海淀區在繼續總結、推動村民自治工作的基礎上,結合城市管理的新特點和社區居委會的組建工作,研究出台了《海淀區人口與計劃生育居民自治工作指導意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中,海淀區人口計生委發現有相當一部分居委會還習慣於作為政府的基層組織,對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念,海淀區人口計生委加強了對基層工作的指導,宣傳計劃生育居民自治的涵義,要求結合社區羣眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查,通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程,依靠協會的資源和優勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處,形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力,海淀區出現了一批以自治承載的相約健康在社區、生育文化社區活動,誕生了精品社區計生卡通形象,並有了交互式自治這樣的創新工作形式。一些社區還引入香港社區服務理念,實施新家庭計劃,建立生殖健康服務自助平台,以服務為出發點引導社區居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作,全面推進了四自理念的落實。目前,全區所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約,並根據指導意見全面開展自治工作。

在推進計劃生育優質服務工作中,海淀區人口計生委逐漸體會到計劃生育優質服務是一個不斷髮展的概念,從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵,到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發展需求的這樣一個綜合優質服務的概念。這一結論的提出,為海淀區人口計生委全方位推進計劃生育優質服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中,通過整合服務資源,提升服務水平,延伸服務網絡推進優質服務,形成以區生殖健康技術服務中心為基點,以地區醫療機構為主體,以社區衞生站(村衞生室)為補充的全方位技術服務網絡。

海淀區計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業育齡人羣開展基本項目的計劃生育技術服務,併為外地來京無業育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬餘人,未出現一例併發症和事故差錯。為不斷提高服務水平,近幾年海淀區人口計生委通過對服務機構外環境的改造裝修、配置先進的醫療設備、引進高級專業技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級,為術後人員提供親情攙扶、送健康禮品、發健康處方等温馨服務,就診羣眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區衞生資源,海淀區人口計生委開展計生衞生聯手,建成由66家醫院和69家社區衞生站、有500名專業人員組成的技術主體服務網絡,不僅保證提供優質的技術服務,還承擔了免費發放避孕藥具、提供諮詢服務以及發放健康處方等服務,實現了服務資源的有效利用。,海淀區啟動《海淀區開展育齡夫婦享有生殖保健服務規劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務,並全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中,海淀區人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區安裝了500部自動售套機,同時推進免費藥具的發放渠道,實現了在全區所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區衞生站、鄉村衞生院(室)、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發放自取架,又增設了26個免費自取髮套機,使生活在海淀的羣眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中,通過構建宣傳網絡,創新宣傳方式,拓展服務人羣推進優質服務。海淀區人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡:一是抓住北京電視台、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜誌、海淀報等主流媒體,通過設專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了櫻花香,碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化牆、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人羣知識需求的網絡模版和dvd光盤,出版了以《海淀區人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校,推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識,並及時開通了網上行政審批。

海淀區人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》,專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳諮詢活動和中關村白領,大方談性男性健康日專題活動,兩次活動共得到近70萬網民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務,使海淀區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目後,海淀區人口計生委根據需求調查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人羣拓展到中學生,在全區中學生中啟動青春期性與生殖健康教育,按照項目動作的方式總結經驗,組織專家編寫並出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃,直接受益學生已達9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務諮詢人數約1.5萬人次。海淀區人口計生委還擬將此項工程繼續向國小高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經濟發展和社會進步的重要標誌之一。隨着我國經濟和社會的發展,流動人口規模呈不斷擴大的趨勢。一方面,人口的流動,對於促進經濟發展、增加農民經濟收入、促進城市失業人員的再就業、調整城鄉勞動力結構、促進人的全面發展、實現可持續發展等方面都起到積極的作用。另一方面,人口的流動,也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區在城市化進程中封閉物業小區增長量大,人户分離人員持續增加,外地來京流動人口不斷增長,加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出台,加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人羣管理脱節,服務對象不明晰。當前,我國人口流動整體上處於無序狀態,作為流動人口的主要管理機關的公安部門,在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分佈不明,特別在人性化管理推行的進程中,公安機關原有的強制手段取消,綜合的社會管理模式還沒有建立,進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化,作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前,在一些外來人口大規模聚集的地方,基層政府為解決當前一些矛盾,還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作,使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題,而且一些管理人員本身的行為失範可能又會釀成新的衝突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態勢,在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發展形成新的壓力,也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮,因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。

(一)按照國家人口計生委的部署,進一步加強對綜合改革的規劃

海淀區是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分,代表了東部地區經濟社會發展的水平和改革開放的程度。海淀區的人口和計劃生育工作是東部地區的一個縮影,同時又客觀代表了東部地區,因此海淀區市的綜合改革工作在東部地區具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規劃(-20xx年)》宣佈了北京的使命:國家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。當前,北京的經濟社會發展正處在新一輪飛速發展之中。經濟的發展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發展機遇。海淀區人口計生委要抓住難得的發展機遇,為區委、區政府當好參謀助手,把人口發展納入到海淀區的經濟社會發展全局之中。要按照到國家人口計生委關於在20xx年前在全國大多數地區基本建立新的工作機制的要求,制定海淀區關於綜合改革的規劃,率先實現建立新的工作機制。

流動人口是改革開放的必然產物,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下,大多數流動人口主要以經濟為目的,真正以超生為目的的流動人口是極少數。流動人口的計劃外生育,主要是因為我們的政策滯後,管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發放以及計劃生育事故救助等方面,流動人口能夠享受到的服務就十分有限,不利於提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕,有些是因為我們的管理手續太繁雜和宣傳不到位,他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景,有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作,這部分超生是可以避免的,而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區作為首都的一部分,要自覺貫徹落實《行政許可法》,積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發揮現代信息技術的輔助作用等途徑,加強對流動人口特別是高檔住宅區人口的計劃生育管理。

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