2020在全市人大民宗僑外工作座談會上的講話稿範文

在全市人大民宗僑外工作座談會上的講話

今天下午我們在這裏召開全市人大民宗僑外工作座談會，很有必要，也很有意義。剛才，聽了大家的工作彙報，結合我聯繫民宗僑外工作以來的體會，有三個感覺：一是各區縣（市）人大教科文衞工委同時承擔民宗僑外工作，職能多，任務重；二是各區縣（市）民宗僑外工作面上的情況差異較大，有的地方信教羣眾很多，有的地方少數民族流動人口較多，有的地方僑胞比較多，總之情況差別比較大；三是各區縣（市）人大工作機構幹部流動性比較大。這些客觀情況給我們的工作帶來了一定的困難和挑戰，但是大家依然能夠將人大民宗僑外工作做得有聲有色，出眾出彩，這是很不容易的。2019年，各區縣（市）人大工作機構同市人大民宗僑外工委上下聯動，開展了宗教場所法治化管理工作調研，形成了很詳實的調研報告，問題找得準，意見建議提得實，有關調研成果在7月份召開的半年度工作會議上做了交流，效果很好，為省、市宗教事務管理條例的調研修訂工作打下了很好的基礎。在規定動作之外，各區縣（市）還根據各地實際開展了自選動作，可以説都有自己的特色和亮點。

一年來，市人大民宗僑外委員會和常委會民宗僑外工委的各位委員以飽滿的熱情，積極參加市人大組織的會議座談、視察調研等活動，積極提出各項意見建議，為全市人大民宗僑外工作的順利開展提供了堅強保證。在此，我代表市人大常委會，向各區縣(市）人大的同志們，向各位專（工）委委員，表示衷心的感謝！

2020年是高水平全面建成小康社會之年，全市人大民宗僑外工作面臨新的形勢和任務。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步做好新時期人大民宗僑外工作，講三點意見，供大家參考。

一、提高政治站位，堅決貫徹中央政策要求，牢牢把握人大民宗僑外工作正確政治方向

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們人大的同志要切實提高政治站位，把堅持和依靠黨的領導作為根本原則，牢固樹立“四個意識”，不斷強化“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。民宗僑外領域的工作政策性、政治性強，更需要旗幟鮮明講政治，要認真學習習近平新時代民族工作思想、中國特色社會主義宗教理論、中央對台大政方針、黨的僑務政策、外交政策，確保各項方針政策在各地的全面貫徹和有效執行。要深入學習習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想，準確把握做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務，堅持不懈抓好理論武裝，不斷強化責任擔當，努力把學習成果轉化為做好新時代人大工作的強大動力。《習近平談治國理政》第三卷總攬全局，思想深邃，內涵豐富，是一部鼓舞人心、催人奮進的馬克思主義光輝文獻。全市各級人大要充分認識總書記重要講話精神的政治意義、理論意義、實踐意義，把習近平總書記重要講話精神學習好貫徹好是當前的一項重大政治任務，做到全面學、深入學、持久學，把學習貫徹總書記重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義重要思想結合起來，與我市人大民宗僑外工作實際結合起來，真正做到理論武裝有新加強、思想認識有新提高。

