基層扶貧發言稿
基層扶貧發言稿
一個是扶貧脱貧。經過這些年的發展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作儘管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脱貧的任務依然十分艱鉅。本站小編為大家整理的基層扶貧發言稿資料，提供參考，歡迎您的閲讀。
發言稿一
同志們：
今天會議主要任務是貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會議精神，對我縣新一輪精準扶貧工作進行再動員再部署，進一步統一思想認識，動員全縣上下以紮實過硬的措施，打好新一輪精準扶貧攻堅戰。由於我馬上要趕到商洛參加一個會議，所以我先講幾點意見，等會張峯縣長還要做全面安排部署，請大家做好貫徹落實。
一、提高認識，深刻領會精準扶貧的重要性
首先，精準扶貧是改善民生的重頭戲。
改善民生的兩個重要方面，一個是社會保障體系的建設，一個是扶貧脱貧。經過這些年的發展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作儘管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脱貧的任務依然十分艱鉅。十八大以來，黨中央在保障和改善民生問題上，更加註重了兜底，更加註重了扶貧工作，並作為一項重大戰略來謀劃來佈局。
習近平總書記連續三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脱貧，發表了一系列重要講話。各級也都把推進精準扶貧作為農村工作的一個重要抓手，正在全力推進，這是我們當前改善民生的重頭戲，也是一項重大政治任務。大家要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中省市的安排部署上來，以精準扶貧、精準脱貧，帶動整個社會民生的極大改善。
其次，精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。
全面建成小康社會必須是同步夠格、一個不漏。習近平總書記年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會，短板在農村，重點在精準扶貧上。現在距2020年全面同步夠格建成小康社會僅有5年時間，從我縣來看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬人處在貧困線上，這部分羣眾如果按期脱不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進小康社會。所以説，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作，作為今後五年一項重中之重的工作來抓。
第三，精準扶貧是對“三嚴三實”專題教育成效的檢驗。
精準扶貧體現了從嚴從實的要求。要做到“精”和“準”，就必須把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施上。工作標準更高了，要求更嚴了，任務更重了，這是對各級黨員幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次全面檢驗，是“三嚴三實”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴三實”教育成果，在精準扶貧脱貧上檢驗嚴的態度和實的行動，打好精準扶貧攻堅戰。
二、精準施策，切實增強扶貧脱貧的操作性
按照市上要求，我們要在20xx年實現全部脱貧，達到“兩不愁、四保障” 的穩定脱貧目標(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老得到有效保障)。要實現這一目標，必須在“精、準”二字上下足功夫，使每一個貧困户都有一本規範的管理台賬、有一名幹部聯繫包抓、有一個詳細的脱貧計劃、有一個落地的幫扶項目。
一是要做到精準扶貧，明確目標是前提。
首先是對象要明確。扶貧對象的識別和確定是基礎，更是關鍵,只有準確地識別扶貧對象，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會後，各個鎮辦要認真進行一次摸底和複核，嚴格按照貧困户的標準和“七步四公示”的要求，一户一户的去核實，佐證的資料要真實準確。既不能責任缺失，工作不實不細，遺户漏人，更不能優親厚友，搞人情照顧，要絕對做到嚴謹認真，公平、公開、公正。
二是責任要明確。各鎮辦作為直接組織者、推動者，要肩負主體責任，黨政主要領導作為第一責任人，要親自部署重要任務、親自指導重要工作、親自協調重點環節、親自解決重大問題，示範引領精準扶貧加快推進。分管領導要負直接責任。包聯的縣級領導要擔負起牽頭協調抓總職責，包抓部門要落實好包抓責任，下派的第一書記要完全脱離原單位，吃住在村上，協助村兩委抓好具體實施。涉及項目資金整合的部門單位都要確定一名領導和具體的經辦人員，專門抓項目資金的對接落實。
三是任務要明確。對我們來講，總的任務就是到20xx年底前，110個貧困村2.32萬户8.42萬人要全部脱貧，每一年的脱貧人口至少要在2萬人以上，細化到每天全縣至少要有55名羣眾脱貧。因此，各鎮辦以及各個包抓領導、部門包括下派的第一書記都要有任務觀念、時間觀念，都要拿出一個具體的行動方案，每年脱貧多少人，每個季度幹些什麼，都要量化細化，做到計劃科學可行、任務明確實在。
二是要做到精準扶貧，做實基礎是關鍵。
首要的是要抓好扶貧台帳的管理。這是開展精準扶貧最基礎性的工作。對縣上來講，一個是要建立起一套完整的貧困户信息系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。一個是要制定一個切實可行的實施規劃和具體的年度工作行動計劃，尤其是年度行動計劃一定要有很強的操作性。對鎮村來講，要一户一户建立扶貧台賬，要明確扶貧對象、幫扶人員、扶持項目、脱貧時限。
其次是要抓好增收項目的培育。扶貧的關鍵在於幫助貧困户謀劃增收項目，提高“自我造血”功能。到村項目一定要是本村發展急需的，羣眾最急盼的，帶動性強的，爭取使每個貧困村都有一個主導產業、二至三個特色優勢產業。
到户項目更要有針對性，要體現因貧施策,要符合農户自身條件和產業基礎，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目。相關部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮村實際、適合貧困户能力的脱貧項目，結合相關扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。
要抓貧困户的風險防控。貧困户抵禦風險的能力普遍較弱，因災、因病、因學、因投資不當，返貧的機率很大。所以，我們要把貧困户生產生活風險防控作為一個重點來抓。在投資方面，一定要引導好，多選銷路不愁、風險較小的項目和產業。在生產方面，技術服務一定要跟上，儘可能的減少病蟲害帶來的損失。在民生保障上，對貧困户要託底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困户解決後顧之憂。
