在集團公司安全警示教育大會上的講話範文
同志們：
今天，我們在這裏召開“7.19”安全警示教育大會，主要目的是通過深刻汲取近年來發生的安全生產事故教訓，特別是義馬氣化廠“7.19”事故教訓，動員大家認清形勢，自我加壓，從根源上解決影響安全生產的思想和認識問題，進一步加強安全教育，增強安全意識，強化安全基礎，全力打贏安全攻堅戰。
去年義馬氣化廠發生“7.19”重大爆炸事故後，按照省委省政府、省應急管理廳、省政府國資委的部署要求，集團上下圍繞吸取“7.19”事故教訓，痛定思痛，深刻反思，通過組織召開民主生活會、開展安全生產“四問四答”等活動，認真剖析在安全工作中存在的深層次問題，制定了一系列扭轉安全生產被動局面的有效舉措;尤其是進入今年以來，集團上下認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要論述，全面提升安全政治站位，堅守紅線、底線，樹牢安全“零”理念，層層壓實各級安全生產主體責任，嚴格安全“零”目標考核，在克服疫情和企業經營困難形勢下，實現了安全生產。
我們要牢記“7.19”事故的慘痛教訓。雖然“7.19”事故至今已經過去了1年時間，但事故景象仍歷歷在目，令人心有餘悸，事故帶給我們的教訓太深刻，造成的負面影響令我們難以忘記。“一廠出事故、萬廠受教育，筆掃千軍整理，一地有隱患、全國受警示”，6月12日全省專門召開安全生產以案促改警示教育會議，深刻剖析了“7.19”事故教訓和原因，這次事故再次警示我們，安全生產大如天，領導責任重如山，任何僥倖心理和不負責任的態度都可能釀成大禍，每一次安全生產事故都是對人民的犯罪。智者用教訓避免事故，愚者用事故換來教訓。我們要通過開展安全警示教育，真正把“7.19”事故當做一座警鐘，時時刻刻懸在自己頭上，牢記事故教訓，從思想上、行動上築牢安全防線，切實增強做好安全工作的責任感和使命感，堅決杜絕安全事故的發生。
前車之鑑，後事之師。為深刻吸取義馬氣化廠“7.19”重大爆炸事故教訓，銘記歷史，警示現在，從今年開始，以後每年的7月19日就定為集團公司安全警示日，舉辦相關活動，做到警鐘長鳴，引以為戒。同時向全體幹部職工傳遞一個強烈的信號，表明一貫的態度，動員大家把安全生產作為企業高質量發展的頭等大事來抓，堅決抓實抓牢抓好。
下面，就深入開展好安全警示教育活動，切實抓好集團公司當前安全生產工作，再強調以下幾點：
(一)進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述。開展安全生產以案促改警示教育是貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的具體行動，是堅持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求，是推動安全生產形勢持續穩定向好的重要舉措。各級領導幹部一定要提高政治站位，認真領會習近平總書記在今年全國“兩會”上特別指出的“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”的深刻內涵，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇於擔當作為，以求真務實作風把上級安全工作的決策部署落到實處。
十八大以來，習近平總書記就安全生產作出一系列重要論述，指出“各級黨委和政府特別是領導幹部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關係，堅持發展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線，不能有絲毫僥倖心理，不能不顧人民羣眾福祉和安全”“安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放鬆不得，每一個方面、每一個部門、每一個企業都放鬆不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失”，“要堅持防患於未然，開展安全生產大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效’，加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效”。這些重要論述，為我們做好安全生產工作指明瞭方向，提供了根本遵循。開展以案促改警示教育，就是要求我們從重大事故中吸取教訓，舉一反三，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦。
(二)以實際行動紮實開展以案促改警示教育。2009年-2019年，河南能源化工集團共發生煤礦事故18起、死亡57人，化工事故4起、死亡20人。其中較大以上事故6起，死亡56人;按事故類型劃分煤礦：瓦斯突出事故6起38人，頂板事故4起4人，衝擊地壓事故2起8人，運輸事故4起4人，透水事故1起1人，着火事故1起2人;化工：爆炸事故1起15人，中毒窒息事故2起4人，高空墜落事故1起1人。