二、把握時代要求，繼承優良傳統，進一步增強做好新時代人大民宗僑外工作的責任感使命感

去年×月×日，市委×書記在世界×發展大會開幕式上的致辭中，用知行合一，知難而進，知書達禮，知恩圖報四個詞，精準概括了×和×人的特點，引起了強烈反響，廣大幹部羣眾紛紛點贊。×書記提出的“四知”説是對新時代×精神的縮寫和提煉，這“四個知”讓以前不太瞭解×的人因此而讀懂了×，喜愛上×，也讓×人通過這幅自畫像再一次審視了自己城市的精神內核。大家都知道，×改革開放以來的歷史，同老一輩×人士是密不可分的。正是以×等為代表的老一輩×人士奔走聯繫，鼎力相助，嘔心瀝血，促成了開發建設北侖港、創辦×大學、爭取副省級城市和計劃單列市地位，設立國務院×經濟開發協調小組等一系列關係到×未來發展的大事，為×的騰飛搭起了四樑八柱。眾多×人士還慷慨捐資，幫助×興辦教育、醫療等社會事業，或者牽線搭橋，幫助引進急需的資金、技術、人才，為×的發展做出了卓越貢獻，立下了不朽功勛。改革開放以來，×人民羣眾在黨委政府的引導鼓勵下，“洗腳上田”“行商闖天下”，充分發揮主觀能動性，形成了千家萬户搞創業、千方百計促創新的濃厚氛圍，培育了敢為人先、勇立潮頭、遍佈海內外的甬商大軍，寫就了一部×人民生動的創業創新史，造就了新一代×的輝煌。×在艱辛的創業過程中形成的獨特精神品格，個性鮮明，內涵豐富，是×城市精神的生動寫照，是×城市重要的文化基因。未來的城市競爭，歸根到底是文化的競爭，以×精神為代表的文化內核是×未來發展最重要的軟實力。我們要傳承和發揚這種精神，堅定不移推動改革開放再出發，讓×始終勇立時代潮頭，走在高質量發展前列。

新時代的人大民宗僑外工作，要堅持以人民為中心，把維護和發展最廣大人民利益作為根本出發點。比如在×工作、生活、學習、創業的少數民族羣眾、台商台胞、海外僑胞、外國人，還有我市的信教羣眾和宗教人士，他們的文化背景、生活環境、知識水平雖然各不相同，但都是生活在×的一份子，是建設×發展×宣傳×的重要力量，在關鍵時候往往還能發揮特殊的作用，他們的發展需求和利益訴求，應當成為我們工作的重點。我們要牢記人大履職之本，努力踐行以人民為中心的發展思想，站穩羣眾立場，迴應羣眾關切，從羣眾身邊的關鍵小事入手，督促有關部門解決好民宗僑台外各界羣眾的現實問題和困難，提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，以我們工作的耐心、細心、真心，換得民宗僑台界羣眾對我們的信心，凝聚成各方力量發展×建設×的決心。

新時代的人大民宗僑外工作，要把堅持服務全市發展大局，推進高質量發展放在重要位置。只有緊緊圍繞全市發展大局，善於在全局中謀劃，才能更好發揮職能作用，才能得到黨和人民的認可。×書記多次指出人才是城市競爭和發展的第一資源、戰略資源。近年來，國內一二線城市“搶人大戰”愈演愈烈，與此同時“海外搶人大戰”也在逐漸升温。×通過“六爭攻堅”行動，2019年人才淨流入率達到×%，居全國城市第×位，這説明×對於人才的吸引力正在提高，工作成效正在顯現。但是就人才總量而言，×同深×等城市相比，差距仍然十分明顯，特別是高端人才不足始終是制約我市未來發展的一大短板。如何讓更多高層次人才“為我所用”，好的政策、好的服務、好的環境，缺一不可。就這一點來説，×人大民宗僑外工作機構完全可以發揮作用，在凝聚各方力量、吸引集聚港澳台僑和海外高層次人才、優化人才環境、推進創新創業、促進交流交往等方面發揮重要的引領推動和法治保障作用，使“選擇×就是選擇未來”在海內外人才中形成共識，為助推“六爭攻堅、三年攀高”行動，努力建設“名城名都”貢獻更多的人大力量。

三、抓住重點難點，積極擔當作為，增強人大民宗僑外工作的針對性有效性

當前，全市人大已就新一年的工作初步做了部署。希望在新的一年裏，兩級人大精心組織開展立法、監督、調研等工作，努力推動全市人大民宗僑外工作再上新台階，重點要做好四篇文章：