三是要做到精準扶貧，舉措精準是根本。
這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、項目、資金由原來的“大水漫灌”變成了“精準滴注”，以前注重的是以村為主改善設施，這次注重的是以户為主產業扶持，更加強調了精準，體現了一户一策、一户一法。因此，我們要做到三個精準。
1.分類要精準。
在貧困村中，要區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困户中，要先區分出缺乏勞動能力的五保户、低保户和有發展能力的扶貧户;在扶貧户中，再區分出因智、因病、因學、因殘致貧户，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧户。同時還要把貧困程度摸準確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發展產業缺的是資金，還是技術，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。
2.施策要精準。
各幫扶單位和幫扶人員要通過深入調研分析，根據致貧原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，因村選產業，因户定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，通過技能培訓，解決技術不足問題。總之，確定的幫扶措施和辦法都要點中“穴位”，必須是貧困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。
3.發力要精準。
一是在包扶幹部的選派上，一定要與貧困村、貧困户的實際需求緊密結合，以便於包扶部門、幹部發揮自身優勢。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困户的實際需求相一致，要找準脱貧的突破口，圍繞如何脱貧、儘快脱貧做文章，實實在在幫助貧困户解決一些具體困難和問題，要做到點對點、事對事，確保幫扶一户，脱貧一户。
夯實舉措，努力確保精準扶貧的實效性
一要示範帶動。
首先，領導幹部要帶頭做出表率。縣級領導和鎮辦黨政主要領導除了抓好面上工作的指導推動外，要把聯繫的點打造成示範和亮點，所有科級幹部包扶的貧困户要率先實現脱貧。其次，要培育典型示範引領。對脱貧典型要重點強化扶持和引導。縣扶貧辦要用準用足省市將財政專項扶貧資金切塊到縣、扶貧項目審批權限下放到縣的相關政策，抓好對典型的扶持。最後，要善於總結創新。精準扶貧不可能一個模式推動，各鎮辦要善於發現工作中的亮點，總結提煉成行之有效的創新舉措，推動扶貧工作縱深開展。
二要考核激勵。
要建立以減貧成效為導向的精準扶貧考核機制，把幹部幫扶與脱貧成效掛鈎連帶考核，既要看脱貧成效，也要看包扶部門、幹部和下派第一書記的工作實績，確保扶貧考核考準考實。要建立以扶貧攻堅論政績、評班子、選幹部的導向機制，引導部門、鎮辦在精準扶貧上投入更多精力。要加大精準扶貧獎懲力度，對於提前脱貧的村和農户，要採取以獎代補的形式，適當給予一定獎勵，對推進精準扶貧成效顯著的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個人，要嚴肅通報批評。
三要嚴明紀律。
首先要嚴明駐村紀律。嚴格執行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀實制度。駐村工作組和第一書記要自覺接受鎮辦領導，定期要向鎮辦彙報工作，鎮辦要加強考核和管理。縣委作風建設督導組要加大明察暗訪力度，對擅自脱崗的要嚴肅追究處理，同時要督促包扶單位和幹部改進服務方式，提高工作效率，為貧困羣眾解難事、辦好事、做實事。各鎮辦要關心駐村工作組和第一書記的生活，儘可能的為他們開展工作創造便利條件。其次要嚴明扶貧紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。
要制定和嚴格落實貧困户認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規範扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上，更要嚴格執行各種規範要求，必須精準地用到貧困村、貧困户扶貧項目上，決不允許出現任何問題。紀檢監察、審計、扶貧等部門要加強監督，發現問題，要及時糾正，對違紀違規行為，要依法依紀從嚴查處。
同志們，精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，羣眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱鉅。我們要站在紮實落實“四個全面”戰略佈局的高度，站在踐行黨的宗旨和羣眾路線的高度，按照“三嚴三實”的要求，紮紮實實做好各項工作，爭取早日完成全面脱貧的目標。
發言稿二
打贏扶貧攻堅戰，幹部是關鍵。幹部有擔當、有幹勁，才能當好貧困羣眾脱貧的“催化劑”“助推器”，也才能“撬動”貧困。
脱貧攻堅，眼下是擺在各級黨委政府、領導幹部面前最為緊迫的中心任務，可以説是唯此為大。從前期開展情況來看，各地行動迅速、組織精心、措施到位，為脱貧攻堅的搭建起基礎紮實的平台，扶貧攻堅呈現強勁的發展態勢。如何才能進一步將幫扶力量整合起來、下沉下去、幹出成效，更好地服務脱貧攻堅，是現下應該思考的問題。筆者認為還需從“三精”下手，抓住關鍵，用好扶貧人，才能實現脱貧攻堅平穩、紮實、有效推進。
首先要抓好精準選派。根據實際，統籌考慮脱貧難度與選派單位綜合實力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派幹部個人專長等因素，擇優遴選第一書記、駐村幹部、農技員等幫扶人，做到派需結合、因村定人。及時調整縣鄉聯繫領導和聯繫點，確保領導聯繫工作不斷、接續有序。將幫扶單位“一對一”或“多對一”地分配到貧困村對口聯繫幫扶，實現部門無遺漏、村村全覆蓋。
其次要抓實精心培育。發起建立QQ、微信等交流平台，方便扶貧幹部交流經驗、靈通信息、協同攻堅。以黨校為主要培訓陣地，定期不定期舉辦專題培訓班，重點開設脱貧攻堅政策法規、特色產業發展、農村矛盾糾紛化解等課程，提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用APP，提供技術學習、發展交流甚至督查考核等功能，並組織到脱貧工作先進、示範地區去參觀考察，拓寬視野，取長補短，助推扶貧工作開展。
然後要抓牢精細保障。幹得下去才能幹出成績，必須按政策要求嚴格落實駐村生活工作保障，尤其是派出單位逗硬兑現交通補貼、伙食補助和每年駐村工作經費等，有效解決幫扶幹部的駐村生活工作困難，確保他們安心駐村開展工作。不可忽視的是，單位部門在保障扶貧幹部個人的同時也要積極協助解決駐村幹部在產業發展、生產技術、基礎設施方面的問題，變單打獨鬥為集體攻堅。
脱貧攻堅不是一次性的戰鬥，也不是局部的戰役，而是一場涉及幾千萬貧困人口的戰爭。要打贏這場沒有硝煙的戰爭，需要扶貧部門狠抓責任落實、幹部選育、作用發揮和督查考核，更需要扶貧人把“扶貧”抓在手上、記在心上、扛在肩上，為實現如期脱貧，決勝攻堅戰提供應有的戰鬥力。