這些殘酷的數字背後，給我們遇難的職工和家屬帶來了無法彌補的傷痛，也給我們帶來了沉痛教訓。集團公司上下一定要以這些事故為案例，緊密結合當前安全生產工作實際，做到以案明紀、以案説法、以案履責，進一步劃清責任、找準癥結、精準施治，把最本質的問題、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教訓講清楚，有針對性地提出整改措施，推動實現以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。要嚴格按照上級和集團公司《吸取義馬氣化廠“7•19”重大爆炸事故教訓深入開展以案促改警示教育方案》部署，重點開展好以下警示教育活動：一是召開專題民主生活會。各級黨委要召開安全生產專題民主(組織)生活會，通過對照集團公司尤其是本單位近年來發生的生產安全事故教訓，對照義馬氣化廠“7•19”重大爆炸事故教訓，在思想上、作風上、管理上、體制機制上，深入查擺在貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述方面存在的問題，引導全體黨員幹部從講政治的高度進一步守牢“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的“紅線”，系統謀劃更加務實得力的安全管理舉措，為積極創造安全穩定環境、實現集團公司高質量發展提供保障。二是開展大反思、大討論、大整改活動。動員全體幹部職工，在基層黨支部、區隊(車間)班組層面要開展大反思、大討論、大整改活動，各基層區隊(車間、班組)黨支部都要形成討論小組，討論問題，給出答案。要堅持“雙思考、雙討論”原則，既思考和討論所在單位和部門的問題，又思考和討論自身的問題。通過開展大反思、大討論、大整改活動，讓全體幹部職工在內心的深處產生震動共鳴和警醒，進一步提高對安全工作重要性的認識，教育引導全體職工牢固樹立紅線意識，樹牢安全理念，改進工作作風，堅決做到“不安全、不生產”。三是開展好“九個自查”活動。各單位要圍繞本單位在安全管理方面的形式主義、官僚主義，部門職責不清、履職不到位，制度不完善、執行安全生產規定不嚴格等問題，做好“九個自查”：一查紅線意識和底線思維是否牢固樹立;二查安全生產主體責任是否落實;三查“三管三必須”是否到位;四查安全檢查是否有真空;五查審批制度和決策程序是否有缺陷;六查制度管理是否有漏洞;七查重大風險管控是否到位;八查重大隱患治理是否到位;九查領導幹部是否勇於擔當。通過“九個自查”認識當前存在的問題、不足及危害性，列出問題清單，查找原因，追溯根源。根據查擺問題，分析問題及原因，結合工作實際，制定切實可行的整改方案，落實整改措施、明確整改重點、落實整改責任，邊查邊改、邊整邊改。
(三)積極推進安全生產專項整治三年行動。開展安全生產三年專項整治是經習近平總書記親自批准的，筆掃千軍整理，是安全生產領域一項重大政治任務，是深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神的具體行動。按照上級部署，經過集團公司認真研究，已經制定下發了集團公司安全專項整治三年行動方案，方案包括1個總方案、2個專題方案和和6個專項方案，整治內容涉及集團公司各個領域、各個板塊，明確了整治目標和治理措施。各單位要結合不同階段目標任務，做到長計劃、短安排，細化工作措施，強化責任落實，確保活動取得實效。要堅持問題導向、目標導向和結果導向，通過開展安全整治三年專項行動，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，以實現安全“零事故”為總目標，全面推進風險管控和隱患排查治理動態化常態化，全面推進裝備機械信息化智能化，全面提升作業現場標準化精細化，全面提升職工隊伍素質技能化專業化，努力實現全生產治理體系和治理能力現代化，推動集團公司安全生產整體水平明顯提高，為維護職工羣眾生命財產安全和實現集團公司安全、高質量發展提供有力保障。
(四)突出管控重點，狠抓災害治理。始終把瓦斯、水害、衝擊地壓等重大災害治理放在重中之重位置，不能存在任何僥倖心理，積極主動、不等不靠、採取措施、超前治理。按照“抓大系統、治大隱患、防大事故”工作要求，以“抓系統、系統抓”為手段，按規定提取安全費用，保證安全投入到位，做到按需投入，推動重大災害治理到位。
(五)抓實化工和其他領域，加大安全監管。要強化工過程安全全要素管理，從工藝、設備、儀表、電氣、安全等多個專業和公用工程系統加強化工過程安全管理，從專業上預防和控制上消除隱患、預防事故。要把化工過程安全管理的全要素融入日常企業管理體系中並作為主要內容，逐個要素抓好落實，認真開展風險研判，定期組織系統安全評估，分析查找薄弱環節，持續改進。重點做好工藝運行參數安全管控和操作規程的執行，裝置、設備“零泄漏”管理;加大對重點部位檢測檢查頻次，保證備用設備完好，認真開展預防性維修，抓實檢修和作業安全管理，把隱患問題消滅在萌芽狀態;突出“兩重點、一重大”和關鍵環節安全隱患排查治理;狠抓“三違”管理，嚴格執行“五個必須、五個嚴禁”;持續有效開展“雙重預防”體系和安全生產標準化建設，提升化工安全管理水平。要督促非煤礦山等單位切實把礦山採空區、尾礦庫等安全風險管控作為重中之重，做到排查到位、治理到位、監控到位，嚴防意外事故發生。
非煤礦山單位要切實把礦山採空區、尾礦庫等安全風險管控作為重中之重，做到排查到位、治理到位、監控到位，嚴防意外事故發生。裝備製造、建築礦建及物流運輸等其他各板塊企業和單位，要嚴格按照行業管理標準，進一步強化安全風險辨識、評估和管控，全面開展重大危險源、安全隱患的排查和治理工作，凡是沒有安全把握的施工地點、運行設備和系統裝置一律停產整改，安全達標驗收後方可恢復生產。
