崗位設置動員講話
同志們：
這次大會是院黨委、院行政決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是傳達學習中央和省市關於高校崗位設置管理工作的政策精神，動員和部署我院的崗位設置管理工作。崗位設置管理工作事關我院全體教職工的切身利益，院黨委和院行政對這項重大人事制度改革工作高度重視，多次聽取專題彙報，研究實施崗位設置的重大政策問題，並準備結合我院實際，印發《黃石理工學院崗位設置管理工作方案》和《黃石理工學院崗位設置管理工作實施意見》等文件。下面，我就我院實施崗位設置管理工作講幾點意見。
一、提高認識，統一思想，切實增強實施崗位設置管理的緊迫感和責任感
高校崗位設置管理，是深化高校改革的重要內容，是我國幹部人事制度改革的一項重大舉措，直接與高校選人用人相聯繫，與專業技術職務評聘相銜接，與人員工資待遇相掛鈎，它涉及到我院全體在職教職員工的切身利益．事關我院改革、發展、穩定的大局。全院所有部門所有教職員工一定要高度重視，把思想和行動統一到中央和省、市的決策和部署上來，充分認識推進崗位設置管理工作的重要意義，切實增強工作的緊迫感和責任感，邊實施、邊總結、邊完善，確保我院完成崗位設置管理的各項任務。
(一)實施崗位設置管理，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推進高等學校幹部人事制度改革的客觀需要。
前不久勝利閉幕的黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60週年之際召開的一次十分重要的會議。全會深刻分析了黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結了我們黨加強自身建設的基本經驗，進一步明確了加強和改進新形勢下黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措。全會把深化幹部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脱穎而出，作為培養和造就高素質幹部隊伍的關鍵。學習貫徹四中全會精神，深化幹部人事制度改革，是當前和今後一個時期各級各部門的一項重要任務。當前，我院要堅持科學發展、和諧發展，積極推進我院幹部人事制度改革，通過實施崗位設置管理，轉換用人機制，建立起按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的選人用人新機制，促進我院各類優秀人才脱穎而出，為推動實施我院的跨越發展戰略提供強有力的人才支撐。
(二)實施崗位設置管理，是推進我院綜合配套改革，規範我院人事管理的重要基礎。
近年來，全國上下都在按照綜合配套、分類推進的要求，從組織機構、人事制度、分配製度、社會保障和財政制度等五個方面整體推進事業單位改革。我院按照省市關於事業單位改革工作部署，從20XX年開始，已經逐步推開了以推行人員聘用製為重點的綜合配套改革。今後，崗位管理將是高校人事管理的基本制度，涉及高校人事管理的各個方面，直接關係到我院聘用制度、收入分配製度改革能否到位，是推進我院綜合配套改革的一項十分重要的基礎性工作。我們必須堅持“打基礎、管長遠”，通過實施崗位設置管理，逐步建立規範、靈活、高效的用人機制，使我院的人事管理工作科學規範、充滿活力、富有效率，充分調動我院廣大教職員工的積極性、主動性和創造性，促進我院各項事業的協調健康發展。
(三)實施崗位設置管理，是推進我院收入分配製度改革，維護我院全體教職員工切身利益的迫切要求。
建立崗位設置管理制度，是推進收入分配製度改革的前提，是落實崗位工資和績效工資的基礎。按照國家關於事業單位改革的制度設計，事業單位的用人制度將由原來的身份管理為主向崗位管理為主轉變；與之相對應，事業單位的分配製度，將由過去的職務等級工資制度向新的崗位績效工資制度轉變。也就是説，以前事業單位人員的工資待遇是隨人走的；這次改革後，事業單位人員的待遇是以崗定薪、崗變薪變。從20XX年7月實施新一輪工資改革至今，由於崗位設置工作尚未完成，專業技術人員只能按照規定，執行本層級最低等級的崗位工資，待完成規範的崗位設置並按規定核准後，才能按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。特別是從明年1月份起，所有事業單位都要實施績效工資，這給崗位設置管理工作形成了一種倒逼機制：因此，我們要堅持以人為本，從維護我院廣大教職員工的切身利益出發，加快推進我院崗位設置管理工作，落實好教職員工的政策待遇。