發言稿三
同志們:
這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脱貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面，我講三點意見：
一、切實提高對精準扶貧精準脱貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的十八大以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”
(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，紮實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衞生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困户建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐户制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。
習總書記多次強調要精準扶貧、精準脱貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月xx日，習總書記在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人〔第一書記〕精準、脱貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脱貧)”，這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。
省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脱貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脱貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。
省上出台的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習總書記扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、着力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。
這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與習總書記提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脱貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困户，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脱貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。
市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員幹部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脱貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱鉅。儘管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。
這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脱貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎麼扶貧”的問題，切實增強貧困羣眾的脱貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”，使貧困村和貧困户徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。
二、認真落實精準扶貧精準脱貧各項目標任務
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，後三年鞏固提高，在2017年基本實現扶貧攻堅目標，到2020年所有貧困縣(市、區)全面實現脱貧。結合我市實際，我們要“三步並做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脱貧，其中今年脱貧5900人，明年脱貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿後，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有説服力。
實施精準扶貧、精準脱貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脱貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要儘快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。
按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，紮實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個着力”：
一要着力整合扶貧政策，增強政策效應。
省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，着眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困羣眾解決最急迫、最現實的困難和問題。
整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困户傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。
重點要做到“四個到村到社(户)”，即基礎設施到村到社、富民產業到村到户、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衞生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困户生產有新發展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。