(六)加強超前防控，推進體系建設。一是健全完善雙重預防體系。對照雙重預防體系建設“五有”標準，深化雙重預防體系建設，進一步健全完善雙重預防體系信息化系統，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，真正把風險化解在隱患前面，把隱患消除在事故前面。達到橫向全方位風險辨識分析，縱向自下而上風險分級管控，實行隱患排查治理清單管理。二是健全安全生產標準化動態達標體系。持續加強現場安全生產標準化建設，組織開展宣貫，熟知新標準、掌握新標準，通過對標對錶，嚴格對照整改，抓好新標準的落地落實，保持好安全生產標準化動態達標。
(七)夯實基礎建設，提升管理水平。堅持“管理、裝備、素質、系統”並重，持續推進安全基礎建設，夯實安全基礎。一是實現裝備先進，全面推進煤礦“四化”建設，充分發揮新技術、新裝備、新工藝對安全生產的重要支撐作用。二是實現素質過硬，嚴格准入，加強培訓和培養，全面推進職工素質能力建設，充分激發全員安全管理的自主性，努力打造知識型、技能型、創新型的職工隊伍。三是實現系統優化，全面推進“三優三減三提升”建設，優化系統、簡化環節、精簡人員，努力打造集約高效的安全生產格局。
(八)抓好雨季三防工作，確保安穩度汛
6月28日，習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示：要求全力做好洪澇地質災害防禦和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。7月12日，習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出重要指示：要求壓實責任，勇於擔當，深入一線，靠前指揮，盡最大努力保障人民羣眾生命財產安全。7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，習近平總書記發表重要講話，再次對防汛救災工作進行安排部署。習近平總書記對做好防汛救災工作高度重視，多次作出重要指示、進行部署安排，充分彰顯了深厚的為民情懷、強烈的責任擔當，充分彰顯了我們黨堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上的價值理念，為我們做好防汛救災工作提供了根本遵循。
當前已進入主汛期，雷電、暴雨、大風等極端天氣明顯增多，各單位及有關部門要深刻吸取事故教訓，強化汛期安全隱患排查治理，強化汛期安全各項措施落實，要嚴格落實責任，配足應急物資和排水設備。要堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”的原則，查明老空水、斷層水、承壓水等隱蔽致災因素，嚴格落實“三專兩探一撤”和“防、堵、疏、排、截”綜合措施，加強地質勘查和超前探查，水患威脅排查不清的，嚴禁一切採掘活動。要加大汛期對可能影響單位的河流、湖泊、水庫、堤防工程、地面塌陷坑、採動裂隙等重點部位的巡查，發現問題要及時處理;密切關注並及時發佈暴雨洪水等災害性天氣預警預報信息，遇到重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員;要切實做好汛期應急值班值守工作，時刻保持應急狀態，第一時間妥善處理各類重大險情。
(九)持續強化作風建設。為深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述及指示批示精神，切實維護職工羣眾生命安全和健康，為集團公司高質量發展提供有力保障，7月10日，集團公司專門召開了安全專項巡察工作動員部署會，全面啟動集團公司安全巡察工作。要通過運用巡察的方式方法，着力解決安全領域政治站位不高、責任意識不強、工作不擔當不作為、制度執行不力、措施落實不到位、作風浮漂等突出問題，着力解決黨的建設在安全系統存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問題，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，壓實領導幹部抓安全的政治責任，努力以黨的建設高質量推動集團公司安全治理體系和治理能力現代化。各單位要以此次安全巡察為契機，嚴格按照集團公司“執行力提升年”活動方案要求，深挖落實安全責任不到位和安全生產各個環節中存在的形式主義、官僚主義背後的問題，進一步轉變工作作風，增強政治意識、大局意識，切實扛穩安全責任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，堅決杜絕事故發生。
同志們，安全是基礎，安全是否決項，如果連安全生產這個底線都守不住，別的工作怎麼可能做好?各單位、各部門、各級領導幹部一定要以義馬氣化廠“7.19”事故教訓為鏡鑑，進一步堅定“安全生產再出發”的決心和信心，發揚成績，總結經驗，補足短板，以更大的力度、更紮實的作風、更有力的舉措，鞏固集團公司持續穩定的安全生產局面。希望大家振奮精神，以良好的工作狀態守住安全生產這條底線，為完成全年各項工作目標任務創造安全、穩定的環境。集團公司相信，在省委省政府和上級部門的大力支持下，我們一定能牢記歷史教訓，保持警鐘長鳴，推動警示教育活動紮實有效開展，努力實現全年安全“零”事故奮鬥目標。