二、把握政策，突出重點，紮實推進崗位設置管理的各項工作
實施崗位設置管理是對我院人事管理制度的重大改革，涉及面廣，政策性強。在具體實施過程中，我們一定要全面掌握改革精神，準確把握政策界限，牢牢抓住重點環節，正確處理各類關係，嚴格程序，規範操作，積極穩妥地推進崗位設置管理各個方面的工作。
第一，要明確四項主要任務。
按照省市相關文件的規定，事業單位崗位設置管理工作涉及到的任務很多，集中起來主要體現在四個方面：
一是確定單位類別。凡是納入崗位設置管理實施範圍的事業單位，都要按照單位的社會功能、職責任務和工作性質，按照三種類型確定單位類別，即主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位；主要承擔社會事務管理職責的事業單位；主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位。我院屬於第一種類型，即是主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位。
二是劃分崗位類別。各個事業單位都要按照管理、專業技術和工勤技能三種類型來劃分崗位類別，並對單位的各類崗位數量、崗位類別比例予以核定。
三是設置崗位等級。各個事業單位的管理、專業技術和工勤技能三類崗位，都要設置相應的等級，並按照國家政策規定實行各類崗位的總量控制、等級比例控制和最高等級控制。
四是兑現崗位工資。各個事業單位按照規定比例完成崗位類別、等級設置後，都要制訂崗位設置方案，報人事部門統一核准批覆，並按核准的崗位設置方案進行崗位競聘。競聘工作完成後，所有人員將按新聘任的崗位等級兑現崗位工資。
按照湖北省和黃石市的要求，我院要在11月20日前將崗位類別和崗位等級的設置方案上報審核，並於今年12月底前完成首次崗位聘任工作。
第二，要把握五個關鍵環節。崗位設置管理的方法、步驟和程序，國家和省、市政策都有明確的規定，在具體實施過程中，要重點把握好五個關鍵環節。
一是要認真制訂設崗方案。在制訂崗位設置方案時，一方面要嚴格執行崗位設置的原則、實施範圍、結構比例和審核程序等剛性政策規定，不得隨意突破；另一方面，還要立足現實，着眼發展，在充分摸清現有人員結構的基礎上，按照“先入軌、後完善”的原則，把現有人員都納入進去，把崗位管理制度先建立起來。
二是要按照規定搞好審核。組織人事等相關部門要按照規定的程序，認真履行職責，搞好院屬各部門崗位設置方案的審核工作。審核重點主要是看“三個是否”，即是否嚴格執行崗位設置管理政策規定；是否按照規定的崗位總量、結構比例和最高等級進行崗位設置；是否以現有的編制、人員數量和結構比例作為基本依據。
三是要科學合理設置崗位。院屬各部門都要從工作需要出發，按照“精簡、效能、科學、合理”的原則和“因事設崗、按需設崗、因地制宜、以人為本”的要求，根據控制的結構比例設置崗位。同時，還要着眼長遠，在崗位設置時適當留有餘地。
四是要嚴格規範崗位聘用。崗位設置方案核准後，都要按照核准的崗位設置方案，對現有人員按照相應的崗位和等級進行聘用，兑現崗位工資。對現有人員結構比例超過核准結構比例的，要通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步消化達到規定結構比例；對尚未達到核准結構比例的，也要嚴格控制崗位聘用數量，根據單位發展需要和隊伍建設要求逐步到位。
五是要精心組織認定驗收。崗位設置管理工作結束後，必須經過統一的審核、認定和驗收。只有經過市人事部門審核、認定和驗收的，才能根據所聘崗位兑現工資待遇。認定驗收的基本要求是看是否做到“六個到位”，即：組織領導到位、工作程序到位、崗位設置到位、人員競聘到位、工資兑現到位和思想工作到位。
第三，要正確處理三個關係。
在按照規定的方法、程序操作時，各部門還要注意正確處理三個關係。
一是正確處理單項改革和統籌兼顧的關係。從事業單位人事制度改革的總體佈局和長遠目標來看，就是要在事業單位逐步建立起以人員聘用和崗位管理兩項基本制度為支撐的人事管理新機制，從而推動社會事業又好又快地發展。而崗位設置是整個事業單位人事制度改革中最基礎性的工作和首要任務。因此，我們在實施過程中必須統籌兼顧，把崗位設置與事業單位分類改革、推行聘用制改革、工資收入分配製度改革和職稱制度改革等各項改革結合起來，儘量與我國現行的高校管理制度相銜接，確保我院人事制度改革統籌謀劃、協調推進。