電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對於帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，户能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保户保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困户實現政策性脱貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脱貧中的一項非常重要的“兜底”政策。
目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保並軌。城鄉低保並軌後，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味着一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脱貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持儘早穩固脱貧。通過今明兩年提標擴面，貧困户的保障水平將會進一步提高。
下一步，還要抓好三件事：
1.把符合條件的困難羣眾全部納入農村低保範圍，幫助貧困户中無勞動能力或勞動技能的困難羣眾實現脱貧;
2.進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脱貧;
3.下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，儘快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。
二要着力整合扶貧資金，提高投入效益。
財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用於特困片帶和貧困村貧困户，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。
同時，省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，並推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困户風險補償基金、規範貧困户貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。
按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到2016年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題。
財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困户要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困羣眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困户都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒麪”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
三要着力整合扶貧力量，形成扶貧合力。
圍繞“誰去扶貧”和“怎麼扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部力量，建立精準扶貧幹部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困户儘快脱貧致富。
縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶幹部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脱貧上，幹部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大羣眾致富奔小康的能動性、積極性。
所有參與扶貧幫扶工作的黨員幹部都要有捨我其誰的精神狀態、幹事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脱貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困羣眾脱貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。
在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民羣眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困羣眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困羣眾自我發展、脱貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困羣眾與全市人民一起同步奔小康。
四、着力加強對精準扶貧精準脱貧工作的組織領導
精準扶貧、精準脱貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱鉅任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。
全市各級各部門要把精準扶貧和精準脱貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、着力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。
要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困户傾斜，為貧困村和貧困户發展創造良好環境。
三要嚴格精準考評。
省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兑現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脱貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場，考驗着我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨幹，政治素質好，文化水平高，掌握着一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊，增強自身本領，錘鍊過硬作風，幹出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脱鈎，安心紮根農村，每年在崗時間不少於220個工作日，駐村時間不少於160個工作日。
希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大羣眾儘快脱貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準扶貧精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