（一）上下聯動，做好法治文章。人大要圍繞市委重大決策部署和經濟社會發展需求開展地方立法工作，充分發揮立法引領發展、推動改革、維護穩定的作用，強化人大主導,強化精細立法,堅持“開門立法”。市人大民宗僑外委要貫徹好相關要求，通過立法將中央和省、市委有關民宗僑外方面的決策部署轉化為地方性法規。要以問題為導向，分析我市民宗僑台外工作中存在的急需破解的重點難點問題，將其提升到法制層面，逐步加以解決。目前省人大民僑委已將修訂《×省宗教事務條例》列入2020年的立法調研項目，將《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》《×省台灣同胞投資保障條例》作為執法檢查項目。市人大也將我市宗教活動場所管理和台灣同胞投資保障方面的立法調研和執法檢查列入今年的工作計劃。希望市人大民宗僑外委充分發揮主導作用，協調和會同有關方面積極做好條例的修訂調研等工作，也希望各區縣（市）人大認真組織，共同參與，積極建言獻策。

（二）虛實結合，做好監督文章。人大監督工作的一個特點是虛實結合。“虛”主要體現在，人大不直接從事經濟社會管理的具體事務。“實”主要體現在，人大通過對“一府一委兩院”的工作情況進行監督，確保黨委各項決策部署落到實處，督促各級各部門提高執行力、幹出好業績。可以説，人大之“虛”務得越好，“一府一委兩院”的“實”績才能更大。對於人大民宗僑外工作而言，要樹立務虛即務實的觀念，根據民宗僑外工作政治性、政策性、敏感性強的特徵，着力增強監督的針對性和實效性。監督議題要堅持少而精，聚焦重點難點熱點，切中要害，抓住一些關鍵環節。比如在涉台“一法兩條例”的執法調研中，抓住在甬台胞投資環境、台資企業轉型升級、台灣青年創業就業情況以及台胞的合法權益等重點難點問題，結合中央經濟工作會議精神和習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，重點調研“一法兩條例”在促進投資、優化服務、依法保障等方面的執行情況，同時把促進民營經濟健康發展情況結合起來，一併統籌考慮。總而言之，要聚焦解決制約高質量發展的重大問題開展調查研究，為黨委科學決策提供參考，為政府改進工作提供支持，切實解決一些羣眾關心的問題，爭取在這一屆之內集中力量辦成幾件有影響的大事，凸顯人大在服務大局中的作用。

（三）鞏固提升，做好服務文章。要鞏固提升好×工作平台和交流平台，創新工作方式方法，更好地為×和幫×人士服務，打造品牌，不斷提高×人大僑務工作辨識度。要注重發揮×的人才優勢、資源優勢，把廣大×人士愛國愛鄉、報效桑梓的家國情懷轉化為助力“六爭攻堅、三年攀高”行動的強大動力和推動×高質量發展的具體行動。要督促有關部門大力營造企業發展的良好環境，堅定×、幫×人士和榮譽市民在×投資興業的信心。今年，市人大常委會將作出授予新一批榮譽市民稱號的決定，市人大常委會民宗僑外工委要做好服務保障工作，把實施方案制訂得細化些，力求周全，確保榮譽市民推薦授予工作順利開展。

（四）健全組織，做好聚力文章。代表是人大工作的主體和依靠，智庫是人大工作的重要“外腦”。去年×月，市人大民宗僑外代表專業小組和專家智囊團成立，共有×位各界人大代表和專家成為首批成員，這是市人大常委會的一項制度創新，也是全市人大民宗僑外工作的一件大事。今年以來，市人大民宗僑外專（工）委委員和有關代表、專家共同參加了宗教活動場所法治化管理工作調研和×城市國際化調研等活動，取得了良好的效果。下一步要鞏固已有的工作基礎，繼續發動專業力量、匯聚羣眾智慧、調動積極因素，充分借智借力，謀劃組織好今年的專委會活動和代表視察調研。希望各位專（工）委委員積極履職，多開展調查研究，多參與重大活動，多提出有質量有分量的意見建議，為做好人大民宗僑外工作提供智力支撐。

同志們，2020年的工作已經開篇，希望大家精準謀劃，前瞻安排，把各項工作做得紮實些，多在提高工作成效上下功夫，依法履職，奮發有為，以改革開放再出發的豪情，為推動×走在高質量發展前列貢獻更多的人大力量！