二是正確處理建立制度和逐步規範的關係。在高校實施崗位設置管理，最根本的是要在高校建立起以崗位管理為核心的人事管理機制。一方面，我們要打好基礎、着眼長遠。要把工作的立足點放在促進我院的長遠發展上，把工作的重點放在建立崗位管理的基本制度上，堅持“先行入軌、逐步完善、問題簡化、制度優先”的原則，在我院把崗位管理制度先建立起來。另一方面，我們要因地制宜，分類指導。崗位設置管理作為一項制度創新，在實施過程中必然會遇到一些矛盾和問題。我們要按照有利於推動我院事業發展、有利於提高工作效率、有利於增強活力、有利於優秀人才脱穎而出的原則，區別對待、分類推進、先易後難、逐步規範。
三是正確處理深化改革和維護穩定的關係。我們要按照中央和省市的統一要求，堅持以崗為主、因事設崗的原則，堅持進度服從質量，嚴格地按照國家和省市規定的政策，完成好崗位設置、人員入軌、工資套改等改革任務。同時，我們也要堅持以人為本，切實維護我院教職員工的切身利益，充分考慮我院各種歷史遺留因素和現實情況，尊重不同人員的不同成長規律，最大限度地把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。對能夠解決的問題馬上解決；對複雜的問題先解決其中的主要矛盾；對有政策規定的按政策解決，沒有政策規定的等以後改革再解決；對目前不能解決的問題適當迴避，以保證崗位設置工作平穩有序地推進。
三、加強領導，落實責任，確保崗位設置管理任務的圓滿完成
實施單位崗位設置管理，是一項事關全院改革發展穩定的重點工作。全院各部門務必切實加強領導，精心組織實施，確保我院在年底前基本完成崗位設置管理的各項任務。
一是要高度重視，強化責任。在事業單位推行崗位設置管理，是中央和省、市做出的一項重大決策。省委、省政府明確提出了年底前全省事業單位崗位設置方案審批核準率和崗位人員聘用率都要達到80％以上的要求。我院要把崗位設置工作作為當前深化改革的頭等大事，落實“一把手”負責制，做好安排和部署．成立領導機構，組建工作專班，落實工作經費，認真制定方案，精心組織實施，確保按照省裏規定的時間和要求，把我院崗位設置管理的各項政策規定落實到位。因此，我院各部門負責人要高度重視，明確責任，按照學院的部署完成好崗位設置和首次崗位聘任工作。
二是要明確分工，密切配合。學院專門成立了由院黨委成員以及相關職能部門、各教學院部、教輔部門負責人組成的領導小組，還將從黨政辦、組織、宣傳、人事、教務、計財等相關部門抽調精幹力量組建工作專班，所有抽調人員必須按照規定的時間落實到位。領導小組各成員單位之間，要明確職責，密切配合，形成強大的工作合力。如，組織、人事部門是崗位設置管理的綜合管理部門，主要負責機構規格、人員編制、經費性質、領導職數的編報和核定工作，還要負責崗位設置的政策指導、方案審批、檢查督辦工作；財務部門主要負責崗位設置管理的經費保障、資金測算和籌措工作……。在實施過程中遇到的困難和問題，要及時提交領導小組討論，並研究具體的解決辦法，確保工作的順利開展。
三是要平穩操作，維護穩定。崗位設置管理直接關係到全院1300多名教職員工的切身利益，政策性強、涉及面廣，也十分敏感，稍有不慎，就可能引發不穩定因素。事業單位崗位設置管理是全國統一出台的重大政策，而且時間要求很緊，我們一定要既積極推進，又穩妥操作；儘量把問題考慮得複雜一些，把方案考慮得周全一些，真正把好事辦好。這裏再特別強調一點，這次實施崗位設置管理改革不是以減編、減人、減負為目的，而是重在我院建立起崗位管理的基本制度。各部門在具體實施過程中，一定要向廣大教職員工講明政策，把握好“設置從嚴、入軌從寬”的基本原則，深入做好思想政治工作。對實施過程中的一些重大問題，比如實施崗位聘任的條件、辦法等，一定要廣泛聽取職工意見，經過領導班子集體討論，並在一定範圍內公開，切實增強工作的透明度，落實職工的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保我院幹部職工隊伍的整體穩定。
四是要嚴格政策，嚴明紀律。嚴肅組織人事紀律是確保崗位設置管理工作順利推進的關鍵。全院幹部職工一定要認真學習政策，吃透文件精神。對上級文件有明確規定的，要堅決嚴格按照政策辦事，絕不允許任何部門違反規定隨意開政策的口子。工作專班要加強監督檢查，對不按政策規定進行崗位設置和崗位聘任的，一律不予認定。對出現違反政策和紀律情節嚴重的，要給予通報批評，並按權限對相關領導和責任人給予相應的紀律處分，確保崗位設置管理的各項政策規定落到實處。
同志們，崗位設置管理是我院幹部人事管理工作的一項重大改革和制度創新，意義重大，影響深遠。希望各部門領導班子加強領導，精心組織，周密安排，紮實工作，確保崗位設置管理工作任務順利完成，為實現我院各項事業又好又快發展做出新的貢獻!
謝謝大家!
